2022年，新洲区人大常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，在区委的坚强领导下，依法履职行权，扎实有效工作，圆满完成各项目标任务，为新时代新洲高质量发展作出了人大贡献。

一、强化政治机关属性，坚持党的全面领导

始终牢牢把握党领导下的政治机关定位，坚定不移把党的领导贯穿人大工作始终，以实际行动捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

着力强化思想引领，提升人大工作新格局。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持把传达学习习近平总书记重要讲话精神作为党组会议和常委会会议首要议题，努力用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。深入贯彻学习党的二十大精神，制定区人大常委会党组和机关党组《关于学习宣传和贯彻党的二十大精神的工作方案》，通过党组带头全面系统学、机关干部及时跟进学、人大代表聚焦履职学，推动学习走心走深走实。全面落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，增强依法履职的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

自觉坚持党的领导，推进人大建设新发展。始终把人大工作放在区委整体布局中谋划，在区委领导下统筹安排、有序推进各项工作，确保工作重心与全区大局同向同步、同频共振。配合召开区委人大工作会议，出台《中共武汉市新洲区委关于新时代坚持和完善人民代表大会制度，加强和改进人大工作的实施意见》，为进一步提升全区人大工作质量提供了坚强政治保障。严守政治纪律和政治规矩，自觉把党的领导贯穿人大工作全过程各方面，完善请示报告制度，坚持重大事项及时向区委请示报告、重要工作经区委同意后再进入法定程序。第一时间响应“下基层、察民情、解民忧、暖民心”活动部署，倡议全区五级人大代表迅速行动、凝聚合力。认真完成区委交办的任务，做好疫情防控、联系服务基层、推进河湖长制和林长制等工作，做到区委有号召、人大有行动、落实有成效。坚持党管干部原则，依法履行人事任免工作职责，全年共任免国家机关工作人员253名。

全面加强党的建设，展现人大履职新气象。发挥党组在人大常委会工作中的领导作用，提高政治能力和责任担当，全年召开党组会议14次，及时研究重要工作、重点事项，确保区委工作要求在人大贯彻落实。切实履行全面从严治党主体责任，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，抓好巡视巡察反馈意见整改落实。落实意识形态工作责任制，常态化开展理论宣讲、主题党课、研讨交流等活动，自觉守牢把好意识形态主阵地。认真贯彻新时代党的建设总要求，落实新形势下党内政治生活若干准则，严格执行民主集中制、“三会一课”和党员领导干部双重组织生活制度，指导督促机关党组加强基层党组织标准化建设，不断提高机关党建工作质量。

二、依法正确有效监督，积极服务改革发展大局

精选监督议题，改进方式方法，推动解决群众关注的突出问题。全年听取审议专项工作报告25个，开展专题询问1次，调研检查10部法律法规实施情况。

促进发展提质增效。视察政府重点投资等项目推进情况，推动项目建设提质提速。市区联动开展《乡村振兴促进法》执法检查，审议关于实施乡村振兴战略推动产业发展工作情况的报告，承办武汉乡村振兴大讲堂新洲专场活动，在努力推动实现“五大振兴”方面取得较好工作成效。围绕推动全区营商环境持续优化，组织4个调研组，深入15个街镇、开发区，邀请30多个部门和单位、80多家经济实体负责人、50多名基层干部与人大代表进行座谈，通过发放问卷、线上征集意见，全面了解营商环境现状。结合听取审议工作报告、开展专题询问、进行满意度测评、跟踪审议意见落实等方式，推动企业反映突出的金融支持力度、水电通信保障、项目用地需求等问题得到有效改善。

助推经济行稳致远。落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，组织开展全区财政税收和工业经济运行情况专题调研，强化经济运行质量监督。听取审议国民经济和社会发展计划执行情况的报告，推动经济社会发展目标和任务完成。听取预算、审计工作报告，就2022年区本级预算调整方案作出决议，推进落实稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策措施。听取审议国有资产管理情况的综合报告，促进国有资产规范管理、保值增值。审议全区2021年度医保基金运行情况的报告，提出强化医保领域风险防控的建议，确保基金安全稳健运行。

聚焦民生福祉改善。配合省、市人大常委会联动开展《长江保护法》执法检查，推动构建共抓长江大保护工作格局。开展《环境保护法》执法检查，审议环境保护目标完成情况报告，专题调研全区水污染防治工作，推动整治农村面源污染等突出环境问题，巩固提升生态优势。开展防汛备汛工作专项视察，为筑牢全区防汛备汛工作屏障贡献力量。开展《武汉市中小学校安全条例》执法检查，提出强化齐抓共管、群防群治的工作建议。听取和审议全区落实义务教育“双减”政策情况的报告，提出做好教育质量的加法和学习负担的减法、共同维护良好教育生态的建议。调研全区退役军人服务保障体系建设情况，努力提升全区退役军人服务保障水平。

深化法治新洲建设。组织开展《行政处罚法》调研，积极推进法治政府建设。首次听取审议区监委关于整治群众身边腐败和作风问题专项工作开展情况的报告，推动解决群众反映强烈问题。听取和审议区人民法院关于加强基层人民法庭规范化建设工作情况的报告、区人民检察院关于履行法律监督职责工作情况的报告，深入推进严格执法、公正司法。坚持每月察看区人民法院案件庭审情况，加强人大对司法工作的监督。提升备案审查工作制度化、规范化水平，维护国家法治统一。持续开展宪法宣传教育，落实宪法宣誓制度，组织好国家宪法日活动，推动形成尊法、用法、学法、守法的浓厚氛围。

三、充分发挥代表作用，厚植人大工作群众基础

始终正确把握“代表机关”职能定位，不断深化代表工作的广度和深度，充分发挥代表在人民代表大会制度体系中的主体作用。

多措并举，深化代表和群众的联系。落实常委会主任会议成员接待代表、常委会组成人员联系代表制度。扩大代表对常委会和专门（工作）委员会工作的参与，全年邀请45名代表列席常委会会议。广泛邀请各级代表参与调研视察和执法检查等履职活动，充分发挥代表重要作用。完善代表联系群众制度，鼓励和支持代表更广泛更深入地联系和接待选民，“选民接待日”等活动开展有特色有成效。增强代表自觉接受选民监督意识，服务保障67名区人大代表回选区述职。依法依规依程序做好代表补选和资格审查等工作。

健全机制，强化代表履职服务保障。提升代表工作科学化、规范化水平，出台《区人大常委会组成人员联系区人大代表办法》《新洲区人民代表大会代表履职管理办法》《代表建议、批评和意见办理规定》《人大代表工作室、联络站、联系点规范化建设意见》等“三办法”“一规定”“一意见”，健全完善《人大代表联系选民制度》等制度。印发代表履职工作笔记，建立代表专属档案，探索代表履职日常监督和管理制度，增强代表履职的责任感和使命感。持续推进代表室、站、点标准化建设，拓展“线上+线下”融合，累计建成14个人大代表工作室和79个人大代表联络站。组织开展“老带新”“传帮带”，探索代表履职培训新方式，实现初任代表培训全覆盖。持续拓展代表知情知政渠道，支持和激励代表发挥先锋模范作用，中国人大网等市以上媒体，宣传报道区内各级代表履职典型事迹91篇次。

质效并重，提高议案建议办理水平。出台制度规定，改进程序办法，完善现场督办、会议督办、指导督办、跟踪督办等方式，着力提高办理质量。区六届人大一次会议提出的《关于优化邾城阳逻新老城区功能布局，推动“双城”快速发展》《关于整合职业教育资源推进全区职业教育一体化》2件大会议案和《关于加快推进“五路八桥”建设，助力新洲经济社会发展的建议》等5件重点代表建议，由主任会议成员带队，开展16次专题督办。持续跟踪区六届人大一次会议代表票决的重大民生实事办理情况，采取实地督办、专题督办等形式，及时掌握民生实事进度。分别听取审议区政府关于议案建议、民生实事办理工作方案和办理情况的报告，进行满意度测评，推动办理工作取得更大成效。按照省、市人大常委会工作部署要求，深入开展“察民情、聚民智、惠民生”代表行动和代表“三进”活动，全年开展活动1203人次，收集群众意见建议200余条，推动潘塘自来水管网升级改造、余集学校新建等一批群众急难愁盼问题得到解决。区六届人大一次会议期间代表提出的建议办理全部答复完毕，办结率、满意率逐年提高。

四、切实加强自身建设，不断夯实依法履职根基

坚持以政治建设为引领，加强理论武装，完善制度办法，规范日常管理，为做好新时代人大工作奠定了坚实基础。

着力提高履职能力。把党的政治建设摆在首位，着力提高常委会组成人员做好人大工作的政治能力、法治能力、监督能力、审议能力和调研能力。严格遵守常委会会议召开的法定程序，修订完善《区人大常委会议事规则》《区人大常委会人事任免办法》，确保常委会会议圆满完成既定议程。严格执行常委会会议请假制度，推行常委会组成人员重点发言制度，做好会议服务保障工作，会议出席率和会议质量进一步提高。出台《区人大常委会执法检查办法》，推动监督工作规范化、制度化。专（工）委紧扣全区中心工作和常委会重点任务，审议有关工作报告，开展执法检查，深入调查研究，工作效率和各项报告质量明显提升。

加强人大机关建设。坚持建章立制，紧盯薄弱环节，加强规范管理，修订完善和出台相关工作制度7个。加强统筹协调，严格履职纪律，防止和避免工作中的形式主义、官僚主义。坚持以上率下、注重实效，主任会议成员带头联系63个基层联系点，引导机关干部和人大代表下基层、亮身份、见行动，累计开展活动326次，协调解决企业和群众反映的实际问题41个。按照区委工作部署，全力做好下沉社区、结对共建等工作，切实在急难险重中强党性、转作风、提能力、展担当。常态化开展“道德讲堂”活动，推动机关上下形成良好道德风尚。加强和改进人大新闻宣传工作，全年制播《人大代表在行动》电视专栏10期，推送新洲人大微信公众号382条，制发新洲人大代表手机报54期，办好新洲人大网站，用好管好“新洲区人大代表履职平台”手机APP，全方位多角度展示人民代表大会制度优势和全区各级人大代表、人大系统党员干部依法履职的时代风貌。

推动形成整体合力。坚持人大工作“一盘棋”思想，主动接受省、市人大常委会工作指导，积极配合开展履职活动。在区委高度重视和支持下，全区街镇人大工委（主席团）主任（主席）全部实行专职化配备。加强对街镇人大工作的领导指导，召开全区代表工作“三进”现场推进会和各类培训会、交流会，密切联系，形成合力。