记者从2月25日召开的市十三届人大常委会第十九次会议上获悉，今年我市将全面清理市级行政权力和政务服务事项，依法公开权力运行流程，强化对权力运行的全过程监管，确保行政权力和政务服务事项依法、公开、规范、高效运行。

建立市级“权力清单”是我市贯彻落实十八届三中全会精神、全面深化改革的重要举措，被列为2014年市人大1号议案。

据悉，目前，我市市级“权力清单”正在开展公布前的最后一次大规模审查，55家市直部门正在清理市级权力“家底”，务必做到“应清必清，不留死角”。

清理工作结束后，55家市直部门要对照“权力清单”，编制对内、对外两个工作流程图，优化行政权力运行流程，并在各自网站上公开“权利清单”，接受社会监督。

今年，我市还将建设市级“一库四平台”（行政权力库、网上信息公开平台、办事运行平台、法制监督平台、电子监察平台），强化对权力运行的全过程监管。

按照全面彻底、合法规范要求，制作市级“权力清单”

清理部门权力。以现行有效的法律、法规、规章和规范性文件为依据，全面清理部门行政权力和政务服务事项，明确各权力事项的名称、实施主体、依据、“三定方案”、实施条件、实施程序和办理期限等要素。

复核“权力清单”。对各部门清理出的行政权力和政务服务事项严格进行复核，坚决取消没有合法依据、各部门自行设立、或者明显与中央精神相悖的相关事项，能够归并的尽量归并。

调整审批事项。按照国务院、省人民政府新一轮取消、下放行政审批事项的要求，及时调整我市行政审批事项；严格实行行政审批“准入制”、设定标准和设定程序，严格控制新设审批事项

公开市级“权力清单”

公示“权力清单”。明确公示各部门权力名称、权力依据、实施条件、实施程序、办理期限和处罚幅度等核心要素，接受社会监督。加强指导检查，对不按要求公布的部门严肃问责。

动态管理“权力清单”。根据政府职能的转变、法律法规的变化和社会经济的发展，定期组织对各部门公布的行政权力和政务服务事项进行复核，确保权力清单的时效性、权威性和准确性。

以“权力清单”为基础深化改革。进一步加快政府职能转变，理顺政府与市场、政府与企业、政府与社会和上下级政府之间的关系；创新行政管理方式、简政放权，加强政府公共服务、市场监管、社会管理和环境保护等职责，更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用。

按照科学合理、高效便民原则，优化行政权力运行流程

编制各类行政权力和政务服务事项流程图。查找廉政风险点，编制风险目录，完善防控措施。

优化审批流程。进一步优化入驻“市民之家”的行政审批事项工作流程，减少审批环节、压缩审批时限；全面落实一次性告知和并联审批制度，将所有审批服务事项纳入市级网上并联审批平台，建成市、区联动网上并联审批系统。

建设市级“一库四平台”

建设监督平台。按照省人民政府要求，组织建设市级“一库四平台”，与省级实现对接。

加强行政权力运行问责机制建设。

建立健全对公众举报投诉的快速处理、问责和反馈机制。构建立体投诉网络，实现“统一窗口受理、统一平台办理、统一口径答复”。

建立健全行政权力运行纠错机制。

加强对各部门行政权力运行的监督检查。组织开展行政执法案卷评查，严格落实重大具体行政行为备案制度，引入行政相对人评价、第三方评价和社会评价机制。强化外部监督。自觉接受人大监督、政协民主监督以及社会舆论监督，主动回应社会关切的热点问题，加大政府信息公开力度。