青山人大:丰富和发展全过程人民民主的青山实践
青山人大:丰富和发展全过程人民民主的青山实践
  • 发布日期:2024-01-31
    来源:青山区人大常委会
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2023年,青山区人大常委会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神及习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,围绕中心、服务大局,全年召开人大常委会会议8次、主任会议15次,听取审议“一府一委两院”专项工作报告40项,开展执法检查9项、专题调研视察65次,为推动全过程人民民主、促进经济社会高质量发展作出了积极贡献。

一、坚持党的全面领导,确保人大工作政治坚定方向明确

坚决把牢政治方向。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,扎实开展主题教育,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全年组织理论学习40余次,交流研讨9次,主任会议成员聚焦关键问题开展领题调研,形成高质量调研报告7篇。面向全区组织开展“丰富和发展全过程人民民主”专题辅导报告会,号召人大常委会组成人员和人大代表进基层开展主题宣讲30余场,厚植青山高质量发展的政治底气。

坚决遵守干部原则。坚持党管干部与依法任免相统一。精心组织拟任人员进行法律知识考试,任前审查更加规范。提请任免机关向人大常委会组成人员介绍基本情况,全面反映拟任人员的综合素质,任中审议更加充分。听取审议民政局、水务局等4个政府组成部门年度工作报告,推动被任命人员依法行政依法履职,任后监督持续深入。全年任免国家机关工作人员50人次,补选市、区人大代表13名,确保党委人事安排通过法定程序得到实现。

坚决遵循议决机制。聚焦事关全局、事关根本、事关长远的重大问题,依法讨论决定重大事项。作出关于加强国有资产管理情况监督的决定,制定相关工作规程,为推进国有资产治理体系和治理能力现代化提供有力的制度保障。加强人大作出决定落实情况的监督,专题调研“八五”普法决定贯彻落实情况,听取审议专项工作报告,着力做好决定落实的后半篇文章。

坚决落实区委部署。紧紧围绕产业转型升级,采取议案督办、视察调研、结对服务等形式,支持政府推动传统产业升级,发展壮大新兴产业。班子成员挂点包保重点企业35家、重大项目7个、乡村振兴联系点7个,加大对联系点的指导力度,持续推动挂点包保工作取得实效。深入党建联系点讲党课,面对面宣讲党的路线方针政策。

二、主动服务中心大局,确保人大监督依法有效推动发展

服务中心大局,扛起发展之责。调研“十四五”规划纲要实施情况中期评估工作,对重点项目的引进、建设等环节实施监督,助推“十四五”经济社会发展规划落地见效。深入武钢产业园区等地开展调研,推动各项惠企政策落实落地。强力督办《关于支持中韩石化做强做优,全力推进新材料产业发展壮大案》,向国内先进化工园区学习取经;支持政府推进武汉力诺等化工行业50个上下游项目加快落地。组建专业调研小组进部门、进企业、进园区,对数字经济、光化学、氢能等新兴产业开展调研。听取审议数字经济发展情况报告,助推青山数字经济做大做强做优。

服务重点任务,夯实稳定之基。服务重点任务,听取审议计划、预算、决算、审计等工作报告,加快推进预算联网监督,助力全区经济加压奋进。调研了解职工医保门诊统筹改革推进情况,主任会议首次专题听取医疗保障工作,为进一步完善医疗保障体制献计献策。专题听取审议劳动就业再就业工作报告,围绕市场主体发展、人才引进、农民工就业再就业等方面存在的14个问题,向区人资局、市场监管局等20余家政府部门提出询问,推动全区就业形势平稳向好。

服务社会民生,回应群众之切。督办《关于做强基层医疗卫生机构,优化基本公共卫生服务案》,重点支持东部地区医疗资源供给,基层医疗服务整体水平得到明显提升。听取审议全区城建计划编制与落实情况报告,专题调研城市更新和老旧小区集中供暖工作,城市环境优化和功能双提升。调研了解城乡供水一体化工作推进情况,着力解决农村地区管道供水不足问题。持续听取审议环境保护目标完成、基本生态控制线管理等情况报告,改善生态环境质量。专题听取加强体教融合提升青少年身体素质工作报告,推动教育、文体部门加强场地共享、赛事共办、人才共用。实地调研青山古镇片区更新改造情况,助推青山工业旅游发展。

服务司法公正,护稳法治之航。围绕9部法律法规开展执法检查,提出意见建议28条,形成调研报告8篇。组织4批19人次向宪法宣誓,与100余家企业开展法律宣传互动,推动宪法精神走进千企万家。持续开展公检法三机关办案质量检查,率先探索建立代表建议与检察建议双向衔接转化机制,实现优势互补、工作互促、成果互享。听取全区规范性文件备案审查专项工作报告,清理规范性文件14件,废止不适用规范性文件5件,切实维护法制统一。深入全区10个街道调研综合执法中心建设和工作开展情况,形成专项调研报告,提出意见建议16条。

三、健全服务保障机制,确保代表工作规范有序造福人民

搭建新平台,拓宽代表履职阵地。新建代表工作室、站、点9个,全区代表履职平台扩展到58个,服务群众更加便捷。组建金融、企业、法制等代表专业小组,开创代表履职新模式,让“内行人”议“专业事”。精心打造一批标杆代表工作室、站、点,在硬件建设和软件规范上提档升级,推动“小空间”发挥“大作用”。配齐10个人大街道工委专职主任和联络员,任命47名街道工委组成人员。落实主任会议成员联系人大街道工委制度,督促指导人大街道工委加强自身建设、用好用活代表活动平台,让群众获得感在“家门口”“单位门口”升级。

发掘新动能,激发代表履职活力。邀请专家学者作专题辅导报告5场,辖区内两名全国人大代表开展宣讲活动4次。组织开展专题培训、分类培训和履职轮训135人次,发放书籍资料1700余册,有效提升代表依法履职能力。开展代表“三进”活动583批、3450余人次,推动解决一批群众关心关注的问题。安排代表列席人大常委会会议、参加政情通报会等184人次。组织50余名区人大代表向选区报告履职情况,接受选民监督。对全区260余名四级人大代表建立“一人一档”,做到履职有记载、考核有依据。编发工作动态、重要信息、研讨文章260多篇,在全国、省、市级媒体发表文章50多篇次。

完善新机制,加大建议督办力度。充分利用“选民接待日”“信访接待日”,组织四级人大代表进站接待群众570余人次,面对面倾听呼声,实打实解决困难。推行代表“一人一码”,“亮码”履职,建立代表联系服务微信群,群众“随时找代表”,实现群众“码上说事”、代表“立马办事”,做到代表履职在线在岗全天候。对收集到的群众诉求,分级分类及时交办、转办。区十六届人大二次会议及闭会期间的119件代表建议全部办理完毕,推动解决了一批人民群众反映的突出问题。

打造新品牌,提升代表“三进”实效。做实“青听青声”区级代表工作品牌,聚焦经济发展、乡村振兴、基层治理等主题,深入86个社区、18个村、300余家企业走访调研,广泛收集群众意见建议。以建议督办落实响应民需、惠及民生,推动解决了物业管理服务、适老化监控设备安装等一批群众身边的突出问题。区人大各街道工委深入开展“一街一品”创建活动,先后打造了“一线月月见”“楼栋议事会”等特色活动。先后组建、扩建、改建了“代表建议与检察建议衔接转化”等特色站点,不断延伸服务群众的触角,提升服务群众的深度和精准度。

四、切实加强自身建设,确保履职能力守正创新全面提升

狠抓政治建设,把稳思想之舵。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,持续在学懂弄通做实新时代党的创新理论上下功夫。有效发挥党组把方向、管大局、保落实作用,扎实推进全面从严治党。加强机关党建工作,认真落实“三会一课”、支部主题党日等活动,强化日常监督。筑牢人大意识形态主阵地,及时编发工作动态、重要信息,全方位宣传人大工作,讲好人大故事。

狠抓能力建设,激发服务热情。组织人大机关干部和人大工作者主动参与服务全区中心工作和急难险重任务,积极投身联系服务大企业、城市更新改造、作风巡察等全区重点工作,主动协调解决突出困难和问题,自觉服务全区发展大局,努力在服务全局中提升人大常委会的工作成效。

狠抓督促指导,增强工作合力。定期召开全区人大街道工委主任会,开展学习培训、工作交流、经验推介等,健全完善工作机制,规范工作运行模式。加强人大专工委与人大街道工委的联系,联合开展调研视察等工作;支持人大街道工委之间组织开展联组活动,推动基层人大工作更加规范、履职实效不断增强,不断提升全区人大工作整体水平。

狠抓纪律作风,提升机关形象。组织机关干部参观廉政警示教育基地,增强人大干部纪律规矩意识,严格遵守各项纪律与规章制度,切实维护国家权力机关的良好形象。结合深化党员干部“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动,深入部门、企业、街道、社区(村)开展调研,形成了调研报告21篇,推动提升公共就业服务能力等52项民生实事有效解决。


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