2025年，洪山区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧依靠全体人大代表和全区人民，围绕区委各项工作要求，积极履行宪法和法律赋予的各项职责，圆满完成区十六届人大四次会议确定的目标任务。

全年共召开区人大常委会会议8次、主任会议12次；听取、审议和讨论“一府一委两院”各项工作报告33项；组织开展调研、视察和执法检查等活动152次，为洪山加快建设现代化大学之城作出了积极贡献。

一、学思践悟，筑牢根基，在党的领导下展现人大担当

常委会坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚守人大工作的大方向、大原则、大道理，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，确保人大工作始终沿着正确的方向前进。

不断强化理论武装。自觉把学懂弄通做实习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、习近平总书记关于发展全过程人民民主的重要论述摆在突出位置，坚持“第一议题”制度，持续跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，全年召开党组理论学习中心组学习会15次，专题研讨交流5次，力求以政治理论的清醒铸就坚定的政治忠诚。全面学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神以及习近平总书记考察湖北重要讲话精神，组织常委会主任会议成员深入基层，对党的二十届四中全会精神开展专题宣讲，推动领导干部带头学、常委会委员示范学、人大代表全员学。通过学习，进一步准确把握领会党的二十届四中全会围绕新时代、新征程作出的各项战略部署，自觉把全会精神转化为坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度的履职实践，不断彰显根本政治制度优势。

坚持把党的领导贯穿人大工作各方面全过程。严守政治纪律和政治规矩，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。自觉将人大工作置于党的领导之下，严格执行向区委请示报告制度，对履职行权中重大问题、重要事项、重点工作及时请示，年度工作安排、各类审议监督活动情况及时汇报。强化常委会党组把方向、管大局、保落实的作用，共召开党组会议32次，研究重要议题76项，确保中央决策部署和省市区委工作要求在人大工作中得到全面贯彻和有效执行。坚持党管干部与人大依法任免相统一，依法任免国家机关工作人员82人次，确保党委人事安排意图依法圆满实现。

聚焦党委中心工作积极履职。始终围绕中心、服务大局，聚焦区委确定的奋斗目标，紧扣全区重点工作，依法推进行权重点、攻克履职难点、谋划创新亮点。主任会议成员积极投身重点项目包保工作，带领专班成员分别深入26个市、区重点项目，现场调度、督促职能部门协调联动、高效运行，全力打通项目堵点难点，推动了新武金堤路、青菱湖北路征拆等12个项目落地见效，为全区经济稳定增长、转型发展贡献了人大力量。锚定事关洪山经济社会发展的全局性、长远性、根本性问题，依法作出相关决议决定26项，及时将区委的主张通过法定程序转化为全区人民的共同意志和自觉行动，切实做到与区委中心工作同频共振。

二、依法履职，强化监督，在助推现代化大学之城建设中彰显人大作为

常委会锚定洪山改革发展重点任务，强化同题共答、同向发力，寓支持于监督之中，通过正确监督、有效监督、依法监督，强力助推现代化大学之城建设，确保人大工作向中心聚焦、为全局添彩。

聚力经济运行稳进提质。着眼于推动洪山高质量发展，突出关键指标、重点领域，听取审议了经济社会发展计划执行情况、政府重点项目建设情况等报告，针对经济运行、重点项目建设中存在的问题，督促政府部门进一步强化项目前期谋划与动态储备工作，全力加快在建项目的实施进度，切实以高质量项目投资带动经济高质量发展。聚焦增强区域发展后劲，听取讨论了区政府关于全区招商引资工作情况的报告，推动政府持续完善统筹协调、高效运转的招商引资工作机制，注重精准招商、产业链招商，不断提升招商引资工作的质量和实效。以督办区级议案为重点，组织代表深入青菱、和平、洪山等片区及武钢云谷606、环理工大创新街区、青菱工业园等园区开展视察、调研，推动政府及相关部门进一步理顺园区管理体制、完善发展规划、优化产业布局、提升服务效能、破解发展难题，有力促进了开发区转型发展。听取审议了“十四五”规划完成情况和“十五五”规划编制情况的报告，并组织代表深入基层，广泛听取各方面意见建议，为“十五五”规划纲要编制提供了重要参考。立足促进文旅体融合发展，组织代表对好燃时刻、海绵城市体育公园等项目开展了专题调研，听取审议了洪山区文旅体融合发展工作的报告，推动完成“虎泉问道”项目，督促政府在促进文旅体融合发展上久久为功、持续发力。围绕发展新质生产力，组织相关代表深入走访高校、科研机构及科技企业，听取讨论了区政府关于2025年科技创新工作计划安排的汇报，持续督导“拨改投”改革试点、统筹预算资金安排等工作，督促政府进一步提升创新能力、优化要素配置、推动科技成果转化，锻强洪山高质量发展“硬核”实力。依法听取审议预算执行、国有资产管理、审计工作和审计查出问题整改情况等报告，审查批准当年预算调整方案及上年决算，推动政府在牢固树立过紧日子思想的同时，持续强化大财政建设，提高财政资金使用效率，防范债务风险。

聚力法治洪山建设。听取审议了区政府关于法治政府建设情况的报告，围绕执法队伍法治意识、行政争议化解机制、政务诚信建设等方面开展监督，推动政府进一步优化政务服务流程，持续改善法治化营商环境。加强规范性文件备案审查工作，加大业务培训力度，规范备案审查全流程，全程指导“一府两院”规范性文件制定与备案工作，审查区政府报送备案文件2件。围绕法律法规更新及上级政策要求，开展多轮规范性文件专项清理，实现“问题文件清零、合规文件优化”。创新备案审查基层联系点建设，在全省先行探索设立4个覆盖“街乡+部门+社区+企业”的基层备案审查联系点，成为全市首批推进街乡备案审查的区县。畅通民主法治新渠道，依托辖区基层立法联系点，组织市、区人大代表及相关单位，围绕《武汉市物业管理条例》《武汉市既有住宅加装电梯条例》等法规草案开展意见征集，构建常态化意见听取机制，累计向市人大反馈修改意见73条。组织开展《武汉市献血条例》执法检查，向市人大提交检查专项报告反馈修改建议。开展司法办案质量监督，书面审议了公检法三机关案件质量检查工作情况的报告，推动司法机关进一步健全内部审核机制，开展针对性业务培训，切实提升司法办案质量和公信力。强化专项领域司法监督，听取审议了区检察院未检工作报告、区法院地理标志司法保护工作情况的报告，持续加强对未成年人和区域特色品牌的司法保护。

聚力提升城市功能品质。认真贯彻执行年度生态环境状况报告制度，推进生态环境治理和报告工作常态化。听取审议了区政府关于城市精细化管理工作情况的报告，对武汉站西高架、先建村、湖淌路等点位进行专题视察，督促政府在健全长效管理机制、加大综合执法力度、完善配套基础设施等方面持续发力。听取审议了区政府关于实施城市更新工作情况的报告，组织代表调研汤逊湖社区大港村、白沙滨江等城市更新项目，指导相关项目的更新改造路径，助力提升片区发展价值。强化水环境治理，听取讨论了区政府关于河湖港渠水环境综合治理情况的汇报，督促政府进一步加强污染源头控制，强化水生态系统修复。积极回应群众关切，听取讨论了武汉火车站地区综合保障情况的汇报，推动政府优化火车站周边空间布局与环境，科学规划设施与交通流线，提升整体环境品质。紧扣城市建设重难点，组织代表调研“畅通武汉建设”工作，在广泛收集代表和相关职能部门建议的基础上形成专题调研报告，并提交全市专题询问座谈会，有效推动了全区交通体系现代化建设。持续加大督导力度，推动白沙洲大市场周边综合整治及青菱湖北路征拆工作，切实助力青菱片区城市综合品质提档升级。

聚力增进民生福祉。关注青少年心理健康，深入各类学校开展实地调研，通过标准化心理测评、结构化师生访谈、教育资源实地核查等多元方法，全面评估辖区学生心理状态、心理健康教育实施效能及服务保障体系，提出了加强心理健康课程建设、构建家校社协同的心理健康服务网络等建议，指导中小学探索“大思政课”落地的有效途径。推动中高等职校产教融合，对石牌岭职业高中、武汉工商学院、长江职业学院等6所代表性院校开展实地调研，提出了共建产教融合实训基地、加强“双师型”教师队伍建设、建立产教融合质量评价体系等建议，为推动中高等职校产教深度融合、提高人才培养质量提供了重要依据。高度重视就业这一最大民生，听取讨论了区政府关于促进全区就业工作情况的汇报，督促政府在就业服务、政策支持、平台建设等方面拿出硬举措，千方百计破解群众就业难题。大力推动慈善事业发展，听取讨论了区政府关于慈善事业高质量发展的汇报，支持政府加强慈善资源有效整合，完善慈善监管长效机制，促进慈善组织与志愿服务体系日益完善。强化群众身边腐败问题监督，组织代表实地走访狮子山街综合养老服务中心、长虹中学、书城路中学、青菱街园艺场村，核查养老专项、“校园餐”和村集体“三资”监管整治情况，听取审议了区监委关于群腐整治工作的专项报告，提出“监督聚焦、整治聚力、方法聚势”等审议意见，推动监察监督与其他监督贯通协调，促进群众反映强烈的突出问题得到有效解决。配合市人大要求，积极开展“你点我检”专项活动，成立4个代表小组，分批深入各街道相关学校、商超，对食用农产品、婴幼儿配方食品、路边摊贩、预制菜等进行随机抽样检查，并督促问题整改，为保障人民群众“舌尖上的安全”贡献了力量。

三、优化平台，完善机制，在服务代表履职中丰富人大实践

常委会坚持完善制度机制、建好履职平台、优化服务保障，更好发挥代表主体作用，以更有实效的代表工作、更接地气的代表活动，不断丰富全过程人民民主的洪山实践。

以机制建设为支撑，夯实“进”的基础。构建“双轨并行”组织机制，确保代表活动全覆盖。一方面，按地域划分组建14个街乡代表小组，围绕辖区发展难题、民生问题确定活动主题，推动代表下沉基层“接地气”；另一方面，按专业领域分类成立24个专业代表小组，充分发挥代表专业优势，为企业发展、园区建设提供精准服务。通过“地域+专业”双轨模式，实现代表“三进”活动横向到边、纵向到底。完善“三级联动”工作机制，提升督办实效。建立区、街、代表小组三级督办体系，区领导分片包保重点建议办理，人大与政府协同推进难题解决，街乡人大工委跟踪督办日常意见建议，形成“提、办、督、评”全链条闭环，推动代表建议办结率达95%以上。健全“线上线下”服务机制，拓宽履职渠道。线下，建成区、街道、社区（选区）三级人大代表“家、室、站”共计138个，实现了实体履职平台全覆盖。线上，指导推广“代表码上见”“掌上履职系统”等数字化平台，推动代表“云履职”，实现民意随时收集、诉求快速响应，让“数据多跑路、代表少跑腿、群众好办事”成为常态。

以代表履职为核心，释放“进”的效能。聚焦经济发展，当好“助推器”。充分发挥代表自身资源优势和行业特色，积极向政府部门建言献策，奋力投身项目建设、招商引资等工作，为全区经济稳增长、提质量贡献力量。比如，珞南代表小组组织开展武汉—新加坡经贸合作交流活动，激活辖区企业发展新动能；关山、洪山等代表小组深入辖区校园、企业，推动校企深度合作；卓刀泉代表小组深入体院调查研究，推动解决高校历史性遗留问题，让“死项目”活起来；青菱代表小组聚力深化校社企三方共建，有效助推了环黄家湖大学创新发展带建设；和平、八吉府等代表小组积极回应企业困难诉求，为中商徐东平价、中韩石化等企业协调解决环境卫生、停车难等问题，推动营商环境不断优化；张家湾、花山等代表小组持续跟踪项目推进，协调资源引进胜利烟草转运站、光霞汽车科技园等项目，打造白羊山村“共享菜园”，助力村集体经济提质增效。聚焦企业需求，当好“服务员”。针对企业发展中的痛点、难点，组织代表精准对接、精准服务。开展“上门问诊”，组织代表定期走访中小微企业，动态掌握企业生产经营情况，累计走访企业100余家，对接协调用工短缺、网络推广、政策支持等问题50余个；搭建“政策桥梁”，通过政策解读会、政企座谈会等形式，向企业推送减税降费、人才引进等政策，帮助企业享受政策红利；建立“诉求通道”，对企业反映的行政审批效率低、配套设施不完善等问题，及时转交相关部门办理，回复率达100% 。聚焦民生实事，当好“代言人”。着力解决群众身边的急难愁盼问题。通过走访调研，把代表意见建议及时转化为解决民生难题的具体措施和助推高质量发展的有效对策。先后解决了部分老旧小区电梯更新、燃气安全整治、社区养老设施升级等一系列民生问题。按照市相关要求，结合洪山特色，在开展天兴试点的基础上，广泛征求各方面意见建议，推动全区民生实事项目表决制工作落地落实。

以创新发展为动力，深化“进”的成果。创新工作方法，从优化机制、整合资源、强化互动等多方面发力，切实推动代表“三进”从“完成任务”向“追求实效”转变。创新培训模式，提升代表履职能力。改变传统培训方式，采取“走出去+请进来”“集中学+实践练”相结合的模式，分批次组织200余名代表赴浙江大学培训，对浙江数字经济发展、机器人和AIGC产业创新应用等方面开展深度学习。代表们围绕“如何借鉴杭州经验，推动本地高质量发展”展开专题研讨，真正实现“学有所思、学有所获、学有所用”。创新品牌建设，扩大“三进”活动影响。狮子山街将代表联络站嵌入商圈核心，打造“码上连线?代表在线”履职品牌，以数字赋能、站企融合、机制协同推动代表“三进”提质，推动揽胜写字楼入驻率超95%，企业诉求办结率与满意率均达100%；梨园街着力打造“法律专业代表工作室”，聚焦居民群众和楼宇企业需求，整合行政资源，提供政策咨询、纠纷调解等“一站式”服务，打通政企对接梗阻，实现民意对接零距离、民主实践场景化。创新联动机制，强化“三进”工作实效。构建“代表+职能部门+基层阵地”三方联动体系，建立代表意见建议办理闭环机制，推动部分街道与左岭、九峰等托管区域结对开展活动，对代表在“三进”中收集的群众诉求、企业难题，第一时间对接职能部门，明确责任主体，跟踪督促问题整改，让“三进”从“代表单打独斗”转向“多方协同发力”。

四、强基固本，改进作风，在加强自身建设中树立人大形象

常委会深刻领会和把握“四个机关”定位要求，把加强自身建设作为管根本、利长远的基础性工作，不断提高依法履职能力和水平。

全面加强党的建设。认真学习贯彻习近平总书记关于党的建设重要思想，落实新时代党的建设总要求，把政治建设摆在首位，巩固提升主题教育、党纪学习教育成果，进一步加强常委会党组及人大机关的思想、组织、作风、纪律、制度建设。切实履行管党治党责任，严格落实党组书记“第一责任人”责任和党组成员分工负责、党务干部具体推进落实的工作责任体系，纵深推进全面从严治党。严肃党内政治生活，全面落实“三会一课”、领导干部双重组织生活、谈心谈话等制度。深入开展贯彻中央八项规定精神学习教育，以钉钉子精神纠“四风”树新风，推进作风建设常态化长效化。加强对机关党员干部的教育、监督和管理，坚决杜绝违规吃喝、公车私用、收受礼品礼金等违纪现象，努力维护区人大风清气正的政治生态。加强作风建设，带头狠抓落实，坚决防止和克服形式主义官僚主义。落实“四下基层”要求，加强调查研究，使常委会工作更接地气。加强对街乡人大工作的联系指导，完善各专工委与各街乡人大互动机制，加大对托管区域支持力度，推动了全区人大工作整体与时俱进。

持续加强能力建设。加强常委会组成人员、专工委组成人员、人大代表、机关干部“四支队伍”能力培养，努力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。落实“思想引领、学习在先”机制，积极开展理论学习培训、业务能力培训、专题讲座等活动，提高常委会组成人员履职能力。主任会议成员、常委会委员定期走访联系代表、服务代表，适时通报工作情况，邀请代表积极参与执法检查、专题调研、专题询问、工作评议等活动，为代表知情知政、履行法定职责提供保障。加强专工委组成人员履职管理，密切各专工委之间的协调配合，更好发挥了“专”的优势和“工”的作用。全面落实代表培训任务，有力提升了代表履职各方面能力素质。

进一步加强人大机关建设。强化日常教育培训，不断提升人大机关在“三会”服务、后勤保障、活动组织等方面的工作水平。加强人大机关干部轮岗交流，推进机关干部队伍思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练。牢牢掌握意识形态工作主动权，加强“洪山人大”微信公众号的应用与推广，加大对人民代表大会制度、人大特色亮点工作和代表履职风采的宣传报道力度，讲好人大故事，传播人大声音，共在各类媒体平台开展宣传报道143篇次，其中市级以上媒体32篇次，为人大依法行使职权创造了良好舆论环境。