市人大常委会预算工委主任 　姜伟琳

上半年，预算执行情况良好，财政运行整体态势稳中向好。在当前经济下行压力较大和结构性减税力度加大的情况下，财政收入实现超进度、超同期实属不易。下半年，经济下行压力依然存在，随着财税政策的贯彻落实，财政减收因素进一步加大。为确保完成全年财政预算目标任务，提出如下建议：

支持经济转型发展，增强财源增长后劲。落实好财税政策措施，加强对中小微企业的支持保障力度。构建财政资金和金融资本、社会资本合作新机制。切实增加工业投资规模，支持加大设备更新和研发创新力度。继续支持发展战略性新兴产业，夯实产业发展基础，培育壮大新兴税源。

强化财政收入征管，确保完成目标任务。加强收入预算的科学预测，强化依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税。充分发挥财源信息平台信息共享机制作用，强化监控重点税源行业和支柱税源企业的生产经营状况变化。及时掌握重点税源变化的基本规律和特点，确保税源及时足额入库。

加强预算执行管理，严肃财经纪律。硬化预算约束，各项支出必须严格按照预算执行，不得随意改变，预算未安排事项一律不得支出。调整优化支出结构，严格控制“三公”经费和一般性支出。严肃财经纪律，建立健全财政资金运用全过程监督机制，加大资金使用情况监督力度。切实加强政府性债务管理，尽快建立完善风险预警防范机制。

深化预算制度改革，规范预算管理工作。建立完整的预算体系，加快实现“四本账”之间功能清晰的统筹衔接。强化结余结转资金管理，严格控制结余资金规模。进一步健全预算绩效管理体系，完善预算支出责任制度，逐步将重大民生支出项目全部纳入绩效评价范围。厘清财政专项资金的种类、存量规模，加大财政专项资金的统筹分配和统一调度力度。