闭会期间人大代表履职一直是代表工作的热点和难点之一。长期以来，人大代表主动联系选民成为收集民意的主要途径，而选民要找代表反映问题却缺少有效的平台。为此，2013年，江汉区人大常委会在各街、开发区设立了“人大代表工作室”，在社区设立“人大代表接待室”（以下简称“两室”）进一步加强人大代表与人民群众的密切联系，使人大代表深入了解和反映社情民意，拓宽人民群众反映社情民意的渠道，促进区政府及其部门改进工作，及时解决群众反映的问题。  

设“两室”搭建履职平台

走进江汉区人大常委会唐家墩街工作委员会，“人大代表工作室”、“人大代表接待室”的牌子格外抢眼，室内宽敞明亮，办公桌椅一应俱全，桌上分门别类地放着人大法律制度选编、各类文件报刊和城市社区相关的学习资料。《人大代表工作室公告栏》上墙，《公告栏》上亮有25名代表姓名和照片、《工作职责》、《工作程序》。在10个社区的党员群众服务中心分别建立“人大代表接待室”，各选区（社区）代表姓名和照片、代表联系电话、《工作职责》、《工作程序》一一亮明。公告牌上墙之初，选民以拍照的方式记录代表的姓名和联系电话。高兴地说：自己选出来的人大代表终于“浮出水面”了，以后有“心声”可以直接向代表面对面反映了。这是江汉区人大创新代表联系选民工作机制，搭建履职平台的一个缩影。

2013年，江汉区人大常委会在全区13个街道和开发区设立了人大代表工作室，在107个社区设立了人大代表接待室。规范了代表接待室工作机制和流程，轮流安排代表回选区接待选民，初步实现了搭建人大代表联系选民平台、畅通信息渠道、发挥代表作用的目标。2014年，江汉区人大常委会继续深化，制发了《关于进一步做好人大代表工作室、人大代表接待室工作的通知》，通过进一步规范接待形式、受理范围、工作流程及办理时限，完善了“两室”工作运行机制，促进了各项工作的有序开展。2014年以来，“两室”共接待群众3523人次，听取群众意见建议362条，协调处理和化解矛盾241起，承担起汇集民声、反映民意、督促政府为民办事的桥梁和纽带作用，巩固和拓展了代表履职的平台。2015年进一步加强“两室”规范性建设，建立长效机制，促进“两室”各项工作有序开展。　　

用好“两室”平台释放“代表能量”

“区人大给我们搭建这么好的平台，各个社区也十分重视，最大限度地创造便利条件，我们人大代表没有理由不好好服务群众。”区人大代表杨俊表示。

近几年，私家车逐年增多，停车难、占道停放的问题十分突出，大量的“僵尸车”占用居民区公共资源，影响车辆正常停放和人行道通行。2015年，居民郑树德痛斥“僵尸车”挤占小区公共资源怪象，向人大代表提议相关部门定期收集社区 “僵尸车”信息，采取措施治理。区人大代表在唐蔡社区代表接待室收集到这一情况，多次现场了解情况，走访相关单位，撰写《关于整治“僵尸车”建议》，提交区人大常委会代工委。区交通大队及时核实情况，与社区委员会、物业公司共同做工作，联系了唐蔡小路的2辆占道“僵尸车”车主，拖离了现场，还摸排了全区内“僵尸车”违停占道情况，确属交管部门管辖的，及时处理；不属于交管部门管辖的“僵尸车”，会同街道、社区、小区物业等部门联合进行治理。

接待过程中，选民反映的有些问题超出了区级事权，区人大常委会就组织市区人大代表共同协调解决。如“关于在大街小巷合理布局公厕的建议”、“关于整治沿街电子显示屏的建议”。2015年6月3日，区人大常委会组织市、区人大代表深入唐家墩唐蔡社区开展“人大代表接待室”活动，共接待选民20余人，收集意见或建议11条，归纳整理后，政府及相关部门或单位及时办理。如“加强对老旧宿舍区治安防范基础设施改造工程，呼吁政府尽快落实安装防盗门的建议”，已纳入全区“守护工程”，由区公安分局统一组织施工，由街道逐条分步落实。“关于解决西马小区地下管网老化、狭窄问题的建议”2015年下半年已落实整改，开始实施改造……

市区人大代表联组接待选民这一方式，充分发挥各自作用，认真履职，由点及面促进江汉全区面上相关工作的推进，督促市区政府解决了一批社区群众最关心、最直接、最现实的利益问题，受到社区群众的点赞。

类似的故事，江汉区107个社区中比比皆是，每个社区的居民都能讲述几件人大代表为群众办的好事、实事。

精心打造“两室”为代表工作注入活力

本届以来，江汉区人大常委会通过“两室”这一载体，深入落实代表接待选民制度和代表述职、接受选民评议制度，不仅丰富和充实了闭会期间的代表活动，促进了代表活动的制度化、规范化和正常化，而且进一步密切了代表与选民的联系，促使代表自觉接受人民群众的监督，提高代表履职的积极性，为代表工作注入新的活力。

通过对全区13个街道“人大代表工作室”、107个社区“人大代表接待室”进行走访调研，进一步规范了基础台帐和制度建设，坚持做到“全覆盖、重规范、求实效”，组织网络、工作制度全部公布上墙，代表活动记录、人大报刊杂志一应俱全，为市、区人大代表开展活动打好基础、打造平台。各街道人大工委按照每年年初排出的计划，组织代表有计划走进“两室”，学习、宣讲人大会议精神，了解百姓愿望需求，反映群众困难问题，反馈政府及街道解决问题的具体措施和办法。在此基础上，不断拓展延伸议事园、意见栏、回音壁等多种形式，进一步架起代表与选民、政府与群众的沟通桥梁，增强了代表履职的实效。

江汉区人大常委会还制定了《人大代表接待选民工作流程》，明确代表在闭会期间接待选民所形成的批评建议，视同大会期间的建议等同办理，并从社区、街道、区有关职能部门三个方面明确不同的办理责任主体，规定了不同的办理时限和办理要求。选民对代表的信任度和满意率明显提高，有困难找代表成为居民群众的共识。