2024年，青山区人大常委会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，依法履职，扎实工作，顺利完成区十六届人大三次会议确定的各项目标任务，为推动全过程人民民主、促进青山经济社会高质量发展、加快建设新型工业化强区作出了积极贡献。

一年来，召开人大常委会会议9次、主任会议13次，听取审议“一府一委两院”专项工作报告41项，开展执法检查9项、专题调研视察74次。依法任免国家工作人员143人次，督办议案两件、代表建议137件。

一、始终坚持党的全面领导，在坚定根本政治制度自信中永葆忠诚本色

深刻认识和把握坚持党的全面领导这一最高政治原则，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，保证党的领导全面、系统、整体地落实到人大工作各方面全过程。

旗帜鲜明讲政治。严格落实“思想引领、学习在先”机制，坚持“第一议题”制度，召开党组会议22次，理论学习中心组学习11次，第一时间传达学习、研讨交流习近平总书记考察湖北重要讲话精神，围绕人大职责对标对表抓落实，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。广泛宣传党的二十届三中全会精神，主任会议成员深入党建联系点开展理论宣讲9次。扎实开展党纪学习教育，组织机关党员干部原原本本学纪、解读培训知纪、警示教育明纪、对照检视守纪，确保纪律教育入脑入心。

服务大局展作为。紧紧围绕区委确定的战略目标、重点任务等主动作为，在促进经济发展、改善生态环境、增进民生福祉等方面精准发力、重点突破，助力“一府一委两院”形成推动经济社会高质量发展的强大合力。班子成员挂点包保武钢日铁等重点企业18家、重大项目7个、乡村振兴联系点7个，加大对联系点的指导力度，持续推动挂点包保工作取得实效。认真落实区委要求，主任会议成员积极参与驻点招商、城市更新改造、政治巡察等全区重点工作，推动巨龙硅钢产业园等项目落地青山，为青山经济高质量发展蓄势赋能。

不折不扣抓落实。严格执行请示报告制度，就重大事项、重点工作、重要活动等向区委请示汇报21次。始终坚持党管干部与人大依法任免相统一，认真组织法律知识考试，任前审查更加全面细致。精心实施拟任职发言、审议发言、颁发任命书和宪法宣誓，任命程序更加规范严谨。听取审议区经科局、医保局等4个政府组成部门年度工作情况报告，首次将法院副院长履职情况纳入报告范围，任后监督覆盖面进一步扩大，被任命干部的宪法意识、公仆意识进一步提高。全年依法任免国家机关工作人员143人次，补选市、区人大代表25名，确保党委人事安排通过法定程序得到实现。

二、持续增强监督刚性效果，在助力青山经济社会高质量发展中践行担当使命

坚持把监督工作融入全区高质量发展大局之中，内容形式并重，监督支持并行，过程结果并举，不断增强监督的刚性和实效，彰显人大的担当和作为。

紧紧围绕经济平稳运行开展监督。深化预决算审查监督。加强预算编制、执行、绩效评价、审计、决算、审计查出问题整改、满意度测评等全过程闭环式审查监督，听取审议2024年预算执行、国民经济和社会发展计划执行情况报告，审查和批准2023年财政决算，为全区人民管好“钱袋子”。深化资产配置监督。深入贯彻落实《青山区人大常委会关于加强国有资产管理情况监督的决定》，听取审议2024年国有资产和国有自然资源（资产）管理情况报告，督促建立健全国有资产管理评价指标体系，促进国有资产规范管理和高效运营。深化审计整改监督。听取审议2023年度预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告，深入开展审计发现问题整改情况调研，首次听取区卫健局、新沟桥街道等被整改单位审计整改情况，并开展满意度测评，审计监督效能进一步提升。持续开展专题询问。走进武钢有限、利楚商服等企业开展调研，面向全区400余家民营企业发放调查问卷，了解企业诉求和期盼。专题听取优化营商环境促进民营经济发展工作报告，围绕人才引进、政务服务、招商引资项目落地等问题，向区经科局、商务局等20余家政府部门提出询问，推动落实惠企政策，督促“一府一委两院”持续优化营商环境，探索创新服务模式，推动民营企业快速发展。

紧紧围绕城市功能提升开展监督。紧抓生态环境改善。听取审议年度环境状况和环境保护目标完成情况报告，对《中华人民共和国环境保护法》《武汉市城市绿化条例》贯彻落实情况开展执法检查，推动减污降碳协同增效，以高品质生态环境支撑高质量发展。持续跟踪垃圾分类设施建设情况，督促政府部门加大垃圾分类投放点的升级改造力度，助推垃圾收运体系建设取得新成效。坚决打好污染治理攻坚战，调研长江高水平保护十大提质增效行动工作落实情况，助力构建全区水生态环境保护屏障。紧盯城乡建设发展。连续三年听取全区城建计划编制与落实情况报告，积极推动城建计划科学编制、城建项目落地见效。听取审议危旧房合作化改造情况报告，有力推进21街危旧房合作化改造试点项目开工建设，助推探索形成城区更新可持续发展的“青山模式”。听取审议老旧小区改造情况报告，推动解决老旧小区停车困难、屋面漏水等痛点问题，助力居民居住条件不断改善。连续两年听取审议农村供水情况报告，督促区政府加快实施农村地区供水管网提档升级改造工程，解决农村供水管道老化破损、供水不足问题。紧扣城市更新行动。组织人大代表采取调研视察、座谈交流、听取汇报等多种形式，深入了解楠姆片区、青山古镇城市更新进展情况，提出科学把握开发节奏等建议，促进城市可持续发展。

紧紧围绕民生福祉改善开展监督。聚焦“幼有所育”。实地调研真鑫托育中心、爱贝园儿童之家的运营模式、师资配备、服务保障等情况，全面了解全区托育服务工作情况，面向代表征集对《武汉市托育服务促进条例（草案）》的意见建议，为条例的修改完善贡献了“金点子”。聚焦“学有所教”。听取审议优化集中还建区域教育资源配置工作情况报告，督促区政府增加学位供给，加强名校打造，将教育配套与城市更新同规划、同部署，助推青山教育优质均衡发展。聚焦“难有所助”。组建专业小组对城乡低收入群体基本生活保障及救助情况开展调研，听取审议社会救助工作情况报告，提出完善救助制度、优化救助服务流程等建议，助力全区社会救助工作水平不断提升。聚焦“急有所需”。听取关于人才公寓建设和管理情况报告，督促区政府全面掌握租户需求，配好配齐基础性生活设施，为人才提供便利舒适的居住环境。实地调研科普阵地建设情况，提出不断拓宽科普宣传渠道、丰富科普活动形式内容等建议，更好满足人民群众科学文化需求。聚焦“居有所安”。走进水务局应急指挥中心，观摩防汛抢险应急通信演练，听取审议应急分预案的制定及执行情况报告，助推应急预案更加完善，应急水平进一步提升。

紧紧围绕社会公平正义开展监督。聚力推动法治政府建设。深入开展宪法学习宣传教育，举办宪法历史沿革展等宪法宣传周系列活动，让宪法法律走入日常生活、走进人民群众。严格落实宪法宣誓制度，一年来，组织4批28人次进行宪法宣誓，督促“一府一委两院”及时开展宪法宣誓４批136人次，有效增强了被任命人员宪法意识。着力推进依法行政，听取审议法治政府建设工作报告，加大法治教育宣传力度和密度，为全区经济社会高质量发展提供坚强法治保障。加强备案审查能力建设，提升规范性文件备案审查工作水平，对全区14件规范性文件进行清理，及时废止区人民政府到期失效的规范性文件2件，向市人大报备现行有效的规范性文件1件，依法依规对1件由公民个人提出的规范性文件审查建议进行研究处理，切实做到有件必备、有备必审、有错必纠。聚力深化司法监督工作。审议公检法三机关办案质量检查情况报告，督促三机关在自查中全面客观准确查摆问题，在制度建设、强化措施、科学管理上下功夫，推动了执法办案规范化建设，有效保障了办案质量。调研区法院执前和解工作，助推矛盾纠纷解决在源头、化解在执前。听取公证进社区工作报告，推动公证走进社区，更好服务群众。聚力提升治理能力。围绕道路交通、终身学习、物业管理等方面的9部法律法规开展执法检查，针对性提出意见建议，助力“一府一委两院”改进工作、压实法律责任、完善制度机制。高度重视人民法庭建设工作，听取审议人民法庭服务基层社会治理工作情况报告，促使人民法庭充分发挥在基层社会治理中的参与、推动、规范和保障作用。持续加强基层立法联系点建设，支持和指导区基层立法联系点不断完善工作制度，提升工作能力。

三、充分发挥代表主体作用，在诠释人民至上价值理念中强化服务保障

坚持依靠代表、服务代表，支持和保障代表依法履职，密切同代表和人民群众的联系，更好保障人民当家作主。

搭好“连心桥”，面对面倾听民声。持续强化履职阵地建设，畅通居民线上线下诉求表达渠道。平台载体建设“全覆盖”。在代表工作的企业、机关、社区（村）、楼宇等建立代表工作室、站、点58个，形成了以代表工作室为中心、联络站为延伸、联系点为特色的代表履职平台体系。打破代表区域限制，根据代表专业特长，组建金融、企业、法制等代表专业小组，开创代表履职新模式，让“内行人”议“专业事”。服务代表履职“全方位”。加强代表思想政治和能力作风建设，先后组织“规范性文件备案审查”“学习贯彻党的二十届三中全会精神”等专题培训2场。不定期向代表通报重要工作、征求意见，安排代表参加人大常委会会议、执法检查、“一府一委两院”重要工作通报会等活动767人次，畅通代表知情知政渠道。深化主任会议成员联系委员、委员联系代表等工作制度，帮助代表解决履职中的困难和问题。联系选民群众“全天候”。以选民接待日、信访接待日为契机，组织人大代表“常回家”“月进站”“周驻点”，全年组织四级人大代表进站接待群众170余人次。推行代表“一人一码”，在代表工作室、站、点和选区“亮码”履职，群众只需“扫一扫”，就能“随时找代表”，切实做到代表履职在线在岗全天候。

拓宽“履职路”，点对点服务群众。以“代表三进·共同缔造”活动为抓手，探索人大代表参与社会治理、融入基层实践、服务人民群众新路径。全年共组织代表“三进”活动252次，1740人次参与。健全活动机制，代表履职更有保障。完善代表履职档案，对全区260余名四级人大代表建立“一人一档”，做到履职有记载、评价有依据。规范代表向选民述职制度，组织40余名区人大代表向选区报告履职情况，进行满意度测评，接受选民监督。完善规范管理制度，公开年度计划、代表信息、代表接待日安排，用制度的刚性筑牢代表履职的“责任闭环”。丰富活动内容，代表履职更有活力。全力做实“民意零距离”“青听青声”区级代表工作品牌，持续推进“一街一品”创建活动。区人大各街道工委聚焦经济发展、乡村振兴、基层治理等主题，创造性开展“一线月月见”“五个家门口”“楼栋议事会”等特色活动，组织代表深入86个社区、18个村、300余家企业走访调研，广泛听取民声，代表履职活力进一步激发。强化活动成效，代表履职更有动力。针对代表“三进”活动中收集到的群众诉求，按照分级分类处理原则，做到能现场办理的“即提即办”；街道职权范围内的，由人大街道工委转交相关科室处理；情况复杂的，转交人大常委会进行交办、转办，办理结果及时向代表、群众反馈。全年推动解决了暑期儿童托管困难、小区休闲娱乐设施不足等一批群众身边的突出问题，以群众诉求的有效办理激发代表的履职热情。

当好“助推器”，实打实惠及民生。多措并举推动解决群众急难愁盼问题，把“民有所呼、我有所应”落到实处。议案办理有深度。强力督办《关于加快建设武钢现代产业园，推进钢铁全产业链集聚高质量发展案》，支持武钢现代产业园建设，助力钢铁产业转型升级。用心用情督办《关于以特色文化为龙头，大力推动青山旅游产业发展案》，督促区政府及议案牵头部门加快制定全域旅游发展规划、挖掘辖区工业文化底蕴、丰富文旅产品体系，青山特色文旅品牌影响力持续彰显。建议办理有广度。坚持主任会议成员领衔督办、区人大专工委和街道工委、代表小组跟踪督办、区政府分管领导领衔承办代表建议机制，督促有关部门落实建议办理“一把手责任制”，实时跟踪建议办理进度，确保建议办理件件有落实，事事有回音。区十六届人大三次会议及闭会期间的137件代表建议全部办理完毕，切实让代表的呼声有回应，让人民的诉求有着落。实事推进有温度。街道民生实事项目人大代表票决制扩面提效，首次在区级层面探索实行民生实事项目人大代表票决制，面向全区人大代表、政府工作部门征集2025年区政府民生实事建议项目30余件，督促区政府就项目可行性进行论证，形成候选项目14件，在区人大常委会会议上由全体常委会组成人员进行差额票决，产生提升养老服务、完善东部基础设施等实事项目13件。政府民生实事项目更加符合民需、贴近民意、惠及民众，“民生答卷”更有温度。

四、紧紧锚定“四个机关”定位，在增强守正创新行动自觉中树立良好形象

始终坚持强基固本，聚焦“四个机关”建设目标定位，全面加强常委会及机关自身建设，不断提高履职能力和水平。

政治引领凝聚合力。全面贯彻新时代党的建设总要求，把党建工作与人大工作同谋划、同部署、同落实，有效发挥党组把方向、管大局、保落实作用，抓实抓细“一岗双责”，扎实推进全面从严治党。加强机关党建工作，认真落实“三会一课”、支部主题党日等活动，全力支持派出纪检监察组织履行监督职责，有效维护和巩固风清气正的良好政治生态。严格落实意识形态责任制，抓好舆论宣传引导，组织系列庆祝人民代表大会制度建立70周年活动，青山人大“一刊一号一站”编发工作动态、重要信息、研讨文章150多篇，在新华网、人民网、学习强国、省人大网等全国、省、市级媒体发表文章110多篇次，宣传了人大工作，展示了代表风采。

上下联动激发活力。加强市区联动。主动加强与市人大常委会的沟通联系，争取指导支持，配合做好立法调研、执法检查、视察调研等联动项目，切实做到与市人大上下联动、同频共振。深化区街联动。建立常态化服务机制，主任会议成员联系人大街道工委，指导推进“代表三进·共同缔造”活动、民生实事项目人大代表票决制、代表工作室建设等工作，加强人大各专工委与人大街道工委的联系，联合开展视察调研等，推动基层人大工作高质量发展。鼓励街街联动。指导深化人大街道工委之间的交流、代表之间的交流，营造比学赶超浓厚氛围，支持人大街道工委开展联组活动，创新丰富活动形式，提升人大街道工委、人大代表的履职实效。

严实作风增强动力。始终将党风廉政建设作为自身建设的重要环节常抓不懈，严格执行中央八项规定精神及其实施细则，完善“整治形式主义为基层减负”长效机制，认真开展自查自纠，持续改进会风文风。弘扬“四下基层”优良作风，结合“下基层察民情暖民心解民忧”实践活动，深入部门、企业、街道、社区（村）开展调研，形成了《关于优化集中还建区域教育资源配置的报告》等13篇调研报告。做实群众服务，机关干部常态化下沉石化社区，参与志愿服务、结对帮扶等，为50余名居民送去温暖和关爱，人大机关形象得到进一步提升。深化代表建议与检察建议衔接转化工作机制，首次成功申请省人大常委会研究课题，形成《关于人大代表建议与公益诉讼检察建议双向衔接转化机制若干问题思考》报告，顺利完成课题结项，并荣获三等奖。