2023年,江汉区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的二十大精神,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,紧紧围绕区第十三次党代会部署要求,深入践行全过程人民民主,依法履职、担当作为,为建设社会主义现代化卓越城区作出了人大贡献。
一、坚持党的全面领导,把牢正确政治方向
以理论清醒强化思想自觉。以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机,不断强化思想理论武装,坚定捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。全面落实“第一议题”制度,及时传达学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神,开展常委会党组理论学习中心组集体学习11次,为做好新时代人大工作筑牢思想根基。
以坚定立场强化政治自觉。旗帜鲜明讲政治,严格执行请示报告制度,全年就人大的重大事项、重要情况向区委请示报告16次。坚持抓大事、议大事,共召开区人大常委会会议10次,依法作出决议决定14项,及时把区委的主张通过法定程序转化为全区人民的共同意志。坚持党管干部原则和人大依法任免相统一,全年依法任免国家机关工作人员72人次,组织宪法宣誓36人次。
以使命担当强化行动自觉。坚持与区委同频共振,将现代服务业、数字经济、城市治理、生态环保等工作纳入人大监督工作计划,使人大工作向中心聚焦、为大局聚力。主任会议成员深度参与清芬、楚宝、绍兴片区和电影制片厂二期等房屋征收项目,推动江汉区城市更新工作取得新进展。认真做好走访联系重点企业、主题教育巡回指导等工作,不折不扣落实区委部署要求。
二、坚持依法有效监督,全力服务发展大局
着力推动高质量发展。聚焦产业根基,督办“构建高端产业体系,进一步促进服务业高质量发展”大会议案,组织人大代表、政府部门、企业家围绕加快江汉现代服务业发展现场对话,听取审议区“十四五”规划纲要实施情况中期评估报告,着力促进全区经济发展;开展《中华人民共和国外商投资法》和《武汉市促进科技成果转化条例》执法检查,推动打造开放型经济发展高地和科技创新强区。聚焦政府账本,对财政预算开展全口径审查、全过程监督,支持区政府加强财政资源统筹,提高财政资金使用效益;围绕审计查出问题,采取“审计+询问”相结合的方式,督促整改12个方面的问题,推动区政府及相关部门完善工作制度13项。聚焦国资家底,听取审议国有资产管理的综合报告和企业国有资产管理的专项报告,支持区政府盘活资产、优化布局,促进国有资产保值增值。
着力推动高效能治理。聚力法治江汉建设,调研“八五”普法规划中期实施情况,支持区政府全面提升法治建设水平;开展任后监督,组织21名审判员、检察员向区人大常委会述职;开展公检法司机关办案质量检查,促进司法公正;在常二社区设立全省首家基层备案审查联系点,围绕4件规范性文件收集群众意见50余条,让群众在家门口就能给“红头文件”提意见;充分发挥基层立法联系点作用,围绕《武汉市企业和企业经营者权益保护条例(修订草案)》等5部条例提出意见建议27条。聚力美丽江汉建设,开展《中华人民共和国湿地保护法》执法检查,举办“约您共享城市建设成果·与您共话城市发展未来”主题活动,推动“产、城、人”融合发展,打造宜居、宜业、宜商、宜游的新江汉。聚力平安江汉建设,将安全生产和消防安全作为监督重点,推动区政府健全消防安全机制;深入调研反电信网络诈骗工作,推动区政府织牢反诈“防护网”,维护社会平安稳定。
着力推动高品质生活。回应群众对多元就业的需求,对中小企业稳岗就业情况开展专题调研,督促惠企政策落地,稳定和拓宽就业岗位;调研灵活就业和新就业形态劳动者权益保障工作情况,促进新就业形态健康发展。回应群众对城区品质的需求,专题调研城市精细化管理工作,推动城市管理水平持续提升;结合“美丽街区”创建工作,深入调研城区路网建设,提出意见建议20余条。回应群众对健康生活的需求,专题调研基层卫生服务工作,推动进一步深化“1+1+N”医联体建设,着力构建“江汉区医疗核心圈”;重点督办《关于后疫情时代居民心理健康疏导和康复知识科普的建议》,推动打造共建共治共享的社会心理服务体系。回应群众对精神文化的需求,开展《武汉市非物质文化遗产保护条例》执法检查,深入区文旅局等9家单位、中国汉绣圈等6个非遗工作室开展调研,提出有针对性的整改意见18条;调研全区公共文化服务体系建设情况,推动科学规划建设公共文化设施,丰富群众精神文化生活。
三、坚持人民至上,充分发挥代表作用
加强代表履职服务保障。坚持“走出去”与“请进来”相结合,开展代表学习培训,组织40名人大代表赴全国人大深圳培训基地进行履职培训,在区内组织7期代表培训班,参加培训代表350余人次。坚持“线上”与“线下”相结合,采取召开政情通报会、线下寄送资料、线上推送资讯等形式,保障代表知情知政。坚持“整体推进”与“重点突破”相结合,持续加强全区“两室”标准化建设,打造12个中心代表联络站,新建江汉经济开发区园区四级代表之家,升级良友大厦楼宇代表联络站,代表活动阵地实现全覆盖。优化“江汉人大网上工作平台”,拓宽代表联系选民线上通道,实现选民意见“码”上收集、代表履职一“键”记录、代表建议一“网”通办。依法补选区人大代表33名,代表结构不断优化。
扎实督办代表建议。选取大力推进物业城市改革、加强新时代基层队伍建设等6件建议,由主任会议成员领衔督办、各专工委跟踪督办、专业组代表专业督办,推动解决了房屋漏水、老旧小区物业管理等一批热点难点问题。聚焦打造低成本法治化营商环境,督办“健全金融机构纠纷案件诉讼费用缓交与退还工作机制”建议,推动江汉法院成为全省首家金融纠纷诉讼费缓交试点。创新督办方式,“线上+线下”同步督办、双向发力,推动代表建议办理过程网上晒、办理结果网上评,实现了全覆盖督办、全流程跟踪。完善代表建议与检察建议衔接转化机制,围绕电竞酒店、剧本杀等新兴业态深入调研,推动解决消防安全、食品安全、未成年人权益保护等方面的突出问题。区十六届人大二次会议及闭会期间代表建议118件,办复率100%,满意率98.3%。
创新打造代表活动品牌。认真落实省、市人大常委会关于代表活动的部署,结合江汉实际,创新打造“民呼我应·代表有约”活动品牌,以“约您共学、约您共话、约您共建、约您共督、约您共评、约您共享”为内容,全年开展活动626场,参与代表1745人次,收集问题和工作意见166条,形成闭会期间代表建议21件,推动解决了一批市场主体和辖区居民的急难愁盼问题。全国人大官网以《江汉人大:“民呼我应”暖民心 ,“代表有约”见实效》为题对区人大经验做法进行专题报道,江汉人大工作的显示度和影响力不断提升。
四、坚持守正创新,切实加强自身建设
政治建设不断加强。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,通过举办专题读书班、个人自学、专题辅导、集中交流发言等形式加强学习,在学思践悟中感悟思想伟力、汲取奋进力量。大兴调查研究,精选调研课题15项,围绕加强代表活动阵地建设、创新房屋征收模式等提出工作意见建议45条,推动完善相关制度9项。弘扬“四下基层”优良作风,深入开展党员干部“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动,推动解决民生问题21个。纵深推进全面从严治党,压紧压实管党治党责任,以党建引领机关建设,营造人心思进、干事创业的良好氛围。
能力建设不断提升。积极争取省、市人大的指导和支持,加强工作联系,邀请省、市人大相关领导、专家在江汉区现场调研、面对面指导。举办常委会专题讲座8次,全区各级人大代表和人大工作者500余人次参加学习。定期开展机关小组学习,机关干部的参谋助手和服务保障能力进一步提高。
宣传效果不断彰显。重视宣传策划和成果展示,讲好江汉人大故事,彰显制度优势,增强制度自信。中央和省、市新闻媒体推介江汉区人大工作349次,省、市人大相关刊物刊发江汉区人大理论文章5篇,“江汉人大”微信公众号和门户网站累计发布各类动态资讯400余篇,广泛宣传了全过程人民民主的江汉实践。


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