2023年，洪山区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，严格履行宪法法律赋予的各项职权，围绕中心、服务大局，惟实励新、担当作为，全年举行区人大常委会会议9次，召开主任会议12次，听取、审议和讨论“一府一委两院”各项工作报告43项，作出决议、决定15项，组织开展调研、视察和执法检查等活动121次，为洪山加快建设高品质大学之城和高质量创新发展的核心动力区作出了积极贡献。

一、坚持举旗凝心铸魂，坚决把牢正确政治方向

深入学习宣传贯彻党的二十大精神。坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，持续在全区人大系统掀起学习宣传热潮，定期组织常委会组成人员、人大代表和机关党员干部，开展全覆盖学习、多层次宣讲，力求准确把握其丰富内涵、精神实质和实践要求。牢牢把握以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的使命任务，充分运用党的二十大新思想、新观点、新论断，加强和改进监督、重大事项决定、任免、代表等各项工作，确保把人大力量凝聚到用新的伟大奋斗创造新的伟业上来。

坚持不懈加强科学理论武装。以深入开展主题教育为契机，深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，认真学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话指示精神，自觉用党的创新理论定向领航、统揽指导人大工作。常态化落实党组会议“第一议题”、常委会会前学习等制度，全年开展常委会学习、党组中心组集体学习20次，引导代表及党员干部做到学思用贯通、知信行合一，凝聚了一心向党、一心为民的思想共识和精神力量。

始终如一贯彻党对人大工作的全面领导。严格执行向区委请示报告制度，重大问题、重要事项、重点工作及时请示，年度工作安排、各类审议监督活动情况及时汇报。充分发挥常委会党组在人大工作中把方向、管大局、保落实的重要作用，确保人大工作与区委在政治上同向、思想上同心、行动上同步。坚持党管干部原则与人大依法行使任免权相统一，进一步健全人事任免工作机制及程序，依法任免国家工作人员83人次，有效保障了区委人事安排通过法定程序全面落实。全力以赴做好“七个一”联系挂点、乡村振兴、链长制、河湖长制等工作，高质量完成区委交办的各项任务。

二、紧贴区委中心工作，持续增强监督刚性和实效

聚焦经济高质量发展开展监督。督促、支持区政府围绕智能制造、商务服务、文化创意、跨境电商等重点领域，持续提升招商引资成效。听取审议全区重点项目建设、计划执行情况、工业园区建设情况、“十四五”规划中期评估等方面的报告，持续促进区域产业转型发展。听取审议服务小微市场主体专项报告，帮助企业解决困境、渡过难关。开展“优化科技资金‘拨改投’机制，助力洪山科技创新发展”专题调研，撬动社会资本助力本地科技企业发展。对海豚传媒等20余家文创企业进行调研，听取审议文化产业发展专项报告，推动区政府完善文创产业政策、壮大优势文化产业。听取“5G+工业互联网”融合应用先导区建设工作推进情况汇报，进一步激发数字经济发展潜力。

聚焦法治洪山建设开展监督。审议年度法治政府建设情况报告，支持和监督政府依法规范行政行为、提高行政效能。听取和审议“八五”普法中期评估报告，增强普法工作实效。加强规范性文件备案审查指导培训工作，强化基层立法联系点建设，反馈立法意见建议37条。对《武汉市养犬管理条例》等法律法规实施情况开展执法检查17次。听取审议公检法三机关案件质量检查工作情况报告，推动司法机关进一步提高办案质量、规范执法办案、维护公平正义。听取区检察院关于涉案企业合规改革工作情况的汇报、区法院关于知识产权审判工作情况的汇报，着力营造良好的法治营商环境。

聚焦城市功能提升开展监督。紧盯生态环境保护，贯彻执行年度生态环境状况报告制度，听取审议区政府关于有效推进流域综合治理工作情况的报告，组织开展《长江保护法》等执法检查。立足推进生态控制线区域科学保护与发展，对青菱湖西岸、汤逊湖村、野芷湖连通渠等点位进行调研，推动政府加快实施先建等4个村“微改造”项目。紧扣城市管理工作难点，系统调研了各街乡城管执法中心工作现状，为提升城管工作精细化水平提供了指导意见。围绕优化青菱片区城市功能，督促政府实施白沙洲大市场、增益冷链市场等区域违建拆除工作，推动青菱园区综合环境整体提升。

聚焦增进民生福祉开展监督。对洪山区医联体建设、分级诊疗、医疗体系保障等进行专题调研，推动区政府逐步建设紧密型医疗联合体，加快推进分级诊疗。调研辖区适龄儿童变化趋势、学校规划建设及教师资源等情况，督促政府确保优质资源均衡配置，促进教育公平。听取审议全面提升高校毕业生就业创业服务保障水平工作情况的报告，指导湖北红海建成全区首家数字零工驿站并在全区推广，提升就业创业服务质效。推动政府新建2个街道养老综合体和5个社区养老服务中心、打造1个人工智能养老试点社区，提升辖区老年人获得感。对全区18个典型社区进行实地调研，形成专题调研报告，积极推动社会治理体系建设。

聚焦风险防范化解开展监督。加强预算执行监督，听取审议相关报告，督促政府加强财政预算统筹，提高财政资金配置效率。持续加大国有资产管理监督力度，聚焦“事前、事中、事后”全过程各环节，有力提升辖区国有资产监督效能。聚焦粮食安全专项监督，听取和审议粮食安全工作报告，督促政府从严从实执行耕地保护制度，扛稳扛牢粮食安全责任。协助市人大开展消防安全“一法一条例”执法检查，组织既有住宅加装电梯运行安全情况调研，推动政府以落实消防法规、建立电梯运维管理长效机制为着力点，进一步提升安全治理能力。

三、发挥代表主体作用，不断发展全过程人民民主

做优做强履职阵地，着力夯实代表活动基础。创新活动形式，立足代表优势专长，将代表细化为财经、城建等40个代表小组，鼓励代表积极投身经济社会发展各环节。深化活动主题，突出洪山区域特色，将代表“三进”活动与共同缔造、大兴调查研究、主题教育有机结合，推动代表小组活动精细化、精准化。丰富活动载体，推动全区代表之家实现立体布局、一街一品，着力打造融创智谷、创意天地、北港工业园三大园区代表工作专场，为代表提供科技含量高、功能设备全、服务环境优的高质量活动平台。

突出代表主体地位，用心用情开展代表活动。全年开展代表“三进”活动659场次，参与代表3372人次，提出工作建议780条、办结571条。代表们深入重点支柱企业、高新技术企业、中小微企业及重点楼宇，收集企业困难问题、出谋划策、推动解决，促进营商环境优化、经济稳定增长。代表们深入华科大、华师等高校院所进行调研，走访中科锐择等重点企业，促成一批校企战略合作协议，实现“产学研金服用”高效联动，促进科技成果转化、加快建设大学之城。代表们进社区、入门栋，倾听民情民意、广做惠民实事，为优化基层社会治理持续赋能。代表们搭建社区服务直通车，帮助打通断头路、维修破损路、完善基础设施、改善居住环境等，实实在在为民解忧。

强化议案建议督办，持续增强代表工作实效。进一步完善议案建议“提、办、督、评”全链条机制，开展专题培训、事前调研论证、严格质量把关，全面提升代表议案建议的针对性；坚持精准交办、精细办理、精心沟通，加强对政府相关部门的工作指导，确保办理过程高质量；由区领导分片包保督办、人大政府协同督办、区街两级多层次督办，保障代表议案建议办理成果更实；组织代表对议案建议办理进行集中评议，督促存在问题的相关部门及时整改，形成多方联动、高效协同抓督办的整体合力，推动代表议案建议办理工作提质增效。

四、立足强基固本提能，全力以赴打造“四个机关”

强化思想政治建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，深入开展机关主题教育，认真学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，持续加强机关党员干部理想信念教育、政治忠诚教育。突出政治能力建设，严明政治纪律和政治规矩，深入推进全面从严治党，巩固发展人大风清气正的政治生态。着力提升机关党建质量，完成机关支部换届，支部战斗堡垒和党员先锋模范作用得到充分发挥。认真落实意识形态工作责任制，进一步加大代表活动的宣传力度，不断扩大代表履职影响力，共在各类媒体平台开展宣传报道302篇次，其中市级以上媒体97篇次。

强化组织制度建设。完善培训制度、创新培训方式，分批次组织代表开展培训，促进代表能力素质进一步提升。持续深化“双联”制度，主任会议成员、常委会委员定期走访联系代表、服务代表，适时通报工作情况，面对面听取代表心声。制定代表参与常委会工作计划，定期邀请代表列席常委会会议、参加视察调研、执法检查、询问评议等活动。出台加强常委会会风会纪的实施意见，严格落实代表述职等制度，推动代表履职更加科学规范高效。完善各专工委工作协调机制，健全人大干部选、育、管、用全链条机制，有力有效保障了区人大及其常委会依法行使职权。

强化纪律作风建设。严格遵守党的纪律规矩，坚决贯彻中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治形式主义、官僚主义，不断改进机关会风文风。在开展主题教育、大兴调查研究中，机关党员领导干部共收集、解决发展、调研、民生等方面问题36个。积极服务托管区域发展，审议相关街道行政区划调整情况的报告，推动缓解托管区域超治理难题。关注基层人大建设，发挥街乡人大作用，坚持履职培训、专项工作、日常指导相结合，持续加强协调联动，增强了全区人大工作整体实效。