为深入践行全过程人民民主,充分发挥全国、省、市三级基层立法联系点民意桥梁作用,广泛汇集一线声音助力全省粮食安全立法,近日,江欣苑社区基层立法联系点组织召开《湖北省粮食安全保障条例(草案)》立法意见征集专题座谈会。
汉阳区发改局、区市场监管局、区自然资源和城乡建设局、江堤街道人大工委相关负责人以及江汉大学法学院专家、基层立法联系信息员、居民代表齐聚一堂,逐条审议条例草案,结合行业监管、农业生产、社区治理、群众日常生活实际建言献策。
粮食安全是“国之大者”,湖北作为全国13个粮食主产省,素有“荆楚粮仓”美誉。《湖北省粮食安全保障条例(草案)》紧扣《中华人民共和国粮食安全保障法》要求,围绕耕地保护、粮食生产、储备流通、产业发展、应急保供、监督管理构建全链条制度体系,事关种粮农户收益、粮油行业发展与城乡群众生活保障。会议介绍了立法座谈背景、会议流程与发言规则,随后,工作人员逐章逐条宣读条例草案全文,参会人员对照法条原文,结合工作实操、民生诉求依次交流发言。
区级职能部门立足行业监管职责,聚焦耕地保护核心条款提出专业修改意见。比如,区自然资源和城乡建设局针对国土空间规划、耕地占补平衡、高标准农田建设、撂荒地治理等内容,建议统一国土空间“三条控制线”法定术语,厘清建设单位、省、市、县、乡各级主体责任,补充耕地开垦费、高标准农田用途管控、连续两年抛荒耕地处置等闭环管理细节,进一步夯实耕地保护法治根基。
社区工作者、基层立法信息员、居民代表立足城乡结合部治理、居民日常生活视角,聚焦群众急难愁盼踊跃发声。大家重点围绕撂荒地刚性约束、全民家庭储粮、主产区集约化种植、基层粮食安全宣传、涉粮违法行为追责处罚等提出多条接地气建议。比如,提出对长期闲置耕地取消农业补贴、依法回收,倡导居民储备3至6个月口粮应对突发状况,强化江汉平原、鄂北、鄂东粮食主产区规模化机械化扶持等,同时建议明确对骗取涉农补贴、监管履职缺位行为加大惩处力度,补齐城市社区粮食应急保供、群众监督举报等机制短板等。
整场座谈会氛围热烈务实,参会各方从法理、产业、民生、基层治理多维度,共梳理汇总耕地管控、生产扶持、仓储流通、应急保障、监督惩戒5大类10余条具体修改建议,每条意见均精准对应条例具体条款,兼具专业性与民生温度。
会议指出,基层立法联系点是打通民意直达立法机关的重要通道,此次座谈收集的全部意见建议将进行分类梳理、规范汇总、审核归档,严格按照工作时限完整报送上级人大立法工作机构,原汁原味把行业诉求、群众期盼、基层治理堵点传递至立法层面。
下一步,江欣苑社区基层立法联系点将持续用好2600人基层立法信息员队伍,常态化网格摸排收集群众涉粮法治诉求,持续开展粮食安全普法宣传,持续搭建立法机关与基层群众沟通交流平台,以全过程人民民主实践助力完善粮食安全法治保障体系。


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