2011年11月23日上午9点50分，青山区第十四届人大第一次会议的会场里突然间掌声雷动。此时，区委书记、区十三届人大常委会主任秦军刚刚做完人大常委会工作报告，本应该会间休息的会场里究竟发生了什么？

原来，刚作完报告的秦军宣布，大会利用会间休息时间增设的一项“临时议程”。近500人的会场气氛热烈又肃穆庄重，与会人员屏息凝神，只听得到秦军的声音在会场里有力地回荡：“应人大代表们的要求，我在此专门向大家介绍一下青山未来五年要干些什么……”

一项人大会议议程中所没有的“临时议程”，这是一项利用大会会间休息时间增设的临时项目，却无人缺席。它来自于此前的一次人大代表小组审议。

11月22日下午，秦军来到武钢代表团与代表们一起审议政府工作报告。随着审议的深入展开，代表们关于青山未来五年干什么的热烈讨论和高度关注让秦军也激动起来。他临时请工作人员取来了关于青山未来规划的2张图纸，向代表们重点介绍了未来五年 “宜工宜居”新青山的发展目标，听取代表们的意见和建议。看着这激动人心的蓝图，武钢代表团的代表们忍不住全体起立长时间地鼓掌来表达内心的激动。却没料到这掌声立刻引起了其他代表团代表们的关注。代表们纷纷向大会提出要求，希望也能听取和审议这样的报告。

在代表们的强烈要求下，大会决定在不影响大会各项正式议程的情况下，利用会间休息时间增设一项“临时议程”——由区委书记、区十三届人大常委会主任秦军向全体人大代表及与会人员介绍未来五年 “宜工宜居”新青山的发展目标。为此，工作人员们临时在大会会场内安装搭建起多媒体设备和屏幕、制作幻灯片，为圆满增设这项“临时议程”准备至深夜。“我们希望能够通过这样一种方式满足代表们关注青山发展的强烈需求，让代表们对青山未来五年的目标有更加直观和生动的认识，为代表们深入审议政府工作报告和大会各项报告提供全面的服务和充分的准备。”大会主席团这样解释增设“临时议程”的初衷。

11月23日的大会会场里，秦军运用多媒体播放青山区土地储备示意图、青山港和武钢二号明渠周边区域图、武汉市大东湖生态水网图——青山港饮水综合开发工程整体布局图和鸟瞰图，他用手中的激光笔引导着代表们的眼光，向代表们演示着青山区未来五年“东工西居”的发展目标：“将实施滨江开发规划，投资10亿元改造江滩、江堤和临江大道（双向六车道），实施青山港引水综合开发工程，沉沙湖给楚河引水，按楚河汉街的规模投资40个亿开发武丰河、楠姆河（即青山港和武钢2号明渠）做湿地，融入大东湖生态水网等工程。充分利用武汉火车站、天兴洲全国最大休闲湿地和欢乐谷这一难得发展机遇，大力发展第三产业，完成棚户区改造、旧城改造和城中村改造即“三大改造”任务，实现“宜工宜居”新青山的宏伟目标。”