国以民为本，社稷亦为民而立。加强党的政治建设，就是要紧扣民心这个最大的政治，把赢得民心民意、汇集民智民力作为重要着力点。

近年来，武昌区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，认真贯彻中央及省市人大工作会议精神，不断加强和改进新时代人大工作，创新打造“代表直通车”工作品牌，全方位推进代表“三进”活动，有力擦亮了全过程人民民主的“武昌名片”。

武昌区人大常委会坚持把“党的全面领导”这一最高政治原则贯穿人大工作各方面全过程，牢牢把握人大工作正确政治方向。

一是旗帜鲜明用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽和指导人大工作。持续在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、习近平总书记视察湖北重要讲话精神，切实筑牢做好新时代人大工作的思想政治根基，毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度，更好把制度优势转化为地方治理效能。

二是旗帜鲜明把“两个维护”体现到人大各项工作中。坚持把政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真落实全面从严治党主体责任，充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的重要作用，确保人大工作始终在党的领导下进行。

三是旗帜鲜明围绕中心、服务大局谋划推进人大工作。自觉在围绕中心、服务大局中体现人大担当、彰显人大作为。切实做到党委的工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。

近年来，武昌区人大常委会在丰富人大代表联系人民群众的内容和形式上狠下功夫。丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，拓宽联系渠道，积极回应社会关切，更好接地气、察民情、聚民智、惠民生。

为确保人大代表和人民群众的沟通联系“畅顺无阻”，首先要搭建起稳固的阵地和平台，这是开展工作创新的基础。

一是创新举措。打造集学习宣传、履职工作、服务联系和监督管理四大功能于一体的“代表直通车”，实现省、市、区三级人大代表与选民、企业、相关职能部门高效连接，有力推动代表履职与基层治理有机融合，成为区人大常委会了解和反映社情民意、推动解决人民群众的急难愁盼问题的重要渠道。

二是高位推进。武昌区委就提速人大“代表直通车”工作专门要求进一步畅通代表联系群众的“最后一百米”，让代表接地气更便捷、察民情更深入、聚民智更畅通、惠民生更有效，真正做到“民有所呼、我有所应”，不断彰显人民代表大会制度的独特优势和显著成效。

三是固化品牌。为了让“代表直通车”这一机制创新深入人心，专门邀请有专业水准的人大代表为“代表直通车”设计品牌标志，并举行品牌上线发布会，让更多人深入了解“代表直通车”的深刻内涵。这一创新举措得到了省、市人大的认可和点赞，目前正在全省范围内推广。

为推动武昌区各级人大代表更加密切联系人民群众，近年来，武昌区持续推进各级人大代表进企业、进社区、进选区（选举单位）听取意见活动。

在百瑞景社区，通过实施“两级手牵手，联动心连心”“线下面对面，线上屏对屏”“化身帮一帮，服务实打实”等具体举措，人大代表与人民群众勠力同心，推动实现了共治善治、务实为民，社区居民的幸福感、获得感、安全感不断增强。

这一典型充分体现了武昌区“三进”活动“两个结合”特色：

一是线上与线下相结合。即充分发挥线下“代表工作室、代表联络站”的载体作用，积极拓展“互联网+履职”新模式，不断提升“代表直通车”“人大代表听你说”“人大代表在身边”等“掌上代表联络站”运行质效和社会知晓度，实现民呼我应“全天候”“无延时”。

二是固定与自选相结合。即探索“固定+自选”代表活动模式和代表培训模式，固定每月20日作为代表统一活动日，单月开展集中视察调研，双月开展接待选民活动；固定单月由区人大常委会组织“履职课堂”，双月由人大各街道工委结合辖区实际自主安排培训内容。

今年以来，全区共组织代表开展活动279场次，省市区三级代表参加活动3246人次，代表反映意见建议641条，一批群众关心的难点问题得以妥善解决。

人大的主体是代表，人大的作用靠代表，人大的活力看代表。武昌人大常委会把深化人大代表队伍建设作为重点工作来抓：

一是加强代表政治思想建设。通过举办学习班、代表小组学习、个人自学等方式，进一步提高代表履职政治站位，切实把坚持“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉；

二是强化代表履职能力建设。通过组织人大代表开展“线上+线下”学习，采取专家讲座、专题培训、交流互学等多种方式，增强学习的专业性和精准性，实现代表初任培训全覆盖。

先后出台《武昌区人大学法制度》《武昌区人大代表初任培训计划》等工作制度，每周向代表们推送上级人大媒体平台“三进”活动及“代表行动”工作动态、优秀代表履职事迹等材料，每月“代表统一活动日”的第一阶段，“履职课堂”准时开讲。

此外还进一步推动管服并举，支持和保证人大代表依法履职，畅通社情民意反映和表达渠道的前提条件。

今年年初，推出《武昌区人大代表履职档案规范化管理指导意见》《武昌区人大代表履职积分管理办法》，在“一人一档，一年一册”的基础上，进一步完善履职档案，落实代表职务退出机制。

在《武昌区人大代表联系人民群众办法》《武昌区人大代表述职办法》等制度的总领下，把代表们参加“三进”活动情况作为回原选区述职、年底评优的重要依据。

持续开展履职通报提醒，每季度对代表进行一次履职情况通报，每半年对履职不到位的代表发一封“履职提醒函”。

武昌区人大常委会将持续推进全过程人民民主建设的武汉实践，以人民为本，为建设高质量发展的社会主义现代化武昌作出更大贡献。

（作者系武汉市武昌区人大常委会党组书记、主任）