江汉区人大常委会

换届以来，江汉区人大常委会深入践行科学发展观，始终把关注民生、保障民生和改善民生作为人大工作的鲜明主题，抓住关系人民群众切身利益的民生问题，综合运用各类监督方式，强化具体措施，力求工作实效，充分体现人大工作的“为民本色”。

选题：关注百姓困难

常委会紧紧围绕区委的工作中心，将区委确定的社会管理创新示范区建设、幸福江汉建设等重要工作作为人大民生监督的重点。围绕政府工作重点，将人大会议上政府工作报告中承诺年内完成的民生实事纳入重点监督范围，组织开展了一系列监督工作。从人大调研、信访、视察等途径搜集到的信息和人大代表反映的焦点问题等方面入手，力求使监督内容符合江汉区实际，体现人民群众的迫切愿望和要求。

常委会注重彰显调研工作成效。如何使江汉区老旧城区和城中村的居民群众居住环境得到彻底改善，让全体人民共享改革成果，同时为江汉的发展提供更多空间，是区委确定的、需要突破的重点工作。常委会年初就成立了推动旧城改造工作调研课题组，由区人大常委会主任任组长，抽调了相关街道和部门工作人员参加，开展了为期四个月的调研工作，调研组走访了全区所有的老旧城区和城中村地区，摸清了旧城改造和城中村改造的所有相关数据，在此基础上形成了内容翔实的课题报告，为区委决策提供了可靠依据，受到了区委主要领导的充分肯定。在注重调研工作的同时还注重了总结提升。一年来，常委会把调研得来的信息、认识和感受上升到一定的高度来总结和提炼，找出一些有普遍指导意见和规律性的意见建议，拿出了一批调研成果。

入题：找准症结所在

只有找准问题症结所在，才能有针对性的采取措施加以解决。常委会坚持从实际出发，综合运用执法检查、视察、专题听取工作报告、专题询问等方式，大力支持和推动“一府两院”更有效地保障和改善民生。幼儿入园难问题一直困扰着江汉北部地区的群众。常委会在开展调研的基础上，审议了区政府的专项工作报告，督促区政府投入700万元改建1所公办幼儿园，新增学位360个；投入150万元向社会办幼儿园购买800-1000个学位，今年九月扩招的第一批新生已经入园，在一定程度上缓解了北部地区幼儿入园难问题。

为了监督区政府在区人大会议上承诺的八件实事有序推进、全面落实，常委会将实事的办理列为重点监督议题，加大监督力度，探索开展了专题询问工作。常委会组成人员、相关工作委员会委员和区人大代表共60余人成立3个调查小组，历时两个月，走访了50多个部门、街道和社区，全面深入地调查研究八件实事的落实情况，提出了20余条意见和建议。

常委会还加强了对涉及民生法律法规实施情况的执法检查，将残疾人保障法、工会法、市容环卫条例、城市绿化条例等法律法规纳入今年执法检查的重点，选择不同的侧面，反复监督，连续推进，依法保障了人民群众的合法权益。

常委会还将民生项目支出作为预算监督的重要方面，对涉及民生的法定支出、城市建设重点项目、政府承诺的为民办实事工程项目等重点民生支出，积极开展专题调研和视察活动，要求区政府进一步加大民生投入。区政府及时调整财政预算，增加财政支出五千余万元用于食品安全、道路建设等民生项目。

区十四届人大一次会议上，代表提出议案和书面建议中，涉及民生问题的占到了95%以上，常委会将这些议案建议办理列入重要议事日程，由常委会领导领衔督办议案，各工作委员会对口督办相关议案和8类重点建议案，组织代表检查议案、建议办理进度，发现问题及时向承办单位提出意见，利用人大网站向社会公布议案、建议办理情况，督促提高议案、建议办理质量。

解题：跟踪落实到底

为使民生监督工作取得实效，今年以来，常委会以提高审议监督质量为重点，探索建立了审议监督意见整理、交办、反馈、公布等制度；试行了重要议题的二次审议，即第一次审议后，常委会会议再次听取有关机关的整改情况报告。到目前为止，跟踪监督常委会会议审议监督意见的落实情况，相继听取了有关部门办理情况报告或检查了落实情况，推动了民生问题的进一步解决。

对重大民生事项开展连续监督。食品安全涉及千家万户，倍受社会关注。上一届常委会就抓住食品安全问题，连续五年运用不同方式开展了监督。在年初讨论常委会工作要点时，常委会组成人员一致同意将食品安全作为今年乃至本届常委会监督工作的重点，通过连续不断、持之以恒地开展监督，督促区政府不断解决食品安全中出现的新情况，推动全区食品安全状况的不断好转，“积小成、得大成”，为人民群众创造安全放心的生活环境，让群众得到长时效的实惠。