人民民主是社会主义的生命，全过程人民民主是中国民主的伟大创造。党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，把“发展全过程人民民主”列为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，从面向未来的战略高度作出部署。做好新时代人大工作，必须深入践行全过程人民民主。

近年来，硚口区人大及其常委会系统梳理修订工作制度37项，在制度建设上充分保障全过程人民民主，在具体工作中体现全过程人民民主。尤其是将议案建议作为实现和发展全过程人民民主的重要途径，围绕“内容高质量、办理高质量”“既要重结果、也要重过程”要求，不断丰富拓展全过程人民民主的硚口实践。

提出高质量的议案建议，是践行“民有所呼、我有所应”的重要方面。围绕内容高质量，硚口人大常委会聚焦四个方面夯实基础。

根植人民、密切联系，让每一件议案建议都传递老百姓最迫切的呼声。我们相信，只有真正来自人民才能同理、才能共情、才能代表人民。区第十六届人大代表换届选举中，硚口地区选民投票率超过83%，243名当选的区人大代表平均得票率80%以上，这既是人民民主意识提升的体现，也是人民群众对人大代表的极大信任。为增进代表同人民群众的密切联系，我们强化“两个联系”工作制度，扎实组织开展代表“三进”活动和代表小组活动，将人民群众的迫切呼声收集上来，将职能部门的工作责任落实下去。

贴近人民、深入调研，让每一件议案建议都镌刻代表们坚实的履职足印。我们相信，没有调查，就没有发言权。区第十六届人大一次会议提出大会议案3件、代表建议196件，实现了数量和质量“双突破”“双提升”，这既是新一届代表们高昂履职热情的反映，也是代表们务实调研、畅通民意的印证。每一件成熟的议案建议，都凝结着代表们数月的心血，聚焦了区域经济社会发展的突出问题。

加强培训、提升能力，让每一件议案建议都体现依法履职的水平。我们相信，在硚口开启全面复兴新征程的进程中，人大代表的作用举足轻重，让新一届代表能履职、善履职至关重要。为此，常委会制定了代表五年培训规划和年度培训计划，分批分层实现新一届区人大代表履职培训全覆盖，促进代表政治素养、履职能力和为民意识“三个提升”，发挥人大代表的参政议政、桥梁纽带和模范带头“三个作用”。今年5月，以“主会场+分会场”形式，从深入学习全国两会精神、代表依法履职和硚口百年历史三个方面开展代表集中培训，219名代表踊跃参加、收获满满。

建好家园、保障履职，让每一件议案建议都凝聚常委会服务保障的汗水。我们相信，区人大及其常委会就是服务代表依法履职的家园。为此，常委会认真抓好“三类保障”：一是努力拓宽代表知情知政渠道，定期向代表通报硚口经济社会发展的重大事项、寄送《常委会公报》等资料、督促“一府一委两院”向代表反馈工作情况，推荐代表担任各方面监督员、督查员、调解员。二是搭建代表履职平台，规范化推进代表工作室和代表工作站建设，扎实开展代表小组活动。三是完善服务代表工作机制，创新开展“年度代表履职之星”推荐工作，建立健全代表履职档案管理，激发代表履职活力。

高质量办理议案建议，是践行“民有所呼、我有所应”的重要载体。围绕办理高质量，硚口区人大常委会紧盯“四个重点”督促推进。

咬定青山不放松，坚决落实议案建议办理责任。区第十六届人大一次会议形成的三件大会议案，聚焦制约硚口经济社会发展的关键问题，聚焦人民群众对美好生活的迫切愿望，为全区上下凝心聚力推进办理打下了坚实的基础。196件代表建议精准指向经济发展等方面突出问题，为加快发展提供保障，为深化改革凝聚共识，为化解矛盾畅通民意。区政府明确责任分工，强化督查考核，各承办单位严格落实“一把手”负责制，今年的议案建议整体呈现出“起跑即冲刺”的拼搏姿态。

打好督办组合拳，扎实推进议案建议督办工作。区人大有关专工委靠前一步、主动服务，专门制定议案建议督办工作方案，实施三项创新实践：一是高位引领、以上率下，持续放大领导干部带头督办领办代表建议示范效应，首次召开区委关于大会议案专题调度会，落实主任会议成员领衔督办重点建议制度；二是对口督办、全程跟踪，各专（工）委首次将督办工作安排细化到具体月份、具体项目的视察检查督查活动中，坚持问题导向、精准滴灌；三是注重实效、创新方式，首次专门安排针对议案办理情况开展专题询问，并结合实际听取专项报告、进行专项督导、开展工作评议和组织代表约见。

跟踪掌握进度线，充分发挥人大代表主体作用。为充分发挥代表主体作用，区人大建立议案建议办理“四个互动”机制：一是在分解责任阶段，明确人大监督、政府办理的互动责任，保证责任分解到位，不出现办理时推诿扯皮现象；二是在制定方案阶段，明确办理单位、督办单位和提出议案建议代表之间的沟通互动，提高办理工作的质量和效率；三是在办理过程阶段，明确区人大专（工）委、人大街道工委和代表全程参与，帮助发现问题、搭建平台，共同协商解决办理过程中遇到的困难；四是在办理评价阶段，更加注重代表的评价约束作用。

创新评价刻度尺，办的好不好代表说了算。我们着力改变以往承办单位主导的代表评价体系，将代表满意不满意作为议案建议办理质量的主要衡量标准。确保打分评价的代表全程参与到议案建议办理的全过程之中,相对独立客观地进行打分评价，是确保代表打分评价具有实实在在的约束性。

从依法选出代表人民意志的人大代表，到代表认真履行法定职责、向大会提出议案建议，再到有关单位精准高效办理，切实解决人民群众的“急难愁盼”，人民民主权利在各环节得到尊重和保障，社情民意在全过程得到重视和倾听，群众盼的和政府干的在多领域得以契合。以议案建议为主抓手，全过程人民民主的硚口实践正徐徐铺开、逐渐精彩。