2025年，江夏区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，把牢“四个机关”定位，深入贯彻落实党中央决策部署和省市区委工作要求，紧扣高质量发展主题主线，深入践行全过程人民民主，高站位服务发展全局，高效能凝聚代表力量，高标准加强自身建设，推动人大工作取得新进展新成效。

全年召开常委会会议9次、主任会议16次，听取和审议专项工作报告33项，作出决议决定4项，组织视察调研14次，开展执法检查5项、专题询问1场、专项工作满意度测评6次，依法任免国家机关工作人员103人次，圆满完成区六届人大四次会议确定的各项目标任务，为全区经济社会高质量发展和民主法治建设作出了积极贡献。

一、紧跟核心强党性，筑牢政治机关绝对忠诚

坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，保证党的领导全面、系统、整体地落实到人大工作各方面全过程。

在加强思想引领中把准政治方向。强化理论武装。严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，深入学习党的二十届四中全会精神和党的创新理论，全年开展党组集体学习16次，理论学习中心组学习13次，交流研讨64人次，传达学习议题102项，在学思践悟中坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。深化制度自觉。认真学习研讨习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，专题研究部署推进人大工作创新发展、加强人大自身建设的落实举措，切实增强坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度的责任感和使命感。细化贯彻落实。自觉将习近平法治思想、习近平经济思想、习近平生态文明思想等融入重大事项决定、依法监督全过程，认真贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，主动谋划法律监督、工作监督重点议题和民生实事项目人大代表票决制等重点改革任务，领衔主持“十五五”时期全域旅游发展路径课题研究，推动党中央决策部署和省市区委工作要求落地落实。

在落实党的领导中站稳政治立场。谋划部署向主线聚焦。围绕区委提出的“产业转型、城市升级、干部提能”三大主线，谋划年度“一要点两计划”，清单式推进重点任务24项，以更高站位服务全区中心大局。严格执行重大事项请示报告制度，全年就重大监督议题、重要工作会议等向区委请示报告30次。充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的重要作用，全年召开党组会议15次，讨论研究重大事项16项。决议决定向大局聚效。坚持抓重点、议大事，全年就财政预决算、政府投资项目预算安排等作出决议决定4项，表决通过街道履职事项清单，切实将区委主张通过法定程序转化为全区统一意志和共同行动。依法任免向实干聚能。坚持党管干部和人大依法选举任免相统一，全年依法任免国家机关工作人员103人次，补选市人大代表1名、区人大代表25名。强化干部任后监督，对5名政府部门负责人、8名法官检察官开展任后履职评价，充分转化履职监督评议成果，推动任后监督从“有形覆盖”向“有效覆盖”深度转变。

在赋能转型闯关中扛牢政治责任。建言献策聚智聚力。紧扣国之大者、区之要者、民之盼者，全年就乡村振兴、银发经济、科技创新等形成调研报告36篇，其中调研专报12期，均获区委主要领导肯定性批示，并转发有关部门研究落实，被批示运用次数创历年最高。为民办事倾情倾力。坚持以人民为中心的发展思想，组织领导班子成员及党员干部下基层171人次，领办民生实事14件，办结率100%。推动S113武贺线改建、农村电网改造、园区厂房建设等工程落地见效，解决非机动车道通行不畅、企业办公场所紧张、房屋漏水等实际问题，以务实举措回应群众期盼。推动发展有效有力。自觉将人大工作置于全区大局中谋划推进，坚决扛牢新材料产业链链长责任，聚焦项目落地、人才引进、政策配套等关键环节，推动产业从有基础迈向强实力。精准对接36家重点企业、重大项目，协调化解土地摘牌、资金筹措、水电配套等梗阻11项，助力营商环境持续优化。牵头推进全市重点民政项目，力促民生工程早落地、早见效。认真履行6个区级河湖长职责，开展巡查调研24次，推动河湖长制专项审计涉河湖四乱等问题整改到位。扎实做好信访维稳，积极推动矛盾源头化解，全力维护社会和谐稳定。

二、紧扣中心强监督，彰显权力机关使命担当

坚定不移服务中心大局，深耕依法监督主责主业，发出监督意见函17份，提出意见建议、问题清单225条，督促相关部门单位按期整改，助力发展破题、民生改善、治理增效。

紧扣高质量发展“精准督”。厚植创新沃土。开展“打造科创企业发展全生命周期服务生态”专题询问，7个调研组穿透式调研137家科创企业及平台、33个部门单位、13个街道（办事处）、管委会，交办问题5大类84个，扩大生产经营用地难、交通出行不便捷等78个问题得到妥善解决或实质性改进。厚植稳健环境。紧盯规划计划执行、财政预决算、国有资产管理、债务风险防范四大重点，构建“事前审查、事中跟踪、事后问效”全链条监督体系，审查政府投资项目352个，跟踪19类135个审计查出问题整改落实情况，督促128个问题整改到位，规范公共资金管理15.33亿元，推动有限财力向新质生产力培育、民生保障改善等关键领域集中，让每一分财政资金都花在“刀刃上”、用出“含金量”。厚植生态底色。专题调研生态环境保护工作，听取审议2024年度环境状况和环境保护目标完成情况专项报告，督促完成96个长江入河排口溯源整治，在斧头湖枯竹海水域建立全市生态环境系统首个无人机库，推动36家排污单位安装在线监控设备并与环保部门联网，矢志不渝走好生态优先、绿色发展之路。

紧扣民生福祉改善“靶向督”。关注“一老一小”。调研养老服务体系、儿童友好社区建设情况，推动建成幸福食堂9家、新增家庭养老床位30张、居家适老化改造60户，山坡街南部养老服务中心完成主体结构工程，助力全市首批儿童友好社区金龙社区“德育小金龙”品牌经验推广。关注教育医疗。调研义务教育优质均衡发展、公立医院等级创建工作，助力山坡高中建设项目按期完工并投入使用，我区顺利通过全国义务教育优质均衡区创建初次督导评估，推动区中医院成功创建三乙、区人民医院门诊满意度提升至98.24%。关注城乡建设。调研城市更新、高标准农田建设情况，助力高效推进城中村改造，完成改造面积105.7万㎡，清理还建房项目16个，新建1758套，交付1806套，切实维护群众利益；督促高标准农田12个工程设计建设管护问题、1个资金使用问题整改到位，推动完善《江夏区高标准农田建设和管护工作方案（试行）》，探索“管办分离”模式，努力实现“旱能浇、涝能排、机能耕、产能增”，助力乡村全面振兴。

紧扣法治江夏建设“亮剑督”。维护法治权威。扎实开展水法“一法两条例”、食品安全“一法一条例”、工会法、市献血条例、市住房租赁条例等法律法规执法检查，听取审议法治政府建设情况专项报告，推动22个老旧小区二次供水、17公里生活污水管网及龙床矶水厂取水水源工程完成改造，小杂食店卫生设施不规范、食品摊贩餐具消毒不达标等35个食品安全问题有效整改到位，90个社区、277个村实现工会组织全覆盖，发放无偿献血激励补贴37万元，新筹集人才公寓500余套，配租率85%，让法律法规长出“牙齿”、落地生根，让依法行政内化于心、外化于行。维护公平正义。持续创新公检法“三机关”办案质量检查机制，融合法官检察官履职评议，加强与区委政法委协同联动，共同推进案件质量评查，累计抽查案件122件，反馈案件评查表71份、意见建议178条，督促“三机关”健全案件质量长效管理机制，深化执法办案规范化建设，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。听取审议区监委整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况专项报告，助力全区群腐集中整治立案356人，返还、补发惠民款3075万元，让群众切实感受到正风肃纪反腐成效。维护法制统一。坚持有件必备、有备必审、有错必纠，依法审查区政府报备规范性文件1件，进一步扫除妨碍全国统一大市场建设的制度障碍。选取纸坊街开展街道规范性文件备案审查工作试点，全面清查街道近10年来出台的各类文件127件，备案审查工作向基层延伸取得实质性突破。

三、紧贴民心强根基，擦亮代表机关为民底色

坚定不移密切同人民群众的血肉联系，充分发挥人大代表主体作用，拓宽平台载体，丰富内容形式，以高质量代表工作擦亮全过程人民民主底色。

“三声共振”促“代表好声音”品牌成色更足。创优“听声”载体。在社区、园区、重点企业延伸设立代表联络站8个，打造15分钟听声圈。持续优化“代表履职在E线”网上平台，搭建“线上+线下”立体听声网络。创设“代表接待日”“固定听声日”等载体，开展代表“三进”活动312场，推动2689人次代表深入基层一线，代表听声成效充分彰显。凝聚“发声”合力。将全区362名四级人大代表编入48个代表小组，组建民生保障、经济发展等17个专业代表小组，推进代表编组进站，实现人岗相适、术业专攻，提升“发声”专业性。开展转型升级、乡村振兴、银发经济等系列专题调研活动87场次，收集整理并现场交办代表意见建议429条，办结办复417条，正在办理12条，推动社会养老、交通出行等一批事关市场主体和人民群众切身利益的实事要事落到实处。提高“回声”质效。指导各街道人大工委以代表建议为核心指引，快速梳理形成办理清单，明确责任主体与完成时限，实行动态销号管理。通过代表履职阵地公示栏、社区微信群等渠道累计公示成果清单52份，形成“收集—建议—办理—公示—反馈”的完整监督闭环，推动代表履职、部门办事“件件有着落，事事有回音”。

“三维赋能”促基层民主实践活力迸发。制度化推进票决实践。出台《江夏区民生实事项目人大代表票决制实施办法（试行）》，构建“需求征集—项目审议—民主票决—监督执行—效果评估”完整行权链条。通过代表“三进”、政府网站等渠道，开展征集活动32场，收集项目线索265条，经分类筛选、初步研判，梳理形成12个重点民生实事候选项目，涵盖交通安全、农业水利、市政建设等多个领域，“民生清单”更具民主分量。系统化落实“双联”工作。34名常委会组成人员联系74名代表，6名主任会议成员联系7个代表工作室，邀请代表110余人次参加常委会视察、执法检查、议案建议督办等活动，代表参与常委会工作更加密切、更富实效。组织召开全区政情通报会，及时向代表通报全区经济社会发展情况，代表知政督政渠道进一步拓宽。精细化保障代表履职。着眼履职所需，聚焦民生领域热点难点问题，构建“初任筑基+任期提升+专题突破”阶梯式培训体系，分层分类开展履职学习2次、策划进阶学习2期、举办专题培训4场，覆盖各级代表221人次，代表依法履职的专业性、针对性显著增强。

“三步闭环”促议案建议办理落地见效。严把关口提到核心处。前移服务关口，组织代表开展会前集中视察、专题调研，服务辖区省、市人大代表围绕产业转型、城市更新等方面，向省、市人大提出议案建议52件，为推动发展建言献策。严格审核把关，充分发挥专业代表小组优势，实行“预提+预审”制度，指导代表找准建议核心点和切入点，确保每一份建议符合规范、内容充实、质量过硬。各方联动交到关键处。实行即提即交工作模式，抽调精兵强将组成议案工作组，对汤逊湖单元首开区建设等2件议案和126件代表建议进行精准分解，准确把握代表意图，明确承办单位，并确定6件代表建议作为重点督办建议。对综合性强、涉及多部门的复杂建议，加强统筹协调，综合考虑单位职能职责、资金来源等因素，协商确定主办单位和协办单位，确保建议交得快、交得准，交到位。跟踪问效办到实在处。持续落实“双月跟踪、半年视察、年底测评”督办机制，开展议案集中视察2次，满意度测评1次，2件大会议案及6件重点督办建议办理满意率100%。针对区六届人大一次会议以来的山坡副城建设、长江军事文化主题区推进、天子山大桥贯通等8件议案及27件重点督办建议，开展“回头看”专项督办24次，有力促进代表建议办理从“答复型”向“落实型”转变。

四、紧系初心强筋骨，激发工作机关内生动力

坚定不移推进“学习型、制度型、质效型、和谐型、廉洁型”机关建设，强能力、优作风、促跃升，着力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大干部队伍。

“两个维护”的定力更强。学习教育立初心。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，党组会议专题研究部署6次，组织专题学习8次、读书班1期、警示教育会1次、交流研讨42人次，对班子集体、个人问题进行深入查摆和整改，实现学有质量、查有力度、改有成效。党建引领淬初心。严肃党内政治生活，从严落实“三会一课”制度，两级党组班子、机关党支部书记累计讲党课15次，观看警示教育片4部，组织9名干部登台讲，举办知识竞赛等特色党建活动，党组织战斗堡垒更加坚固。正风肃纪守初心。坚决扛起全面从严治党政治责任，严格落实“一岗双责”，常态化开展违规收送礼品礼金、违规吃喝、形式主义官僚主义等专项整治，组织传达通报8次，开展廉政谈话32人次，约谈2人，回访教育1人，不定期开展会风会纪、考勤纪律、工作作风等监督工作，自觉接受并支持区委巡察组、派驻纪检监察组的监督指导，共同营造风清气正的政治生态。

依法履职的底盘更稳。制度建设向效而行。规范管理与流程再造并重，梳理、修订和完善机关信访、各专（工）委工作规则等规章制度8项，夯实管理根基；坚持会议数量做减法、质量做加法，合并会议16次，精简会议程序1项，实施会议议题流程化管理，引导发言直奔主题、言之有物，实现工作流程再优化、管理效能大提升。队伍建设向优迈进。严管厚爱结合，畅通干部成长通道，在区委支持下，引进年轻干部2人、提拔晋升3人、交流轮岗4人，任命街道人大工委主任、副主任2人，组织知识讲座、植树护绿、健康徒步等活动6场，强化服务保障，厚植成长沃土。协同履职向融聚力。既向上借势，又向下赋能，配合上级人大开展调研、执法检查、联系代表、建议督办、法规草案征求意见等23次，提出立法及法规修改意见52条；坚持常委会领导对口联系街道人大工作，指导街道（办事处）人大工委依法行使职权、开展代表小组活动、提出议案建议，提升人大工作整体效能。

争先进位的形象更靓。内筑阵地传强音。立足“两微一台”主阵地，深入解读本地区民主法治建设成果，全面彰显人民代表大会制度特色与优势。江夏人大微信公众号、代表履职在E线微信小程序累计发布各类信息180篇，推出《人大经纬》专题节目12期，总阅读量（播放量）超10万人次，在深度融合中提升传播效力。外借东风扩声量。健全策划机制、深耕传播议题、拓宽交流渠道，实现宣传立体化升级。全年策划人大工作相关报道257篇次，其中市级以上媒体报道131篇次，《江夏人大：“江夏里”出圈背后的人大力量》被湖北日报、湖北人大网、《人民意志》等刊载，在挖掘特色中提升区域辨识度。深挖典型亮形象。聚焦代表履职一线，完善选树机制，精编履职故事，打造可学可鉴的先进典型。宣传报道代表活动281次，其中，国家级平台18篇次，省级平台36篇次，市级平台56篇次，对6名获奖代表进行深度报道。《用担当“种”出乡村振兴甜蜜路—乌龙泉人大代表田光成》《江夏区人大代表邱颖：以AI为媒、以服务为核做基层治理的“三声”代表》等被新华网、学习强国、荆楚网等媒体广泛刊载，以鲜活叙事有效提升江夏人大整体美誉度。