执法检查“精”+“清” 让法律牙齿真正“咬合”起来
执法检查“精”+“清” 让法律牙齿真正“咬合”起来
  • 发布日期:2023-12-13
    来源:江岸区人大常委会
    作者:熊乔
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今年以来,江岸区人大常委会紧盯“双轨”教育基础上的普职分类发展,紧跟国家职教改革发展新步伐,紧抓人民群众对优质职业教育的需求和期盼,根据全区职业教育工作现状和发展需要,从“小处着眼、实处着手”,精细化、清单式开展为期两个月的《中华人民共和国职业教育法》(以下简称《职教法》)执法检查。


“检查前”精细准备

开展执法检查,关键要以法律规定为准绳,一个条款一个条款对照检查。《职教法》共八章69条,为摸清一线情况﹑掌握一手资料,找准工作突破口和着力点,检查组结合区级层面职能权限和职责,历时半个月,深入走访2所中职学校﹑1家电力机电行业协会和1家校企合作企业,实地参访职教项目6个,召开4次座谈会﹑2次咨询论证会,参加1次中职学校招生政策咨询会,听取和搜集基层对职业教育发展和开展执法检查工作的意见建议。 

在经过反复的民意调查、问题搜集、专家咨询、集体讨论后,检查组重点围绕社会关切的六章23项27个条款制定了内容明确、靶向清晰的执法检查项目清单,将抽象的法律条款细化为执法检查中的量化标准。

每一条标准都经过深入实际调研、反复论证,是对职教实际经验规律的总结,凝聚着各方共识,具有很强的针对性、可操作性。


“检查中”精准发力

一个月时间里,执法检查组对照检查标准和内容清单,先后采用查阅资料台账﹑下沉驻点等方式深入8家职能部门﹑1所区属中职学校和16个点位开展检查。

明查暗访、“解剖麻雀”、以点带面,检查中既了解《职教法》实施的全面情况,也发掘执行过程中的特色亮点。 

通过一张张图片、一帧帧视频和一沓沓资料,检查发现的26个典型共性问题被逐一反馈和剖析。整个过程不评功摆好﹑不说教论述道理﹑不越俎代庖,运用准确翔实、有说服力的事实和数据说话,查找法律实施配套衔接政策上存在的问题,提出明确具体的落实法律的要求,强调政府和有关部门必须严格履行法律责任,动真碰硬、红脸出汗,刚性和辣味十足,真正形成了强大的监督压力。

教育是民生大问题,此次《职教法》执法检查活动也引起了市人大教科文卫委和市教育局的高度关注,市人大教科文卫委、市教育局相关领导赴现场观摩指导。


“检查后”清单式销号整改

检查结束,监督工作并没有完结,检查组继续聚力做好“后半篇”文章。检查组将执法检查报告、区人大常委会会议审议意见连同检查发现的具体问题和线索逐条反馈和交办,并加强跟踪监督,并邀请多位专家参与《职教法》实施问题整改评估工作,这些专业力量的加入为整改监督提供了强有力的技术支撑和专业参考。

检查组持续开展“回头看”系列活动,对于法律实施中一些长期得不到解决的突出问题和易复发问题,紧盯不放,持续督促限期研究解决,力求把法律的实施落到实处。

“这次执法检查给我一种焕然一新的感觉。”江岸区教育局工作人员蒋明国有感而发,“执法检查既晒成绩也亮问题,是一种支持鼓励也是一种监督鞭策,为我们对照法律认真开展整改工作指明了方向。”


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