今年以来,硚口区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧跟党中央决策部署,紧扣硚口改革发展稳定中心任务,紧贴人民群众对美好生活的期盼,始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一,依法履职行权,积极开拓进取,扎实推进各项工作任务,不断推动新时代人大工作高质量发展。
一、旗帜鲜明讲政治,确保人大正确政治方向
牢牢把握政治机关定位,把坚持党的全面领导作为最高政治原则,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
厚植思想根基。以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,认真学习宣传贯彻党的二十大精神,完善常委会会议、主任会议、两级党组会议“第一议题”学习制度,邀请全国人大代表宋领宣讲十四届全国人大一次会议精神,用党的最新科学理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。
坚持党对人大工作的全面领导。自觉在区委领导下开展工作,紧紧围绕区第十三次党代会决策部署谋划和推动年度人大工作;严格落实请示报告制度,议案督办、代表选举和补选等重点工作及时向区委请示报告。
认真落实区委交办任务。积极参与项目建设、招商引资、安全稳定、服务企业等专项工作;依法行使重大事项决定权、人事任免权,任免国家机关工作人员48人次,确保区委推荐人选通过法定程序成为国家机关工作人员。
二、服务大局督重点,促进议案办理落地见效
区第十六届人大二次会议将城市更新、养老服务确定为大会两件议案,贯彻了中央决策部署、契合了硚口发展定位、反映了人民心愿心声。区人大常委会将议案督办工作作为服务和推动全区中心工作的切入点和着力点,谋服务大局之策,尽服务大局之责。
压实责任。充分发挥制度优势,将议案督办纳入常委会重点工作,专门制定议案督办工作方案,成立督办工作领导小组,建立主任会议成员领衔督办、各专(工)委对口督办、人大街道工委跟踪督办、提出建议代表参与督办的工作体系,定期研究调度。
创新机制。综合运用听取审议专项工作报告、代表约见、专题询问等多种方式开展督办,明确“三沟通两通报一评议”工作机制(“三沟通”即督促承办单位在办前、办中、办复阶段加强与代表的沟通联系;“两通报”即区政府每季度至少向区人大常委会通报1次议案办理情况,区人大常委会及时向区政府通报督办工作情况;“一评议”即组织人大代表对议案办理情况进行打分评价)。
闭环监督。每月掌握进度,双月进行现场督办,年中组织开展议案办理中期视察,召开议案办理工作中期督办会;8月下旬将针对1号议案办理工作情况开展专题询问,11月将听取议案办理情况报告并进行满意度测评。在区人大常委会督办下,2件大会议案正按照既定目标有序推进。
三、履职尽责显担当,集聚经济社会发展合力
在推动依法治区上敢为善为。围绕公正司法,制度化开展公检法三机关2022年度办案质量检查。以“两法衔接”为突破,将区城管执法局部分行政执法案件纳入办案质量检查范围,以点促面,推动法治政府建设。围绕全面普法,听取和审议区人民政府关于“八五”普法决议贯彻实施情况的报告,推动习近平法治思想深入人心。围绕维护法治统一,听取2022年度规范性文件备案审查工作情况报告,做好规范性文件清理核查工作。围绕法律法规实施,配合市人大常委会开展《湿地保护法》《武汉市促进科技成果转化条例》等执法检查。
在推动经济发展上担当尽责。围绕经济平稳运行,听取和审议半年计划和预算执行、税收征管、重大项目推进情况等工作报告;对全区数字经济发展情况开展专题调研;开展“十四五”规划实施情况中期评估。围绕防范化解风险,坚持主任会议每半年听取政府债务管理情况的报告,首次提请区人大常委会会议听取和审议政府债务管理情况的报告;推进国有资产管理监督制度化规范化建设;深化“五机制一平台”建设,形成“发现问题—交办问题—追踪办理—落实反馈”的监督闭环。今年1月,硚口区人大预算联网监督工作在全国人大系统作交流。
在改善民生福祉上用心用情。围绕生态环保,视察汉江江滩管理及张毕湖、竹叶海保护情况,重点关注雨污分流、爱国卫生和人民群众身边的环保问题。围绕社会事业发展,听取和审议维护新就业形态劳动者劳动权益保障、公共卫生服务体系建设、退役军人职业技能培训情况等专项工作报告。强力督办“促进硚口区养老服务产业高质量发展”的大会议案,有力促进养老基础设施完善、养老服务质量提升。
在发挥代表作用上务实求实。抓履职培训,通过座谈交流、现场参观、线上推送资料等形式,全面加强代表政治、思想、作风、纪律建设,组织代表开展集中培训,提高代表能力素质,增强代表履职本领。抓履职平台,将完善代表工作室(站)建设纳入区级改革项目清单,由区人大常委会主任会议成员领衔,积极探索代表工作室(站)向企业、楼宇、产业园区延伸,目前,汉水桥街道在D+M小镇设立工业园区代表联络站,汉正街道拟在选区设立中心联络站,韩家墩街道拟在企业孵化器打造代表联络站。抓履职管理,持续开展“年度代表履职之星”推荐活动,激发代表履职热情活力,专题研究区人大代表回原选区述职活动,加强代表与选区及群众的联系。
四、强化建设增实效,提升人大机关工作水平
硚口区人大常委会立足“四个机关”定位,把加强自身建设摆在重要位置,讲政治、提效能、转作风,不断夯实履职行权基础。
强化政治建设。坚定不移推进全面从严治党,不断加强两级党组建设,履行常委会党组在人大工作中“把方向、管大局、保落实”的重要职责,推动党的理论和路线方针政策在人大机关全面贯彻落实。
强化作风建设。压紧压实党风廉政建设主体责任,持之以恒加强和改进机关作风建设;扎实开展调查研究,机关处级以上党员领导干部领衔调研课题14个,结合“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动领办民生实事15件。
强化组织建设。加强区人大及其常委会工作机构建设,畅通人大干部交流渠道;规范街道人大工委运行,深化主任会议成员联系指导人大街道工委工作机制,增强区街人大工作协同联动。
强化制度建设。完善区人大及其常委会的组织制度、会议制度、工作制度,研究区人民代表大会议事规则,系统梳理机关内部工作制度,形成充满活力、务实高效的运行机制。
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