2025年，青山区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记考察湖北重要讲话精神，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，依法履职尽责、锐意改革创新，顺利完成区十六届人大四次会议确定的各项目标任务，为青山全面建设新型工业化强区作出了积极贡献。

一年来，召开人大常委会会议8次、主任会议12次，听取审议“一府一委两院”专项工作报告48项，开展执法检查8项、专题调研视察72次，督办议案两件、代表建议130件。

一、紧跟核心忠诚履职，在坚持党的全面领导上保持高站位

常委会牢牢把握政治机关定位，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不断提高政治站位和政治自觉，充分发挥人民代表大会制度的显著政治优势。

坚持不懈抓好理论武装。坚持“第一议题”制度，召开党组会议21次，主任会议12次，举行理论学习中心组集体学习10次，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，专题学习习近平法治思想、《习近平谈治国理政》第五卷，在深学细悟中夯实思想之基。把深入学习贯彻党的二十届四中全会精神作为重要政治任务，及时传达学习、深入研讨交流、认真研究落实，主任会议成员分赴5个党建联系点开展宣讲，自觉把贯彻党的二十届四中全会精神转化为践行全过程人民民主的青山实践。

毫不动摇坚持党的领导。把党的领导贯穿人大监督全过程各方面，牢牢把握正确政治方向。严格落实请示报告制度，人大重要会议、重要工作、重大事项及时向区委请示报告24次。着眼党委有部署、改革有要求，依法讨论决定重大事项，针对基层治理“小马拉大车”问题，作出关于青山区街道履行职责事项清单涉及政府事项的决议，为提升基层治理效能提供有力的制度保障。坚持党管干部原则与人大依法任免相统一，严格落实人事任免法定程序，全年任免国家机关工作人员91人次，补选区人大代表31名，切实保证区委人事安排顺利实现。

坚定不移贯彻区委部署。坚决落实区委关于“区委主导、政府主抓、人大政协协同、四大家紧密团结”的凝心聚力机制要求，紧紧围绕区委确定的战略目标、重点任务等主动作为，确保人大工作始终与区委同向发力、同频共振。常委会主要领导担任商贸物流产业链链长，认真研究谋划产业链发展工作，走访了解物流企业需求，推动长江中游（武汉）智慧物流枢纽等项目进展；统筹楠姆片区和青山古镇片区两个城市更新单元推进工作，召开专题会议13次，协调解决推进中的重难点问题，努力推动项目加快落地建设。两名副主任领衔长三角、京津冀驻点招商专班工作，成功签约凤登环保、合成生物等项目11个，签约金额达17亿，为区域发展注入了强劲动能。两名副主任发挥经验积淀和专业知识优势，积极参与土地供应等全区重难点工作，推动相关工作取得阶段性成效。落实工作联系点制度，主任会议成员主动对接联系18家重点企业，跟进服务6个重大项目，协调解决一批企业发展中的困难问题。

二、紧扣中心依法履职，在强化人大监督上彰显高效能

充分发挥人大监督在党和国家监督体系中的重要作用，把推动区委决策部署落实和解决人民群众反映强烈的热难点问题作为监督重点，以精准有效的监督主动服务全区工作大局。

全力以赴护航经济平稳运行。完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展取得新成效。助力发展规划科学制定。坚持系统性，聚焦经济发展大局抓重点。依法履行规划审查职责，在“十五五”规划纲要编制过程中，深入践行全过程人民民主，通过实地调研、座谈研讨、走进代表工作室站点等方式，广泛收集和反映民意诉求，形成对制定“十五五”规划的意见建议270余条，采用130余条，推动区政府科学制定适应我区未来五年实际的发展规划。同时，听取审议“十四五”规划完成情况报告，加强对政府重大投资项目和计划执行情况的审查，以有力监督推动发展蓝图落地见效。助力财政管理提能增效。坚持规范性，依法民主决策抓监督。加强预算审查监督，听取区政府关于预算执行、决算等报告，批准2025年预算调整方案。听取审议2024年度区级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告，强化人大监督与审计监督协同贯通，联合推动问题及时整改销号。加强国有资产管理监督，听取审议行政事业性国有资产管理情况的报告，推动完善行政事业性国有资产管理体制机制、提高使用效益。助力科技创新引领产业创新。坚持实效性，从青山经济转型的实际出发，因地制宜抓好议案办理。强力督办《健全开发区管理体制机制，探索片区综合开发模式，推进青山先进制造业高质量发展案》，先后5次调研园区建设情况，督促区政府优化空间布局、细化政策供给、强化要素保障，助推青山产业转型成效显现。紧盯科技创新策源力提升，大力督办《以科技创新培育和发展新质生产力，开辟青山经济发展新领域新赛道案》，深入中国一冶、中钢安环院调研，提出完善科技成果转化服务机制、提升科创载体运营效能等建议，助力科技创新与产业创新深度融合、创新驱动发展战略深入实施。助力市场活力持续激发。坚持精准性，服务市场主体培育和发展。围绕区委政府关心、人民群众关注、经济发展需要、市场主体关切，在广泛征求街道、部门、企业、群众意见，深入调研论证的基础上，将“着力培育‘四上’企业，夯实高质量发展根基”确定为年度专题询问选题。通过公开征求意见、实地走访、专题座谈、听取报告等方式，全面掌握“四上”企业培育现状，围绕入库纳统、政策落地、服务保障等方面的9个问题，向区统计局、区经科局等20余家政府部门提出询问。对询问中收集的问题和建议建立台账，及时转办交办并跟踪督办，推动形成“发现问题-交办整改-反馈问效”的监督闭环，助力构建全链条企业培育服务体系，为激发市场主体活力、优化营商环境、提升人民群众满意度提供有力保障。

坚定不移促进城市内涵式发展。紧扣城市功能和品质提升，深入开展专项监督。聚焦城市空间格局优化，专题调研工业用地供应指导价形成机制，实地走访万洋众创城等重点项目，推动区政府优化地价政策、完善配套设施，促进土地资源集约利用。深入武东街道、白玉山街道调研“城中村”改造工作，听取审议专项工作报告，重点围绕村民安置、集体经济壮大、土地空间释放等提出建议，助力优化区域空间结构。以市人大“加快畅通武汉建设”专题询问为契机，主动调研辖区重点交通项目建设情况，在东部路网规划、工程建设等方面提出建议，形成专题调研报告提交市人大，积极争取市级层面关注和支持。聚焦城市承载能力增强，持续监督城建重点项目计划执行，连续四年听取城建计划落实情况报告，支持保障重点功能区域和民生项目建设有序实施。现场督导居民住宅二次供水设施改造，推动解决26个老旧小区供水“最后一公里”问题，切实保障居民用水安全。听取全区排涝泵站运用管理情况报告，就部分泵站设备老化、维护资金不足等提出针对性解决方案。调研空置地块和背街小巷整治提升工作，督促强化小微空间改造利用，打造具有青山特色的精致空间，助力宜居城市建设。聚焦生态环境质量提升，听取审议2024年度环境状况和环境保护目标完成情况报告，加强中央生态环保督查反馈问题整改跟踪，实地检查化工园区应急设施建设，督促区政府健全环保督察整改闭环、加强空气与水污染治理、提高主动预警能力，推动全区环境治理体系不断完善。听取审议基本生态控制线管理情况报告，调研《武汉市城市公园管理条例》实施情况，组织开展《中华人民共和国循环经济促进法》执法检查，推动区政府牢固树立绿色发展理念，促进经济社会发展与生态环境保护协同，助力新时代美丽青山建设。

矢志不渝助推民生福祉改善。坚持以人民为中心的发展思想，用心用情解民忧。传递城市发展温度。聚焦“一老一小”，调研居家养老服务和儿童友好型社区建设情况，推动居家养老服务体系完善和儿童友好服务体系建设，助力构建“老有康养、幼有善育”的幸福图景。听取政务服务热线工作情况报告，推动优化诉求办理机制，提升问题响应速度和解决实效，让民生诉求有求必应、有办必果。实地查看华润武钢总医院无障碍环境建设情况，督促区政府抓实康复服务提质、就业精准帮扶、设施建设等工作，全力营造“有爱无碍”的社会环境，让发展温度浸润每个群体。筑牢城市民生支撑。围绕教育优质均衡与多样化发展，结合代表关于优化中小学就近入学制度的建议到滨江未来实验学校开展调研，听取审议特色初高中发展情况报告，支持区政府均衡区内教育资源，深化办学模式改革，培育特色学科品牌，助力实现从“学有所教”到“学有优教”。关注群众健康需求，听取审议医疗卫生服务体系建设情况报告，推动优质资源扩容下沉和均衡布局，助力实现从“病有所医”到“病有良医”。围绕医教融合等创新模式开展调研，促进青少年身心健康全面发展。检查食品安全“一法一条例”实施情况，推动强化食品安全全链条监管，守护群众“舌尖上的安全”。听取审议应急管理能力建设情况报告，现场观摩森林防灭火应急演练，督促健全应急指挥体系，强化应急救援力量建设，提升防灾减灾救灾能力，让群众“居有所安”。厚植城市文化根基。深入青山区文化驿站、中国一冶版画研究院调研公共文化设施建设、非遗项目传承等，听取公共文化服务工作情况报告，提出优化场馆布局、丰富服务供给等建议，更好满足群众精神文化需求。积极推进青年发展型城市建设，围绕青年就业创业、社会融入等关键领域开展监督，激发青年创新活力。上下联动开展《武汉市献血条例》执法检查，推动政府大力宣传“我为人人、人人为我”的互助理念，引导全社会积极参与无偿献血，共同培育崇尚奉献的城市文明风尚。

持之以恒推动法治建设提质。充分发挥人大保证全面有效实施宪法法律的重要作用，助力新时代法治青山建设。坚决维护宪法法律权威。认真落实宪法宣誓制度，组织新任命人员进行宪法宣誓4批次66人次，督促“一府一委两院”开展宪法宣誓4批次65人次，切实增强国家工作人员依法履职的责任感、使命感。督促各部门、各街道精心组织宪法宣传周活动，通过开展情景剧演出、法律服务等特色形式，推动宪法精神深入人心。听取审议“八五”普法贯彻落实情况报告，推动普法决议全面落实，促进全民法治素养提升。持续加强备案审查能力建设，听取审议年度备案审查工作情况报告，开展规范性文件综合清理，废止到期失效规范性文件2件，在工人村街道和钢都花园街道开展规范性文件备案审查试点工作，指导制定街道工委规范性文件备案审查办法。切实促进公正司法。持续开展公检法三机关办案质量检查，围绕危险驾驶、电信诈骗等高发案件开展案件质量评查，督促严格内部管理、提升案件质效。专题调研行政检察工作情况，听取审议民事执行和执破融合改革试点工作情况报告，支持深化司法改革，推动规范司法行为、提升司法公信力。积极探索员额法官、检察官任后监督机制，首次将员额法官、检察官履职情况纳入常委会监督范围，旁听庭审、听取履职报告、组织满意度测评。深入推进代表建议与检察建议衔接转化工作，完善“双向移送、联合督办”机制，针对近年来武钢周边“进厂盗窃+就近销赃”类型的盗窃案件问题，及时将检察建议转化为代表建议，共同督促区政府规范再生资源回收行业管理、强化经营资质监管、严厉打击收销赃犯罪链条，推动同类案件犯罪率大幅下降，切实增强了监督合力与治理效能。稳妥推进监察监督。有序推进监委向常委会报告工作，听取审议整治群众身边不正之风和腐败问题专项工作报告，督促监察机关聚焦民生领域突出问题，精准发力、靶向施治，充分发挥专责监督作用。积极助推法治政府建设。听取法治政府建设工作情况报告，围绕行政复议、信访工作法治化、禁毒等重点领域深入开展调研。对工会法、企业和企业经营者权益保护条例等8部法律法规实施情况开展执法检查，提出针对性意见40余条，推动政府严格行政执法，持续提升依法行政水平。做优基层立法联系点，建立“代表工作室+立法联系点”互融模式，推动民意与立法良性互动。

三、紧贴民心创新履职，在践行全过程人民民主上实现高质量

坚持以人民为中心，充分尊重代表主体地位，支持和保障代表依法履职，深化和拓展代表工作的内容和形式，推动人民代表大会制度优势更好转化为基层社会治理效能，切实把全过程人民民主贯穿人大工作的始终。

优服务强赋能，夯实代表履职根基。积极为代表履职创造条件，把辖区四级人大代表组织起来、主体作用发挥出来。履职培训系统化。围绕新时代人大代表履职新要求，组织全区人大代表专题学习新修订的《中华人民共和国代表法》，深入解读代表权利、义务与履职规范，全面强化履职能力。邀请全国人大代表赵宗合宣讲全国两会精神，明晰国家发展大局与地方实践的结合点；邀请相关专家学者围绕支点建设的核心要义、目标任务等开展系统辅导，深入阐释战略机遇、实施路径。同时，指导人大各街道工委开展党的二十届四中全会精神等学习培训活动十余场，帮助代表拓宽视野、充电蓄能。平台建设规范化。以“全覆盖、便民生、强实效”为导向，持续推进代表工作室、联络站、联系点高标准建设。主动适应区域治理需求，推动代表室站点进一步向产业楼宇、工业园区、农村等领域覆盖延伸，全区新建代表工作室1个、联系点7个，代表履职更贴近群众、更便捷高效。升级“码上找代表”线上服务场景，推动58个室站点规范化、精细化、数字化迭代，实现代表联系群众全天候响应、零距离互动。“两个联系”机制常态化。严格落实人大常委会联系人大代表、人大代表联系选民的“两个联系”制度，6名主任会议成员联系12个代表小组，参与指导代表小组活动，强化真联系、真见效。邀请人大代表参加“一府一委两院”重要工作通报会、信访听证会、列席常委会会议、参与执法检查和调研380余人次，全方位拓宽代表知政明政渠道。以选民接待日、信访接待日为重要载体，组织四级人大代表进站入室接待群众190余人次，倾听民生诉求、回应社会关切。按照“一届全覆盖”要求，完成42名人大代表回选区述职，推动代表公开履职、接受监督成为常态。

抓“三进”求实效，擦亮代表活动品牌。以“聚焦支点·代表三进”活动为抓手，探索人大代表参与社会治理、融入基层实践、服务人民群众新路径。广泛发动聚民智。紧扣支点建设的部署要求，组织全区260余名全国、省、市、区四级人大代表聚焦科技创新、产业发展、基层治理、文化传承、乡村振兴、生态文明等重点方向，以“进企业促发展、进社区促和谐、进乡村促振兴”为核心，通过编组进站纵向联动、专业代表小组联动、街街横向联动等形式，开展代表小组活动252次，参与代表1897人次，形成“主意大家拿、办法大家想、事情大家做”的生动局面。两名全国人大代表在全国两会上，围绕保障水安全、推动老工业基地绿色低碳转型、支持钢铁冶金产业升级等提出建议，积极为青山高质量发展争取国家层面支持。创新实践展作为。持续做强“民意零距离”“青听青声”区级代表工作品牌，指导人大各街道工委深化“一街一品”创建，在工人村街道“五个家门口”、钢都花园街道“钢都·企议汇”等基础上，又创新推出“红房子联席会”“代表民声汇”等特色活动，进一步提升了服务的深度与精准度。累计收集转办代表意见建议86条，已办结80条，切实回应了养犬管理、儿童暑期托管等一批群众关心关切的实际问题。实事票决拓新路。扎实推进民生实事项目人大代表票决制，街道层面实现从试点探索到全面推广的跨越式发展，目前已在全区各街道普遍实施。区级层面同步深化，票决产生18件2026年度政府民生实事，并通过听取办理工作进展情况报告、组织专项视察、开展满意度测评等方式，跟进监督2025年度政府民生实事办理，推动解决老年人就餐、校园周边拥堵等问题，以人大监督“力度”提升民生幸福“温度”。

全链条提质效，提升议案建议办理水平。将代表议案建议的提出、交办、督办、反馈作为代表工作的重中之重，着力在提升建议质量和办理实效上下功夫。内容求精保质量。坚持“提得准、立得住、能办理”导向，用好代表“三进”等活动载体，会前组织代表深入调研走访，广泛收集社情民意；会中严格审核把关，聚焦发展大局、民生热点优化建议选题，引导代表提出上接政策法律天线、下接民情民意地气的高质量议案建议，从源头夯实议案建议办理基础。过程跟紧强督办。立足办理高质量，构建“主任会议成员领衔督办、专工委对口督办、街道人大工委联动督办”的立体化督办体系，落实“单月调度、双月调研、半年视察”机制，跟踪问效办理全过程，全年专题听取报告3次，视察2次，调研9次，及时协调解决办理过程中的堵点难点，确保督办不走过场、压力层层传导。结果问效促落实。把“代表满意、群众认可”作为检验标准，严格审核办理结果，创新开展建议办理“面对面”活动，组织建议领衔代表与区政府承办单位“面对面”专题汇报会3次，确保建议办理工作交出“实打实”答卷，促进“答复满意”向“结果满意”转变。区十六届人大四次会议及闭会期间的130件代表建议全部办理完毕，满意率100%，实现回应群众关切可感可知。

四、紧守初心勤勉履职，在落实“四个机关”定位上坚持高标准

始终把加强“四个机关”建设作为扛牢人大职责使命的内在要求，以政治建设为统领，持续改进工作作风，全面夯实人大履职基础，不断提升新时代人大工作质效。

强化政治建设，夯实履职基础。全面贯彻新时代党的建设总要求，扛牢全面从严治党政治责任，抓实抓细“一岗双责”，推动管党治党落到实处。持续加强机关党建工作，认真落实民主生活会、组织生活会和“三会一课”等组织生活制度，创新开展主题党日活动，不断提升党组织政治功能和组织功能。加强人大干部队伍建设，认真落实“干部素质提升年”各项工作，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，全面提升干部能力素养。在区委的支持下，配齐全区11个街道（含八吉府街道）的人大工委主任，为基层人大工作开展提供坚实的组织保障。严格落实意识形态工作责任制，加强对青山人大“一刊一号一站”等各类宣传阵地的建设与管理，编发工作信息110余篇，在湖北日报、长江日报等媒体发表文章70余篇次，全方位宣传人大履职动态、制度优势和代表风采，生动讲好人大故事。

强化协同联动，凝聚工作合力。强化市区联动。坚持市人大统筹指导与区人大主动作为相结合，建立常态化沟通协调机制，围绕专项监督议题等，积极向上争取政策指导与工作支持；联合开展重点领域执法检查、调研活动4次，形成问题共研、举措共商的工作格局。深化区街联动。主任会议成员常态化联系人大街道工委，加强对街道履职的指导服务；依托街道代表小组的就近就便优势，各专工委联合人大街道工委开展生态文明、医疗卫生等主题监督调研活动11场，推动监督触角向基层延伸、民意渠道在一线畅通，形成区街联动的监督网络。促进街街联动、街企联动。搭建人大街道工委、企业代表小组间工作交流平台，围绕基层治理、企业发展等进行交流，推动各代表小组做法互鉴、经验互享、协同发力，构建上下贯通、左右协同的人大工作体系。

强化作风建设，树好人大形象。始终把党风廉政建设作为自身建设的重要内容常抓不懈，将深入贯彻中央八项规定精神学习教育与作风建设紧密结合，通过举办专题读书班、组织集中学习研讨、开展警示教育等形式，深入学习领会习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神，在学查改中教育引导机关干部担当作为，驰而不息净化、优化人大机关政治生态。自觉接受区委十二届第十轮巡察监督，全力配合巡察组了解情况、查阅资料、开展谈话，认真对待巡察反馈问题，第一时间部署研究，建立清单、明确责任、逐项落实。扎实开展助企惠民和“解难题、稳增长、促发展”企业帮扶活动，深入企业、街道、社区开展调研，推动重点项目建设、企业生产经营、青年职业技能培训等20项助企惠民实事得到有效落实，为石化社区50余名社区干部、困难群众送去关怀与温暖，切实把作风建设成效转化为服务发展、服务群众的实际成果。