没有提前彩排的预设流程，没有照本宣科的泛泛汇报，一场直击一线、直面问题的劳动人事争议调解仲裁工作专项调研，近日顺利完成。4月，武昌区人大常委会打破传统调研模式，创新采用“沉浸式庭审观摩+专家式专题研学”双阶段方式，为破解新时代劳动关系治理难题精准把脉、凝聚共识。

走进庭审：把调研会场搬到争议化解第一线

4月中旬，一起工伤保险待遇争议案件在武昌区劳动人事争议仲裁庭正式开庭。旁听席上坐着的是由人大代表、法律专家组成的“特殊评审团”。

庭审全程严谨规范，从庭前准备到庭审调查，从举证质证到法庭辩论，仲裁员精准把控节奏，清晰梳理双方争议焦点，充分保障当事人的陈述权利。调研组全程认真旁听，仔细观察庭审各环节，重点考察程序规范、法律适用和仲裁员庭审驾驭能力。

庭审结束后，调研组立即召开即兴点评交流会。“今天的庭审程序非常规范，争议焦点把握也很准确，但有一个细节值得注意——庭审中被申请人关于劳动关系的质疑，没有得到充分有效的当庭回应。”武昌区人大法制委委员王巍开门见山，“对当事人提出的每一项核心争议，都应当做到当庭回应、充分说理，确保当事人清楚了解裁判依据。”

武昌区人大代表贾建林则从劳动者权益保障角度提出具体建议：“申请人是一名农民工，对仲裁程序和法律规定都不熟悉。虽然有代理律师，但庭审中明显对很多法律术语不理解，举证也比较被动。建议在庭审前增加专门的权利义务告知环节，用通俗易懂的语言解释法律规定，让当事人明明白白维权。”

“还有一个细节影响庭审效率。”区人大代表刘徽补充道，“庭审中书记员的记录速度跟不上发言速度，时常需要打断庭审进行核对。建议加快推进智慧仲裁建设，引入语音识别转写系统，提高庭审记录的准确性和效率，让仲裁员把更多精力放在案件审理上。”

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与会人员畅所欲言，既肯定了庭审中的亮点，也直言不讳地指出存在的问题，现场交流坦诚热烈。

点评交流结束后，调研组实地视察了武昌区人力资源局办事大厅、调解工作室、联合调处中心及仲裁庭等场所，详细了解基层调解组织运行、便民服务举措落实等情况。

专题研学：让专业声音凝聚治理共识

“2025年，武昌区共处理劳动争议案件5091件，位居全市第二、中心城区第一，其中劳动报酬和解除劳动关系争议占比超过80%……”4月底，武昌区人力资源局负责人用一组详实的数据，拉开了专题研学分享交流会的序幕。

这不是一场传统的工作汇报会。会议专门设置了专家授课环节，邀请多位业内专家从不同维度，为劳动仲裁工作提出专业意见。

武昌区人大社会委委员黄励以“劳动人事争议调解仲裁工作的形势与任务”为题，系统梳理了我国劳动仲裁制度发展的完整脉络，深入解读了当前劳动关系治理的顶层设计和政策导向；区人大法制委委员陈艳丽结合多年实务经验，通过一个个鲜活的案例剖析了当前劳动用工的高频风险点，其中特别提到了新业态劳动者权益保障问题；区劳动人事争议仲裁院负责人叶念结合一线办案数据和实务经验，通报了武昌区劳动争议案件整体态势与办案难点。

在交流讨论环节，与会代表、专家结合两阶段调研所见所感踊跃发言，直击工作痛点难点。

针对大家普遍关注的“案多人少”突出矛盾，区人大法制委委员陈凌认为，要坚持源头治理。“与其在后端疲于应对，不如在前端精准发力。对于劳动争议高发领域，应当建立常态化的风险预警和提前介入机制，把矛盾化解在萌芽状态。”

“很多中小微企业不是故意违法用工，而是对劳动法律法规不熟悉。”区人大社会委委员周晖结合企业实际提出建议，“可以针对不同行业制定用工合规指引包，组织仲裁员、律师进园区、进企业开展订单式普法，从源头上减少因不懂法导致的争议。”

“劳动仲裁从来不是简单的非黑即白。”区人大法制委委员姚飞指出，“我们要坚决维护劳动者核心权益，也要充分考虑企业的实际经营状况，特别是当前经济形势下中小微企业的生存压力，在法律框架内寻找劳资双方利益的最大公约数。”

武昌区人大常委会负责人表示，“沉浸式庭审+专家式研学”调研打破了传统的“听汇报、看材料、开座谈会”的固有模式，推动人大监督深入一线、取得实效。各相关单位要以此次调研为契机，提高政治站位，健全多元化解机制，建强专业骨干队伍，坚守公平公正底线，依法保障劳动者合法权益，用心护航企业健康发展，为武昌经济社会高质量发展筑牢坚实的和谐稳定根基。