2024年，江汉区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神，依法履职尽责，主动担当作为，为奋力谱写中国式现代化江汉篇章作出了积极贡献。

一年来，共召开区人大常委会会议9次，主任会议14次，听取和审议区“一府两院”专项工作报告21项，依法作出决议决定15项，组织开展执法检查3次、视察调研49次，任免国家机关工作人员104人次，人大各项工作取得新进展新进步，圆满完成了江汉区十六届人大三次会议确定的各项任务。

一、坚持提高站位、对标对表，把牢人大工作正确的政治方向

坚持不懈加强党的创新理论武装。坚持“第一议题”学习制度，通过党组会议、党组理论学习中心组集体学习、常委会会议等形式，第一时间传达学习党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察湖北重要讲话精神，学思践悟习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深入思考学、结合职责学，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。常委会主任会议成员结合分管领域和工作实际，赴对口联系的部门、街道开展党的二十届三中全会精神专题宣讲，人大街道（开发区）工委以代表小组为单位积极开展学习实践活动，推动领导干部带头学、人大代表全员学，把学习成果转化为推动人大工作高质量发展的强大动力。

隆重庆祝人民代表大会制度建立70周年。认真学习贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神，精心组织开展“五个一”系列庆祝活动：举办一场专题宣讲，以“砥砺前行七十年 人大代表谱新篇”为主题，全区人大代表和人大工作者倾情演绎精彩履职故事；申报完成一项调研课题，《健全吸纳民意汇集民智工作机制研究——以江汉区人大常委会“代表有约”实践活动为视角》荣获省人大课题二等奖；编发一本《武汉宣传》专刊，全方位展现人民代表大会制度在江汉区的生动实践；汇编一本历史纪念册，回顾70年来江汉人大的发展历程和光辉成就；参加一次主题征文活动，选送的6篇文稿在庆祝省人大成立70周年征文评选中获奖、9篇文稿被市人大常委会征文选编收录。通过以上系列活动，充分展示了人民代表大会制度在江汉焕发的时代光彩，更加坚定了制度自信。

推动区委决策部署落地落实。严格执行请示报告制度，就重要会议、重要工作、重大活动等及时向区委请示报告，确保人大各项工作都在党的领导下进行。坚决贯彻区委机构改革工作要求，支持区政府做好机构改革工作，及时任命在机构改革中新设立或改变名称的政府部门行政正职，完成区人大常委会相关工委撤销和设立。依法做好人大代表补选工作，选举产生21名区人大代表，补选9名市人大代表。认真完成区委交办的任务，主任会议成员切实做好走访联系重点企业等工作。

二、坚持依法监督、增强实效，全力助推经济社会高质量发展

助推经济运行稳中向好。聚力城区数字化转型发展，结合督办区十六届人大三次会议1号议案，举办数字经济专题讲座，实地视察武汉市中小企业数字化转型创新中心等重点项目，组织开展“推动数字经济与服务业深度融合”主题活动，推动政府加强顶层设计，出台数字经济三年行动方案等支持政策，提升数字经济产业集聚度，赋能传统产业转型升级。聚力大财政体系建设，全过程做好预算决算审查监督，听取和审议审计工作报告、审计查出问题整改报告，重点关注部门预算安排，跟踪结余结转等资金使用情况，确保财政预算安排和支出政策落地落实；听取和审议国有资产管理综合报告、行政事业性专项报告，支持政府强化“三资”清理，盘活利用闲置资产，促进资产保值增值；听取税收征管工作报告，支持政府充分发挥税收稳固财源作用，夯实全区财源建设基本盘。聚力民营经济发展壮大，开展中小企业促进“一法一办法”执法检查，听取中小企业政策措施落实情况，深入部分中小企业收集意见建议，调研分析近年中小企业投诉的案由、受理情况，推动政府强化服务、完善机制，持续擦亮“宜商江汉”品牌。

助推依法行政公正司法。围绕新修订《行政复议法》贯彻实施，专题调研全区行政复议体制改革推进情况，开展行政复议案件质量检查，听取和审议专项办案质量检查情况报告，督促健全完善行政复议体制机制，推动行政争议实质性化解。围绕“切实解决执行难”，听取和审议区法院执行工作情况报告，常委会委员和列席代表集中审议，提出完善综合治理格局、强化执行联动机制、做好执源治理等意见建议，推动执行质效提升。围绕强化公益诉讼检察职能，听取和审议区检察院公益诉讼检察工作情况报告，支持进一步拓展办案范围，推动公益诉讼检察工作全面平衡发展。围绕律师服务业高质量发展，组织开展专题调研，从加快律所规模化专业化建设、加强律师服务行业监管、搭建高水平交流平台等方面建言献策，促进江汉区支持律师服务业高质量发展措施落地见效。围绕毒品打击治理，开展禁毒法律法规执法检查，督促政府全面落实责任，支持加大对新型毒品打击力度。围绕提升备案审查水平，完善落实联动协作机制，听取和审议备案审查工作报告，依法审查区“一府一委两院”报备的规范性文件3件，推动备案审查工作显性化、制度化、常态化。

助推城区治理现代化。聚焦环境治理，听取和审议环境状况和环境保护目标完成情况报告，开展《湖北省汉江流域水环境保护条例》执法检查，推动实现河湖水质达标、空气质量优良率提升、土壤安全利用率100%等目标。聚焦安全治理，听取危险化学品安全监管工作情况报告，紧盯销售使用环节问题，督促完善安全监管体系。督办《关于加强江汉区电动自行车火灾隐患综合治理的建议》，推动全区开展电动自行车安全隐患全链条整治行动，新改扩建集中充电点百余处。聚焦道路管网治理，督办《关于加强常青街道仁和社区附近交通疏导的建议》，推动完成周边常超街、常悦路等道路慢行交通改造。调研地下排水管网、复合型公共停车场、后襄河公园改造等工作，督促完成城市公共基础设施建设目标任务。聚焦城市治理创新，调研全区物业城市改革情况，支持政府在完善标准体系、提升运营规模等方面深化改革，促进城市管理模式转型升级。

助推民生保障和改善。突出“一老一小”，视察全区居家适老化改造工作，开展托育服务立法专题调研，推动增加居家养老服务和公办托育供给，满足多元养老、养育需求。突出特殊群体保护，调研《无障碍环境建设法》实施情况，支持成立“江汉区无障碍公益诉讼中心”，推动以科技赋能助力无障碍环境建设从“有”到“好”。调研妇女权益保护工作，支持建立“检察+妇联”“检察+工会”协作机制，凝聚合力守护“半边天”。突出文化惠民，举办“聚力非遗保护传承，助力建设文化强区”主题活动，促进非遗“产、学、研、创、销”全链条的融合发展，让非遗“活”下去、“火”起来。听取和审议公共文化服务体系建设情况报告，支持创建省级公共文化服务体系示范区，推动建立更加完善的公共文化服务体系。突出医疗健康，听取和审议关于医疗保障工作情况报告，推动完善医保基金监管机制，门诊统筹改革落地落实。调研中医药工作示范区建设情况，推动健全中医药服务体系，让人民群众共享优质中医资源。突出教育人才，调研教育“集团化＋学区制”工作情况，支持创建全国义务教育优质均衡发展示范区，推动实现从“学有所教”到“学有优教”。调研人才公寓建设情况，推动强化人才安居保障，助力“才聚江汉工程”。

三、坚持守正创新、务实管用，丰富拓展全过程人民民主江汉实践

强化民意平台“建、管、用”。代表联络站拓展延伸。新建CFD时代财富中心、武汉CBD民生金融中心、房开大厦“环后襄河”楼宇代表联络站和江汉经济开发区园区“代表之家”，推动代表联络站进一步往楼宇、园区延伸，架起人大代表联系服务企业的“连心桥”。备案审查联系点赋能增效。出台《区人大代表参与规范性文件备案审查全过程的暂行办法》，推动备案审查与代表工作相结合。首次受省人大常委会法工委委托，对2件报送其备案的市政府规章开展意见征询，6条意见被采纳。相关做法在全国人大常委会法工委调研座谈会上汇报交流，入选省人大常委会“人民代表大会制度湖北实践专题展”。基层站点融合发展。将基层立法联系点、备案审查联系点与代表联络站进行阵地共建、功能共融、成果共享，围绕《湖北省电梯安全使用管理条例（草案）》等5部省、市法规草案广泛听取人大代表、基层群众意见建议，首次承办基层立法听证会，共征集意见116条，让民意直达立法机关。

强化“代表有约”品牌打造。坚持围绕中心、服务大局，聚焦数字经济、文旅融合等中心工作，扎实组织开展代表活动；人大各街道（开发区）工委结合实际、因地制宜，以小切口融入大主题，形成了“航吭百脑汇”“邻里夜话”“万事好商量”“小区治理月月谈”“家长里短”等基层实践特色。全年开展“代表有约”活动461场，参与代表1416人次，收集问题和意见建议180条，推动解决了惠企政策落地、加装电梯、兴办幸福食堂等一批市场主体和基层群众反映的突出问题。全国、省、市级媒体报道江汉区代表工作215篇次，涌现了马丹、董守芝、王春梅、王鲨等一批代表履职典型。

强化代表议案建议办理。坚持“内容高质量、办理高质量”，抓好重点建议督办，常委会确定楼宇经济发展、金融风险防范、老旧小区长效治理等6类重点督办建议，由主任会议成员领衔督办，相关专工委具体督办，充分发挥代表建议促进工作、服务大局的功效。完善办理工作机制，依托代表信息平台线上线下同步督办，代表专业小组专项督办，省、市、区三级代表联动督办，针对办理效果不理想的建议再次督办，切实提升办理实效。比如，市区人大代表接力提出《关于加快推进舞台片小区天然气改造的建议》，推动改造工程纳入天然气公司全额保障项目。区十六届人大三次会议及闭会期间代表建议138件，办复率100%，满意率98.6%。

强化代表联系服务保障。制定代表培训计划，举办两期代表履职能力培训班，重点针对新任代表开展订单式培训，通过课堂教学、现场观摩、学习交流等方式，引导代表上好履职课、当好群众“代言人”。深化联系代表机制，主任会议成员和各专工委紧密联系专业组代表，推进人大代表分专业、有重点、常态化参与常委会工作，全年人大代表参与立法、监督等活动289人次，确保常委会每项重点工作都有代表的身影、代表的声音、代表的智慧。完善代表履职管理，利用代表信息平台及时推送学习资料、政情信息，督促代表做好线上履职登记，组织55名区人大代表回原选区述职，保障代表知情知政，激发代表履职担当的使命感。

四、坚持强基固本、提质增效，不断提升常委会履职水平

把政治建设摆在首位。落实“思想引领、学习在先”机制，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，把准政治方向、落实政治要求。扎实开展党纪学习教育，通过举办读书班、书记讲党课、警示教育大会、旁听庭审等形式，深学细照“六项纪律”，推动机关转作风、树新风，切实增强做好人大工作的行动自觉。切实履行全面从严治党主体责任，严格落实领导干部“一岗双责”，认真落实意识形态工作责任制，开展“三会一课”组织生活，推进党建与业务工作深度融合。

强化履职行权保障。抓好“学习型机关”建设，积极参加省、市人大组织的业务培训，邀请省、市人大常委会领导和实务专家授课，举办全国两会精神、数字经济、备案审查、会务服务保障等讲座 10 场，不断提升人大干部履职能力。加强人大干部队伍建设，在区委的关心支持下，7名干部提拔或晋升职级，新增或调整11名人大街道工委专职主任（副主任）。加强对街道人大工作的联系指导，规范代表小组管理，深化工作交流机制，进一步夯实街道人大工作基础，提升人大工作整体实效。

加强人大工作宣传。坚持正确的舆论导向，突出重点、挖掘亮点，运用多种形式和载体，讲好人大故事，唱响人大好声音。人民网、湖北日报、长江日报、武汉电视台等各级媒体宣传江汉人大工作310次，《推进“民呼我应·代表有约”走深走实》等5篇文稿在《楚天主人》《人民意志》刊载，《责任与使命同行——我与人大30年》在《武汉党史》发表，进一步提升了江汉人大工作的感染力和影响力。