新洲人大:在深入践行全过程人民民主中展现担当作为
新洲人大:在深入践行全过程人民民主中展现担当作为
  • 发布日期:2026-02-11
    来源:新洲区人大常委会
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2025年,新洲区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,依法履行宪法法律赋予的职责,充分发挥人大代表主体作用,全过程人民民主的新洲实践不断丰富。全年共召开常委会会议7次、主任会议16次,作出决议决定9项,听取审议专项工作报告25项,开展执法检查4次,组织专题询问1次,专项工作满意度测评7次,圆满完成区六届人大六次会议确定的各项目标任务,为新洲跨越发展成效显著贡献了人大力量。

一、坚持政治引领,把牢正确方向,在对标对表中彰显人大担当

常委会始终把党的政治建设摆在首位,以坚定的政治立场、鲜明的政治态度、有力的政治行动,确保党的领导全面、系统、整体地落实到人大工作全过程。

强化思想引领,凝聚奋进之力。严格落实党组理论学习中心组集体学习制度和“第一议题”制度,构建“党组领学、专家辅学、支部研学、党员践学、全员共学”的联动学习机制,持续学习习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习宣传党的二十届四中全会精神,及时跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,组织集中学习16次、专题讲座6次、读书班2期,在学思践悟中筑牢思想根基、强化政治自觉。深化学习成果转化,持续开展代表“三进”活动,充分激发全区人大系统干部、各级人大代表的履职热情与担当精神,切实把理论学习成效转化为依法履职、服务大局的实际行动。

坚持党的领导,把牢方向之舵。自觉在区委领导下开展工作,严格执行重大事项请示报告制度,全年就监督议题等重大工作、重大事项向区委请示报告12件次,确保区委决策部署在人大工作中得到全面贯彻。常委会党组充分发挥把方向、管大局、保落实的领导作用,召开党组会议13次,及时研究审议常委会工作要点、监督议题、代表工作计划等重要事项,推动党的领导贯穿监督工作、代表工作全过程各方面。坚持党管干部原则,依法任免我区国家机关工作人员99人次,规范任前法律知识考试、宪法宣誓等程序,实现了任前法律知识考试、宪法宣誓全覆盖,确保了市委、区委人事安排顺利圆满实现。

聚焦中心任务,锚定实干之标。紧扣区委发展战略,广泛动员各级代表、人大干部积极投身“三大战略任务”实践,主任会议成员对接服务30家重点企业、督办8个重点项目,人大常委会领导班子成员积极参与招商引资,人大机关及街镇人大干部分赴5个专班驻点招商。推动武汉科微生物科技有限公司在李集注册落户,协调推进黑水虻养殖示范基地二期项目、华中农业大学研究生实习实践基地建设,助力李集工业园区提质发展。精准谋划监督切入点,听取审议区政府关于推进高水平城市化工作情况专项报告,与会委员和人大代表紧扣产业与人口双集中、交通互联互通、基础设施配套等城市发展关键和核心问题,向15个区直部门、3个街镇行政负责人进行专题询问,以精准问询倒逼责任落实、破解发展难题,助力辖区高水平城市化建设提质增效。聚焦“中国星谷”建设、问津科教园区建设等重点任务,组织市、区人大代表开展执法检查、调研视察,以法治思维推动区委决策部署转化为全区人民的共同意志和自觉行动。

二、坚持依法监督,增强监督实效,在精准发力中推动决策落实

常委会坚决扛起宪法法律赋予的职责,围绕中心、贴近民生、突出重点,寓支持于监督之中,把依法履职的成果转化为发展动能与治理效能。

精准监督护航高质量发展。紧盯全区经济运行,听取审议国民经济和社会发展计划、财政预算执行情况等报告,依法审查批准区级预算决算、政府投资重点项目计划及预算调整方案,支持政府稳预期、促消费、惠民生。加强国有资产管理监督,督促政府不断提升财政资金使用绩效。深化审计监督与整改跟踪问效,听取2024年本级预算执行和其他财政收支审计报告、区政府和重点单位、部门审计查出问题整改情况的报告,督促整改67个问题、143个事项,推动做实查出问题“上半篇文章”和问题整改“下半篇文章”。

靶向监督筑牢振兴根基。强化城乡融合和区域协调发展,聚焦城市更新行动,调研城市管理“常态化清障行动”、公共停车位建设等工作,推动城市发展提能转型、民生保障均衡升级、治理模式精细智慧。聚力“三农”提质增效,听取审议举水灌区续建配套与现代化改造工程建设专项工作报告,围绕数字农业农村发展、农资保障体系建设、国家储备林建设等开展专题调研,推动全方位夯实农业农村现代化基础。筑牢生态环境保护屏障,听取审议年度环境质量状况和环保目标完成情况报告,开展地质灾害防治、地质环境保护条例执法检查,调研基本生态控制线管理工作,督促严格落实生态环境保护“党政同责”,推动生态环境质量持续改善。配合市人大开展《气象灾害防御条例》立法调研,组织防汛备汛专项督导,紧盯防汛物资储备、水利工程建设等重点环节,全面提升区域抗灾减灾除险保障能力。

重点监督回应民生期盼。坚持以法治力量护航民生福祉,深化民生实事项目人大代表票决制,听取审议民生实事项目实施情况报告,10件民生实事圆满办理,群众获得感成色更足。围绕学有所教,听取审议学生心理健康和安全管理工作情况报告,助力困境儿童、留守儿童关爱服务等工作,筑牢青少年健康成长安全防线。围绕病有所医,听取传染病防治法执法检查情况报告,推动健全防治长效机制,紧盯医保基金管理与医保公共服务,促进医保基金平稳运行,医保服务惠及人民群众。围绕食有所安,开展食品生产企业监管工作调研,配合省市人大开展食品安全执法检查,督促落实“四个最严”要求,保障群众“舌尖上的安全”。围绕业有所成,听取审议就业促进法贯彻实施情况报告,助推实现更充分就业。围绕居有所乐,监督《无障碍环境建设法》《全民健身条例》等法律法规贯彻落实,推动公共服务提质扩容、普惠均等,不断满足群众美好生活需求。

刚性监督守护公平正义。把握法治建设新要求,听取审议公检法三机关办案质量检查情况报告,调研行政复议办案质量,推动行政机关依法行政、司法机关公正司法。督导公安分局禁毒综合治理工作,压实毒品问题治理责任链条。听取审议区监委整治群众身边不正之风和腐败问题工作报告,深化执法与廉政监督实效。听取审议街镇履职事项清单工作情况,推动街镇服务群众效能提升。推进代表建议与检察建议双向衔接转化,健全法律顾问制度,提升依法决策科学化水平。做实凤凰镇立法联系点工作,畅通民意征集渠道,打造民意直达的“立法直通车”。严格落实备案审查制度,坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”,确保规范性文件的合法性。开展国家宪法日、宪法宣传周主题活动,大力弘扬宪法精神,营造崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法的良好氛围。

三、坚持人民至上,发挥代表作用,在践行全过程人民民主中凝聚民心民力

常委会把代表工作贯穿融入人大工作全过程,搭建多元履职平台、健全工作机制,支持和保障代表依法履职,架起代表联系群众的“连心桥”。

深化代表依法履职服务保障。深入贯彻新修改的代表法,首次组建高水平城市化、新型工业化、农业农村现代化三个代表专业小组,“让内行人做内行事”,将代表专业优势转化为人大监督优势。打造“代表履职宣讲”新洲品牌,组织25名履职优秀人大代表开展宣讲17场次,做到代表培训全覆盖,促进了全区代表互学互鉴、共同提高。持续深化“两个联系”,坚持主任会议成员定期接待代表、常委会组成人员固定联系代表、专工委对口联系专业代表,全年联系走访代表220余人次。不断丰富代表联系群众的形式与内容,推动联系机制规范化、常态化。拓展代表知政理政参与度,邀请115人次代表参加常委会视察调研、执法检查、专题询问,46人次代表参加“一府一委两院”听证会、履职评议等活动,55人次代表列席常委会会议。严格落实代表述职评议制度,10名市人大代表、82名区人大代表回选区述职,主动接受选举单位和选民监督。

深度拓展民主民意表达平台。深入开展“聚焦三大战略任务?代表行动”活动,全区409名四级人大代表响应区委“我为新洲奉献什么”号召,扎根一线履职服务,开展代表活动230次,参与代表1200余人次,形成建议、批评意见266条,以高质量履职助力高质量发展。打造“室、站、点”线下三级网络,13个代表工作室、22个“问津连心驿站”扎根村社,通过“亮码”入驻、排表值班、联合接待等方式实现“门常开、人常在、事常办”。依托数字赋能打造全天候联系渠道,探索推行“码上约代表”线上平台,让群众“找得到人、说得上话、办得成事”。全年累计接待群众390人次,收集意见建议128条,推动有效回应问津新城断头路、架空管线整治等群众关切。各街镇人大创新推出“代表+司法联动”“民生议事会”“树下会议”“公益积分”等特色活动,各地域、各领域小组开展活动73次,提出有效意见建议67件。

深入推进代表建议“两个高质量”。构建“主任会议成员领衔督办、专(工)委对口督办、常委会重点督办、代表工作机构协调督办”四级督办工作机制,强化源头引导、过程加力、闭环办理,实现代表建议“内容高质量、办理高质量”。完善代表建议“提、办、督、评”全链条管理,推行“清单式交办+项目化推进”“专题视察+满意度测评+回头看”工作模式,全面提升办理的针对性与实效性。开展议案建议办理效果满意度测评,确保代表真满意、建议真落实。区六届人大六次会议确定的1件大会议案、77件代表建议,已办理完毕并答复代表。精心做好省、市人民代表大会议案建议收集服务工作,省、市人大代表围绕新洲发展所需提出代表建议40件,均得到圆满解决。

四、坚持守正创新,夯实履职根基,在从严从实中提升工作质效

常委会以“干部素质提升年”活动为抓手,将法治能力建设贯穿自身建设全过程,全面加强政治、思想、组织、作风、纪律建设,不断提升履职能力和工作水平。

党建领航筑牢政治根基。坚持党建与人大工作同谋划同部署同落实。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,通过读书班、专题辅导、专题党课、警示教育等形式,引导党员干部锤炼政治过硬、学习过硬、能力过硬、作风过硬、廉洁过硬的综合素质。持续深化党风廉政建设,着力整治形式主义为基层减负,常态化开展违规吃喝问题集中整治,认真做好政治生态研判,全力支持区委巡察组开展政治巡察,营造风清气正干事创业环境。扎实推进模范机关建设,严格落实党政机关过紧日子要求,紧扣“三会”服务保障等重点环节,系统梳理完善工作制度6项,构建程序严密、运行高效、保障有力的制度体系。依托“道德讲堂”“法治讲座”等载体,促进机关干部思想境界和履职能力同步提升,机关党员干部全年参加志愿服务活动90余人次,协调帮助联系的村(社区)解决党群服务中心建设、便民道路修缮等一批民生实事。

制度传声彰显人大优势。聚焦常委会工作重点、民意民情焦点、代表履职亮点,用真情实感和鲜活事例展示精彩纷呈的新洲人大故事、代表履职成效,彰显了全区民主法治建设蓬勃活力。《人民代表报》刊发《推动新时代人大工作高质量发展的实践探索》署名文章,湖北人大全媒体刊发新洲人大工作经验5篇次,《长江日报》专版报道“代表三进”工作经验,武汉人大《人大视窗》全年跟踪报道民生实事项目人大代表票决制工作5次,全年在主流媒体刊发新闻稿件73余篇。发挥区属新闻媒体和区人大“一微一报”等宣传阵地作用,精心录制《人大代表风采》8期,“新洲人大”微信公众号发布信息210条,新洲人大代表手机报推送工作动态35期。为代表订阅《人民代表报》《中国人大》等学习资料,助力代表提升履职能力。

协同联动提升工作合力。坚持整体观念、强化系统思维,推动全区人大工作提质增效、整体跃升,全年接待、配合各级人大调研视察、执法检查、考察交流23批次,高效完成各项协同履职任务。自觉接受上级人大工作指导,落实各项工作部署,高标准做好省人大地方立法联系点工作。主动向市人大汇报工作,积极争取对光谷长江大桥等重点交通项目建设的支持。拓宽工作视野,加强与外地人大的学习交流,在互学互鉴中锤炼工作本领。加强对街镇人大工作的指导,探索完善托管区人大工作支持机制,定期召开区街(镇)人大主任(主席)座谈会,推动基层人大工作规范化建设。各街镇人大依托自身资源禀赋和工作优势,打造人大开放日、民主议事厅等特色品牌,全面提升人大工作整体实效。


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