2022年，江汉区人大坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和二十大精神，全面贯彻落实中央和省委、市委、区委人大工作会议精神，紧紧围绕区第十三次党代会的部署要求，认真落实区十六届人大一次会议确定的目标任务，依法履职尽责，主动担当作为。全年召开常委会会议8次、主任会议8次，作出决议决定9项，依法任免地方国家机关工作人员74人次，听取和审议专项工作报告20项，开展执法检查和视察调研38项，以高质量履职服务高质量发展，为建设社会主义现代化卓越城区贡献人大力量。

一、坚持党的领导，在对标看齐中把牢正确政治方向

始终坚持党的全面领导这一最高政治原则，旗帜鲜明讲政治，确保人大工作正确的政治方向。

以科学理论强化思想自觉。落实“思想引领、学习在先”机制，把传达学习党的二十大精神和习近平总书记重要讲话精神作为常委会党组会议的第一议题，突出习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、中央人大工作会议精神等主题，理论学习中心组开展研学11次，推动党的创新理论学习走深走实。深入学习领会党的二十大关于“发展全过程人民民主，保障人民当家作主”和“坚持全面依法治国、推进法治中国建设”的重要要求，把学习成果转化为坚持“两个确立”、做到“两个维护”的高度自觉，为更好履职尽责奠定坚实的思想政治基础。

以坚定立场强化政治自觉。紧扣党中央决策部署和省委、市委工作要求，切实发挥把方向、管大局、保落实的作用，做到区委有号召、人大有行动、落实有成效。严格执行请示报告制度，就贯彻落实长江大保护、人大机构编制等重要工作、重大事项及时向区委请示报告6次，把党的领导贯穿到人大工作各方面全过程。依法行使重大事项决定权，作出批准预算调整等决议决定。坚持党管干部和人大依法任免干部有机统一，不断完善和落实任前考察、法律知识考试、就职宪法宣誓等制度，确保区委推荐的人选通过法定程序成为国家机关工作人员。

以使命担当强化行动自觉。深入贯彻落实市委人大工作会议精神，协助区委召开人大工作会议，出台《中共江汉区委关于新时代坚持和完善人民代表大会制度加强和改进人大工作的实施意见》，为人大工作创新发展提供政治保障；区人大常委会首次被确定为市人大常委会基层立法联系点，在践行全过程人民民主的道路上迈出重要一步。坚决贯彻区委工作部署，常委会班子成员、各级人大代表、机关干部积极投身疫情防控工作。大力推动清芬、楚宝、绍兴片区及电影制片厂二期征收攻坚行动，认真完成联系服务企业、优化营商环境、化解信访积案等重点任务。

二、紧扣中心大局，在有效监督中助推高质量发展

紧紧围绕建设现代化卓越城区目标任务，聚焦发展要务、治理需求、民生难题，拓展监督内容和形式，增强监督刚性和实效，全力助推江汉经济社会高质量发展。

着力推动经济稳进提质。突出产业创新发展，调研招商引资工作，听取投资亿元以上重点建设项目进展情况报告，督办《关于加快武汉金融城建设，全力打造区域金融中心核心区案》，推动编制武汉金融城空间规划和产业规划，完善配套支持政策，助力重点项目加快落地，科技金融、绿色金融高效发展。突出优化营商环境，重点关注减税降费政策落实，调研财政税收工作，走访服务134家辖区企业，召开部分中小企业人大代表座谈会，转办问题建议清单，支持政府进一步加大助企纾困力度，激发经济活力。突出管好“钱袋子”，全程跟踪预算编制、执行、调整、决算，形成完整的监督链条，推动预算审查监督重点向支出预算和政策实施效果拓展；听取和审议国有资产管理综合报告和行政事业性国有资产专项报告，摸清国有资产家底，支持政府清理和盘活不动产，促进资产保值增值；加强审计查出问题整改情况的跟踪问效，紧盯风险较多、制度缺失的领域开展监督，推动政府及相关部门进一步完善内控制度，规范预算行为，提高财政资金使用效益。

着力促进社会公平正义。创新推进司法案件办案质量检查，采取“线上+线下”“分散+集中”“个案+类案”的方式，标准化评定案件质量等次，清单化反馈专家评查意见，跟踪督促评查结果运用，发挥精品案件示范引领和问题案件举一反三作用，促进办案质量不断提升。强化审判员、检察员任后履职监督，组织首批24人向人大常委会述职，增强依法履职和接受监督的自觉性，促进司法为民公正司法。支持区检察院依法履行法律监督职责，听取法律监督工作情况报告，推动“四大检察”业务提质增效。开展规范性文件备案审查执法检查，邀请人大代表、专家全程参与监督和审查，今年共接收备案规范性文件6件，督促制定机关废止1件、修改1件，切实做到有件必备、有备必审、有错必纠。

着力守护绿色生态环境。紧盯污染防治目标任务，听取和审议年度环境状况和环境保护目标完成情况报告，配合市人大常委会做好“水污染防治工作”专题询问和专题调研，推动实现湖泊水质达标、空气质量优良率提升等目标。开展《长江保护法》执法检查，调研防汛和河湖长制工作，组织旁听非法捕捞刑事附带民事公益诉讼案件庭审，推动生态文明理念更加深入人心，增强水行政执法能力。专题调研园林绿化、菱角湖公园改造提升工作，推动政府以居民需求为导向，拓展公园功能，提高环境保护水平。

着力提升基层治理效能。围绕贯彻落实街道综合行政执法体制改革要求，督办《关于强化综合执法保障，提升街道综合行政执法水平案》，推动构建分工明确、管理规范、运转顺畅的体制机制，执法队伍建设和能力得到强化提升。紧密跟踪《安全生产法》贯彻实施情况，调研全区安全生产和消防安全工作，督促夯实消防基础设施，加快推进智慧应急建设，筑牢安全生产防线。围绕建设精管善治的卓越城区，调研视察城市精细化管理工作，助推城市治理更加精细化、智慧化。开展《社区矫正法》执法检查，支持成立区级层面社区矫正委员会，健全协同联动机制，推动社区矫正工作更好融入基层社会治理。

着力改善民生增进福祉。回应群众对教育的关切，听取和审议教育“双减”落实情况工作报告，督促深化教育评价改革，强化学校育人功能，提升课后服务质量，办好人民满意教育。回应群众对养老医疗的关切，调研养老服务体系建设、医疗保障基金使用监管情况，促进医养康养融合发展，督促管好群众的“救命钱”。回应群众的多元文化需求，调研科学普及工作，督办规范建设龙王庙文化圈建议，助力提升公共文化服务质量。回应群众的安居宜居需求，聚焦老旧小区改造和长效管理，推动实施改造46个老旧小区，助力改到老百姓的心坎上。关心支持退役军人服务体系建设，督促服务保障政策高效精准落实，营造崇军爱军良好氛围。

三、突出主体地位，在优质服务中增强代表工作活力

始终坚持尊重代表、依靠代表、服务代表，加强代表工作能力建设，完善代表工作机制，创新代表活动方式。

强化代表履职服务保障。从加强学习培训、提高代表履职能力入手，精选内容、创新方式，采取“远程教学+现场授课+经验分享”的模式，先后举办4期代表履职培训班，400余人次代表参加。积极拓宽代表履职途径，制发《致全区各级人大代表的倡议书》，建立法制、财政经济、城建环保、社会建设、科教文卫5个代表专业小组，邀请代表300余人次列席常委会会议和参加视察调研、执法检查、司法实践开放日等活动。规范代表履职管理，依托代表履职信息平台，开展代表履职线上登记报备，50名代表回原选举单位报告履职情况。

谋深做实代表“三进”活动。谋深“三进”活动前半篇文章，指导人大各街道、开发区工委，因地制宜实施“一街一策”，以点带面打造“区域特色”，人大代表聚焦数字经济、优化营商环境、基层治理等主题进企业、进社区、进选举单位，共开展活动523场次，代表参与1115人次。做实“三进”活动后半篇文章，将“三进”活动与议案建议督办有机结合，与开展下基层实践活动和共同缔造活动紧密结合，做到民有所呼、我有所应，收集群众反映强烈的问题和意见189条，形成书面代表建议22件，推动解决电动车停车充电、交通出行、地下管网改造等一批民生实事问题。中央、省、市级媒体宣传报道江汉区人大代表“三进”活动322次，全国人大官网2次专题报道相关工作经验，省人大常委会《楚天主人》刊发“江汉区‘三定一闭环’精准解民难”创新做法。

优化议案建议督办机制。坚持“内容高质量、办理高质量”“既要重结果、也要重过程”原则，强化议案建议重点督办，确定北部区域道路建设改造、老旧小区改造、电动车停放充电等5类20件重点督办建议，由主任会议成员领衔督办，相关专(工)委具体督办，省市区人大代表联组督办，专业领域代表专业督办，形成工作合力。创新办理形式，依托江汉人大网上平台，线上交办、承办、督办，代表在线反馈、评价办理效果。增强办理刚性，建立人大代表建议与公益诉讼检察建议衔接转化机制，在电动车消防安全、医美机构污水排放等领域完成双向转换，推动辖区新增电动自行车棚98个，智能充电桩1375个。人大一次会议及闭会期间代表建议120件，办复率100%，满意率98.4%。    

四、加强自身建设，在赋能增效中提升履职水平

牢牢把握政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关的定位要求，以政治建设为统领，用心打造服务群众、服务代表、服务发展的人大工作队伍，全面提升做好新时代人大工作的能力和水平。

强化党建引领。认真履行管党治党政治责任，严格落实全面从严治党、党风廉政建设和意识形态工作责任制，扎实做好省委巡视“回头看”整改工作，全力支持派驻纪检组工作。巩固党史学习教育成果，切实改进作风，扎实开展党员干部下基层实践活动和共同缔造活动，深入基层一线、密切联系群众、发现解决问题。加强机关党建工作，认真落实“三会一课”等组织生活制度，党组书记带头讲党课，与对口联系社区、代表所在单位党支部联合开展特色主题党日活动，以党的建设带动机关建设，营造人心思进、干事创业的良好氛围。

推进能力建设。采取“请进来、走出去”方式，系统推进“理念能力提升”行动。办好常委会专题讲座，开展“预算审查监督”等专题培训，不断提升常委会依法履职能力。成立机关学习小组，系统开展学习交流研讨，邀请省、市人大常委会业务专家实地调研指导，多次开展业务学习和新闻宣传写作培训，赴革命老区红安和武汉经济开发区实地参观，切实增强人大工作创新发展的本领和能力。

夯实履职基础。完善工作制度，修订《江汉区人大常委会议事规则》，制定《江汉区第十六届人大常委会组成人员守则》，规范新一届人大常委会履职行为。进一步健全组织架构，设立预算工作委员会；加大干部培养力度，逐步扩大人大街道主任专职配备，新增4名人大街道工委专职主任。建立人大咨询专家库，聘请法制、财经、城建、社会建设等各方面专家44名（其中黄鹤英才3名），为常委会依法履职提供智力支持。

讲好人大故事。加大宣传工作力度和成果展示，积极传播江汉人大好声音，展示制度优势，增强制度自信。2022年，江汉区人大监督司法工作探索实践被列入《湖北人大创新工作50例》；《江汉区人大：代表工作“全过程”汇集民意》获湖北省第二十九届宣传人民代表大会制度好新闻评选二等奖；《长江日报》专版宣传江汉区人大工作；省、市人大微信公众号及门户网站推介工作信息72篇；《人民意志》专栏刊登“全过程人民民主武汉实践·走进江汉”，武汉电视台《人大视窗》专题报道代表工作纪实。升级“江汉人大”微信公众号和门户网站，累计发布各类动态信息资讯400余篇。