习近平总书记在党的二十大报告中指出要“发展全过程人民民主，保障人民当家作主”，并对新时代新征程发展全过程人民民主作出总体部署。

广泛联系群众，深入调查研究，提出高质量建议，是人民当家作主的充分体现，是社会主义民主政治的生动实践。如何督促政府扎实办理代表建议，把建议落到实处？武昌区人大常委会通过“一机制、两台账、三评价”举措，加强跟踪督办，推动政府责任压实，切实办好人大代表建议，实现代表、群众“双满意”。

出台《武昌区人大代表建议督办工作流程》，持续开展主任会议成员领衔督办建议，对“一府一委两院”办理代表建议行为进行规范。上月开展代表活动收集到的建议，及时按流程交办，下月即开展“主任接待代表日”活动进行现场督办。

今年以来，代表提出大会建议188件，闭会建议137件，涉及14个街道、25家区直部门和有关单位，内容涵盖经济、城建、民生、教育等各方面，截至目前，均已办理完毕。

武昌区人大常委会持续跟踪落实建议办理情况，每2个月对大会期间代表建议答复承诺解决事项台账进行更新，督促相关单位按承诺时限和要求办理。

今年2月，对大会期间188件书面建议及时建立区街两级台账，设置6月一次办理完成和9月二次办理完成两类时限，到期前一周对区级台账逐条更新。同时，组织召开代表建议答复承诺解决事项跟踪督办会，持续跟踪督办，逐件销号，直至清零。

闭会期间建议，则根据收到时间实时建立区街两级台账，以当月“主任接待代表日”活动为时间节点，对上月代表提出的闭会期间建议进行跟踪督办，根据答复承诺时间召开跟踪督办会，确保问题真解决、百姓真受益。

如区人大代表周林提出《关于华锦花园三期路面刷黑的建议》，区城管执法局反映受降雨等因素影响未能及时动工。区人大常委会及时组织召开代表建议承诺解决事项跟踪督办会，将此问题纳入问题清单，提出具体推进要求、规定办理时限，推动华锦花园三期路面改造得以立项并顺利实施。

一是专（工）委进行专业评价。由专（工）委从“合规、文书、效果”三个维度填写《建议办理质量评审表》，撰写《代表建议办理质量评审的报告》，即“一评”。

例如，城环委既从“强化责任担当，工作更加积极主动；强化效果导向，措施更加细致周密；强化规范管理，回复更加严谨得当”等方面对承办单位能够立足实际、勇于创新，积极推进边办边改，进行了充分肯定。又从“深入研究解决办法不够、及时回应代表建议不够、持续推进的力度不够、回复建议的针对性不够”四个角度指出部分承办单位存在的问题，并给出下步工作建议。

二是人大街道工委进行现场评价。发挥人大街道工委横向联系代表、群众的优势，聚焦建议办理举措和实际成效开展“二评”，并组织代表群众现场督办。

如人大中南路街道工委以“办前、办中、办后”三大环节为抓手，强化督办意识，完善督办机制，助力建议办理落地落实。办前“督”沟通，邀请人大代表、居民代表和街道承办建议的分管领导、部室负责人，就办理时间、方式、路径和预期效果进行多次充分沟通，领悟建议原意，达成共识。办中“督”进度，就重点建议组织人大代表现场实地查看办理进度，今年3月、4月，分别组织代表对珞珈山小学与武锅医院十字路口设置红绿灯事项进行督办察看。办后“督”承诺，对有承诺期限的建议，建立完善台账，及时督促按期兑现落实。凡建议回复中列有后期举措的，统一纳入人大街道工委下一年度跟踪台账。

三是代表对态度和效果进行评价。“一评”“二评”后，区人大常委会代工委组织代表对建议办理情况进行“背对背”满意度测评，书面反馈是否满意、有无进一步意见建议，即为“三评”。

代工委汇总三次评价结果后建立问题清单：三次评价结果一致为“好”或“较好”的，视为办理完成；专（工）委或人大街道工委任一方表示办理工作存在不足的，由代表建议评审委员会评委盲评，结合代表满意度测评决定是否纳入问题清单；代表满意度测评为“不满意”的，直接纳入问题清单，组织召开不满意专项督办会议，现场摆问题、查原因、找办法，督促有关单位解决问题、改进工作。

评价完成后，组织召开建议办理质量评审反馈会，通报建议办理评审情况，印发《代表建议办理质量评审问题清单》。区政府督查室据此发出《全区2022年代表建议办理质量评审情况通报》，要求相关承办部门逐条、逐件限时整改。如区人大代表王琨对《关于规范管理泛悦汇·昙华林商区南侧规划小路的建议》办理情况不满意，督办会反馈后，区建设局与区房管局、辖区街道、物业公司积极协商，推动绿植花箱“后撤”，实现让路于民。

“水运社区老旧小区加装电梯”“竹子厂街靠白沙洲大道处急需新建公共厕所”“洪山坊社区花坛占路，缺少公共活动空间”“烈士街路面维修和景灯更换”“汇文新都小区人行横道安装阻车器”“打通兴国北路与东湖路连通处‘断头路’”……武昌区人大常委会实施“一机制、两台账、三评价”举措以来，一批代表反映的群众迫切需求得到解决，一批瓶颈短板问题得到突破，一批重点工作得以推进，代表竖起满意的大拇指，群众送来鲜艳的锦旗。