近几年，中央和省委、市委先后出台相关文件，要求人大预算监督向支出预算和政策拓展，建立国有资产管理、审计查出问题整改、政府债务情况向人大常委会报告的制度。这不仅延伸了预算监督的范围，而且还提出了更高的工作要求。为此，武昌区人大常委会在制度建设、监督重点、监督方式等方面进行了有益的探索，特别是在审计监督工作中，提出要敢于监督、善于监督，更要依法监督，最终实现真监督、真支持、真见效。

在人大审计监督工作中，为了有效防止审计查出问题“屡审屡犯”、整改不到位、不彻底的现象，必须敢于监督。

武昌区人大常委会对整改情况敢于较真碰硬，对照问题清单逐一跟踪监督，确保审计查出问题整改不留死角。比如，有一次听取区政府某年度审计查出问题整改情况工作报告时，发现某街道环卫所房屋拆迁征收款应整改上缴财政。预算工委很慎重，专程到街道了解情况，原来是街道环卫所思想认识不到位，错误地认为该资金是代管资金，是改制企业自有资金，用于保障留守人员相关开支，不应上缴财政。如果不太较真，这种解释好像也有道理。但预算工委的同志坚持依法监督，经深入查看改制材料和相关财务数据，确定该环卫所已改制完毕，其职工社保等相关费用已由区级财政解困资金予以安排，相应拆迁征收款须依法上缴财政。

根据调研情况，武昌区人大常委会及时召开预算工委全体委员会议专题研究讨论，与会的人大常委会多名委员和代表对审计整改情况不满意，要求责任单位严肃整改，会后专门形成《关于对某街环卫所开展专项审计的意见》，督促区政府及相关整改责任单位认真进行整改，同时建议区审计局对该环卫所进行延伸审计，帮助查找管理漏洞，预防风险。

该延伸审计报告，引起区长高度重视，要求区审计局对全区14个街道的环卫资金开展专项审计，纠正了部分街道财政预算管理缺失、内控制度不健全、财务管理混乱等问题。区政府及相关部门认为，区人大常委会在推动全区环卫资金管理规范化，促进财政财务管理精细化方面发挥了重要作用。

人大工作中，武昌区人大常委会注重不断改进监督工作作风，发挥专业优势，认真细致地调研，吃透情况、找准症结、抓住要害开展监督，做到善于监督。

比如，在督促审计查出问题整改工作时，区人大常委会发现区教育学院相关街道社区分校（以下简称社区学校）面向社会居民开设了书法、舞蹈等各类培训班，并向学员收取学费。如果将集体所有的资金纳入个人账户保管，一旦出现意外，容易引发家庭和社会矛盾，存在不容忽视的风险点。然而，社区学校是非法人单位，不具备在银行独立开设账户的条件，难以整改落实到位。

武昌社区学校经过多年发展，教学内容丰富，学费低廉，参与人数已达到35600人次，深受居民群众的欢迎，简单地一关了之，显然不是社区居民希望看到的结果。

区人大常委会在与多家商业银行联系后，反复研究开设银行账户的相关文件和案例。经协调人民银行武汉市分行，最终圆满解决了社区学校开设账户的问题，社区学校专程给人大送去感谢信。

为改变审计查出问题整改“头痛医头，脚痛医脚”的状况，在区人大常委会的建议下，区政府及相关部门非常重视，明确了街道、社区教育学院在社区学校管理中的职责划分，先后制定一系列制度，规范了社区学校的财务管理。

看似不起眼的风险点，在人大的“真支持”和政府立行立改的过程中得以解决。

武昌区人大常委会注重熟练掌握监督流程、监督方法、监督规范，准确把握监督重点，集中力量抓宏观、抓关键，不干预日常行政事务，做到既敢于监督纠偏，又帮助出主意、想办法，真正做到依法监督，让监督见行见效。

比如，在一次开展某年度财政预算执行情况调研之前，预算工委组织部分委员和代表通过国库网（预算单位支出平台）进行审查，发现某单位现金开支金额较大。为全面了解情况，又深入该单位进行调查，单位负责人反映由于工作量较大，工作又很特殊，干部需要外出到边远地区，用现金支付方便。经与区审计局核实，当年财政同级审也发现该单位公用经费现金支出比例较大，主要用于日常办公及差旅费。委员和代表们认为，不推行公务卡制度，使用大量现金支付办案经费会存在一定风险，建议该单位严格落实公务卡使用规定，切实减少现金支付，杜绝资金管理漏洞。

在区人大常委会的持续监督下，该单位举行全体干部大会，组织学习财务报销及现金管理的规定，部署全员办理公务卡工作；同时出台了《关于进一步严格财务管理的补充规定》等制度，严格控制现金开支。第二年，该单位现金支付下降80%，财务管理更加规范，区人大的监督取得实效。