2024年，洪山区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧扣高质量发展主题主线，围绕中心，服务大局，守正创新，高效履职，圆满完成区十六届人大三次会议确定的目标任务。全年共举行区人大常委会会议8次；召开主任会议12次；听取、审议和讨论“一府一委两院”各项工作报告51项，作出决议、决定22项；组织开展调研、视察和执法检查等活动148次，为奋力谱写中国式现代化洪山篇章作出了积极贡献。

一、坚持用党的创新理论凝心铸魂，始终坚定正确的政治方向

牢牢把握人大机关首先是政治机关的本质属性，把党的领导贯穿人大工作各方面全过程，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保人大工作始终沿着正确政治方向行稳致远。

全面学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神。坚持把学习好、宣传好、贯彻好党的二十届三中全会精神作为首要政治任务，第一时间召开常委会党组会议、理论学习中心组专题学习会进行传达学习、研讨交流，组织常委会主任会议成员作为区委宣讲团成员深入区直各单位开展专题宣讲，推动领导干部带头学、常委会委员示范学、人大代表全员学。通过全面深入学习，准确把握党的二十届三中全会精神的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，聚焦党的二十届三中全会围绕新时代、新征程作出的各项战略部署，谋划推进好各项工作。

持续加强党的创新理论武装。全面把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法。严格落实“第一议题”制度，全年共开展学习交流、专题研讨15次。及时跟进学习习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神，深入学习贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神，切实增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。把学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为必修课、常修课，持续抓好中央人大工作会议精神的贯彻落实，引导党员干部学思用贯通、知信行统一，切实筑牢思想根基、锤炼政治忠诚。

自觉坚持党对人大工作的全面领导。严格执行重大事项、重要工作向区委请示报告制度，全年请示报告16次。强化常委会党组把方向、管大局、保落实的作用，共召开党组会议27次，研究重要议题58项，切实把党的领导贯穿于人大工作各方面全过程。坚持党管干部与人大依法任免相统一，依法任免国家机关工作人员283人次，确保党委人事安排意图依法圆满实现。建立完善常委会任命的国家机关工作人员述职及满意度测评等工作机制。一以贯之、不折不扣贯彻落实区委各项部署要求，全力以赴做好“七个一”联系挂点、乡村振兴、链长制、河湖长制等工作，高质量完成了区委交办的各项任务。

二、聚焦区委中心工作和民生关切，实行正确监督有效监督依法监督

坚决贯彻党中央决策部署和省市区委工作要求，紧盯人民群众所思所盼所愿，统筹运用视察、调研、专题询问、工作评议等方式，着力增强人大监督的科学性、针对性、精准性，努力在推进改革发展重点任务落地中彰显人大责任担当。

紧盯高质量发展加强监督。围绕经济稳进提质，听取审议经济社会发展计划执行情况、政府重大投资项目等报告，针对性提出意见建议。实地走访调研发改、商务等部门及烽火创新谷、融创智谷等园区建设情况，督促政府部门强化调度和服务，确保责任落细落实。组织代表深入珞南、青菱等片区开展视察、调研，支持政府围绕智能制造、商贸服务、文化创意、医疗健康等重点领域，主动谋划招商引资活动，持续提升招商引资成效。围绕产业创新发展，先后走访调研华中科技大学、武汉理工大学等10余所高校，以及烽火通信、凌久高科等辖区重点企业，专题视察武汉理工大三期孵化器、湖北洪山实验室建设情况，听取和审议了区人民政府关于体育产业发展工作情况的报告，推动优化辖区产业布局，深化产业融合创新，激发市场活力。聚焦事关洪山长远发展的“科技成果转化”主题，组织开展本届人大第一次专题询问，为发展新质生产力、释放区域高质量发展新动能，凝聚了更多人心、汇聚了更强合力。围绕经济结构转型重点任务，支持政府在畅通科技企业发展通道上积极探索、改革攻坚，推动科技资金“拨改投”工作破冰落地。立足进一步优化营商环境，对“高效办成一件事”工作开展了专题调研，提出“坚持改革引领和数据赋能双轮驱动”等12条建议，推动政府部门不断优化政务服务、提升行政效能，激发经济社会发展内生动力。

紧盯依法行政公正司法加强监督。聚力法治洪山建设，听取和审议了区人民政府关于法治政府建设情况的报告，围绕区行政复议体制改革、诉源治理和纠纷多元化解等工作情况开展监督，进一步压实主体责任，促进司法机关规范行政执法行为，高水平推进市域治理体系和治理能力现代化。加强规范性文件备案审查工作，加大业务培训力度，全程指导“一府一委两院”制定规范性文件并履行备案职责。持续发挥基层立法联系点“民意直通车”作用，通过网络群组讨论、现场座谈交流和实地调研视察，组织市、区人大代表围绕《武汉市托育服务促进条例（草案）》等法规草案提出立法意见建议46条。

紧盯城市品质提升加强监督。聚焦生态环境保护，认真贯彻执行年度生态环境状况报告制度，推进生态环境治理和报告工作常态化。听取和审议区政府关于老旧小区改造完成情况的报告，对关山街海核社区717小区、紫菘社区雅典苑小区等老旧小区改造完成情况进行专题视察，推动实现城市基础设施的集约整合和优化更新。听取和审议区人民政府关于基本生态控制线评估情况的报告，对青菱街老桥村、洪山街汤逊湖社区基本生态控制线微改造项目进行视察调研，督促政府将生态禀赋优势转化为绿色发展动能，推动基本生态控制线完成了适度优化和调整。听取和审议区政府关于实施城市更新工作情况的报告，组织代表调研鲁磨路片区、白沙滨江产城融合片城市更新工作，助力有序推进招商运营、项目建设，着力提升片区发展价值。紧扣城市建设发展开展专题调研，对岭南路、商学路、老桥村道路等市政道路和微循环道路项目工程建设情况进行实地考察，组织调研武汉理工大学地下停车场连接通道项目建设，督促政府部门提前谋划路网体系，加强工程实施与区域发展的协调性，加快建设“畅通洪山”。积极配合开展白沙洲大市场周边环境综合整治，为进一步加快白沙洲大市场整体搬迁步伐建言献策，切实助力青菱片区城市综合品质提档升级。

紧盯保障和改善民生加强监督。聚焦医疗服务水平提升，全面掌握辖区新建公办医院的建设运营情况，积极协调并推动解决相关院区周边环境优化及配套设施完善等问题。听取医保政策落实和医保基金监管工作情况的报告，为提升基金监管能力、优化服务水平提出指导意见。关注青少年健康成长，推动体教深度融合，组织人大代表深入洪山一小、英格中学等10余所中小学进行实地调研，推动教育部门、文体部门与街道社区深化交流协作，共同探索体教融合新模式、新路径。持续关注养老事业发展，组织代表对卓刀泉、狮子山、青菱等街道社区养老服务体系建设情况进行走访调研，全力支持助老食堂建设，推动进一步完善街道养老服务综合体—社区老年人中心服务体系。围绕社会保险工作开展监督，深入调研社会保险工作开展情况，为进一步推进参保扩面、完善参保体系、提升服务质效提供参考依据。聚焦防范化解重大安全风险，成立危化品安全监管专题调研组，先后深入辖区高校实验室、加油站、液氨制冷企业、气体充装企业进行视察，推动青菱石咀充装站成为全市首家醇基燃料充装站试点。

紧盯预算决算审查和国有资产管理加强监督。做好年度区级预算、决算、预算调整方案的审查监督工作，听取和审议区级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告，督促政府提高财政资源配置效率和使用效益。进一步深化国有资产监督，组织对全区国有资产管理及国有自然资源（资产）管理情况进行专题调研，听取和审议了相关报告，全面掌握国有资产管理、总量、处置、监管等方面的情况，推动政府在提高自然资源资产管理水平和配置效率等方面切实完善措施，实现经济和社会效益有机统一。

三、切实深化拓展代表工作，充分发挥人大代表在全过程人民民主中的主体作用

牢固树立以人民为中心的发展思想，全面深化“两个联系”，深入开展代表“三进”活动，推动代表工作全面提质增效，努力丰富全过程人民民主的洪山实践。

健全完善代表活动机制。在活动开展形式上，不断完善“街道小组+专业小组”双轨并行的运行机制，按照工作领域、专业特长等因素，将代表小组优化为24个专业小组和14个街乡小组，实现活动对象、区域、行业三个全覆盖。精选38个活动主题，从“小切口”融入“大主题”，推动代表小组活动精细化、精准化。在活动平台建设上，着力推行“线上+线下”齐头并进的保障机制。进一步健全洪山区代表之家规范化建设若干规定，对建设原则、建设标准、功能定位、活动开展以及意见建议办理流程等方面作出了一系列细化要求，确保了辖区各代表之家均做到“八有”。探索打造一批有亮点、有特色的功能型、枢纽型“家站点”，努力增强履职平台影响力。聚力整合洪山人大网、人大公众号等平台，探索建立民情民意汇集信息化渠道。指导部分街道人大工委借助政务网络平台开发“代表‘码’上见”功能，鼓励辖区代表随时反映问题，推动意见“快”反映，问题“速”办理。在代表履职管理上，进一步规范代表联系群众、履职激励等机制，着眼于发挥人大代表履职为民的榜样作用，首次开展区人大代表“履职之星”推选活动，36名区人大代表被推选为2024年度“履职之星”。

着力增强代表活动质效。切实践行“共同缔造”理念，积极组织各级人大代表，主动深入全区各行业、各领域、各片区，广泛倾听民声、收集民意、汇聚民智。围绕稳定经济增长、优化营商环境，组织代表深入辖区重点支柱企业、高新技术企业、中小微企业以及重点楼宇开展调研，帮助企业出谋划策、坚定信心。有的代表小组举办了金融助企惠企等一系列专题活动，为破解制约区域经济发展的难点堵点问题贡献了力量；有的代表小组围绕政企良性互动和数据要素开发，集中走访调研省中小企业协会、市金融文化服务中心等重点单位，促成一批重大招引项目意向；有的代表小组立足促进村集体经济发展，瞄准重点项目，汇集各方资源，在推动相关村产业用地高质高效利用上持续发力；有的代表小组围绕增进民生福祉聚智聚力，把代表意见建议及时转化为为民办实事的具体措施，妥善解决一批人民群众关心、关注、关切的民生问题；有的代表小组在践行全过程人民民主上敢于创新、积极探索，试点建立了民生实事代表票决、“民情联络员”等制度，架起了政府“民生”与群众“民声”之间的畅通桥梁。一年来，全区共组织开展代表“三进”活动441场次，参与代表2508人次，提出工作建议486条、办结443条，代表们用实际行动践行人大使命，充分展现了“人民代表为人民”的履职风采。

切实强化议案建议督办。始终将人大代表建议办理作为监督政府履职的重要方式和改进工作的有效途径，既重视服务代表提出议案建议，确保提得准、提得实；又重视提升办理实效，确保办得好、质量高。进一步完善代表建议“提、办、督、评”全链条机制，通过开展会前专题培训、事前调研论证，严把议案建议提出的质量关。协同政府制定办理工作方案，严格办理责任，明确办理时限，加强工作指导，实现办理过程高质量。完善代表建议重点督办和跟踪督办制度，变过去常规督办，为区领导分片包保督办、人大政府协同督办、区街两级多层次督办、人大代表全程参与督办，保障了代表建议办理成果更细更实。组织区人大常委会及部分代表，对议案建议办理进行集中评议，督促存在问题的相关部门及时整改，不断提升代表满意度和建议办成率。

四、牢牢把握“四个机关”定位，全面加强常委会自身建设

深入落实习近平总书记关于建设“四个机关”要求，把政治建设摆在首位，全面加强思想、组织、作风、纪律和制度建设，不断加强常委会自身建设。

加强政治机关建设。常委会党组认真履行全面从严治党主体责任，牢牢把握政治机关定位，为依法履职提供坚强的组织保障。严肃党内政治生活，推动党建工作与人大业务工作相互促进、深度融合，认真落实民主集中制、“三会一课”、民主生活会等制度，持续加强机关党员干部理想信念教育、政治忠诚教育。严格落实意识形态工作责任制，切实守好人大意识形态主阵地。进一步加大代表活动的宣传力度,不断扩大代表履职影响力，共在各类媒体平台开展宣传报道192篇次，其中市级以上媒体62篇次。

加强履职能力建设。持续优化常委会和专门委员会组成人员年龄、专业、知识结构，充分发挥专工委作用。全力抓好干部能力素质建设，加强思想淬炼，注重政治历练，强化实践锻炼。进一步完善培训制度，将学习培训与代表活动主题、民生关注的热点难点相结合，采取现场指导、座谈交流、集中培训等方式开展，分两批次组织常委会组成人员、人大代表、人大机关干部开展集中学习，促进履职能力素质进一步提升。主任会议成员、常委会委员定期走访联系代表、服务代表，适时通报工作情况，邀请代表积极参与执法检查、专题调研、专题询问、工作评议等活动，为代表知情知政、履行法定职责提供保障。高质量做好“三会”服务工作，狠抓服务精细化、规范化、科学化，确保区人大及其常委会依法履职。加强对各街乡人大工作的领导与支持，加大对左岭、花山、九峰、八吉府等托管区域人大工作的指导调研力度，积极主动服务托管区域发展。

加强纪律作风建设。始终将党风廉政建设作为落实全面从严治党主体责任的重要抓手，深入开展党纪学习教育，系统整治“四风”，筑牢党员干部不敢腐、不能腐、不想腐的纪律防线。持续纠治形式主义、官僚主义，持之以恒为基层减负，不断改进人大机关会风文风。认真执行区委的重大决策，积极担当作为，做到区委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里。牢固树立宗旨意识，注重察实情、听民声，把人民群众的需求和期待作为人大工作的出发点和落脚点，充分展现人大机关务实为民、担当干事的作风。