江汉区人民政府

2022年9月，江汉区人大常委会自被市人大常委会确定为基层立法联系点以来，着力从建立机制、壮大队伍、延伸阵地等方面下功夫，积极配合市人大常委会做好立法工作。今年，江汉区人民政府在区人大常委会监督支持下，深入贯彻习近平法治思想，坚持依法行政，推进法治政府、法治社会一体建设，确保法律法规在基层落细落实。

坚持示范引领　提升法治政府牵引力

高位统筹，纵深推进，持续擦亮首批省级法治政府建设示范品牌，全力打造更高水平的法治江汉。

树牢法治思维。始终把法治精神贯穿到政府工作各方面全过程，实现区、街、社区法律顾问全覆盖。协同推进法治政府建设和法律服务业联动发展，全区律所稳定增长。

提升法治能力。狠抓“关键少数”，将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组、专题培训必学内容，努力提升领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

压实法治责任。压实党政负责人法治建设第一责任人职责，制定实施法治江汉、法治政府、法治社会五年行动方案，做实普法教育，优化全方位、多层次普法宣传矩阵，厚植法治沃土，凝聚法治力量。

聚焦程序规范　强化法规制度执行力

发挥法治固根本、稳预期、利长远作用，以高水平法律实施保障高质量发展。

推动依法行政制度化。坚持依法决策，强化重大行政决策事项目录化管理，将社会稳定风险评估和合法性审查列入必经程序，对政府合同实行“1+N+1”分级审查。坚持依法履职，认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，实行行政复议案件集中办理。全面落实“有件必备、有备必审、有错必纠”备案审查制度，主动接受区人大备案审查执法检查和监督。

推动行政执法规范化。深化街道综合行政执法体制改革，制定行政执法事项目录，下放执法权141项。将规范执法情况纳入全面依法治区日常督察内容，建立全方位执法协调监督体系，不断提升法治督察的实效性和针对性。建设高素质执法队伍，定期开展集中培训，严格执行“三项制度”，以高水平的行政执法提升法律实施效果。

推动基层治理法治化。加强街道社区依法治理制度建设，在物业城市改革中探索植入法律服务功能，营造崇尚法治的社会氛围。推动法律服务进楼宇，设立14家公共法律服务工作站，提供综合性、便捷化服务。

深化源头参与　筑牢立法调研保障力

江汉区高度重视立法调研工作，按照《2023年市人民政府立法工作计划》的安排部署，积极组织开展《武汉市江汉路步行街地区综合管理暂行规定（修订）》立法调研的各项前期工作。

认真梳理江汉路步行街管理痛点。江汉路步行街目前的管理痛点主要有3个方面：一是 “执法无据”问题；二是“多头执法协调难”问题；三是管理主体、执法主体发生变化。

立法调研前期工作情况。研究同类步行街管理运营模式；纳入政府重大行政决策；对接专家团队开展调研工作。

加快推动相关工作。加快立法调研，制定时间表、路线图，抓紧开展论证、协调和组织起草，争取尽快纳入市政府规章正式项目。