在中央人大工作会议上，习近平总书记对发展全过程人民民主作出系统精辟阐述。党的二十大报告强调“健全吸纳民意、汇集民智工作机制”，为建立健全民意表达平台和载体指明了方向。汉阳区人大常委会深入贯彻全过程人民民主重要理念，扎实推进全过程人民民主的基层实践。

建立民意表达平台，是实现全过程人民民主的基础。宪法规定了人民主体地位。党领导人民发展全过程人民民主，就是支持和保证人民当家作主。而实现这一切的重要基础，正是民情民意的充分表达。建立健全民意表达平台，吸纳民意、汇集民智，使各项工作充分体现人民意志，激发人民创造活力，从而更好实现人民当家作主。

建立民意表达平台，是人大代表发挥作用的关键。人大代表履职为民，要常思群众疾苦，常闻百姓呼声。搭建民主民意表达平台和载体，畅通人大代表与人民群众沟通渠道，切实把群众的“真情实感”变为代表的“真知灼见”，再转化为政府的“真抓实干”，才能让人大代表真正做到扎根人民、服务人民，保障人民群众能够以国家主人的身份积极参与政治活动，从而筑牢国家政权的根基，体现人民代表大会制度特点和优势。

建立民意表达平台，是基层人大工作创新的源泉。人大代表在发展全过程人民民主的最前沿，区县人大代表更是选民直接选举产生的，联系群众有天然优势。建立更多民意表达“直通车”，使其成为基层人大密切联系人大代表、人大代表密切联系人民群众的桥梁和纽带，进而更好推动人大代表亮身份、促履职，发挥闭会期间代表作用，为基层人大工作创新出彩提供源头活水。

新时代需要新担当，更要有新作为。汉阳区人大常委会用创新的机制来丰富和完善民意表达平台，精心打造“民情民意联系点”活动，形成了“公示身份、民意表达、分类处理、制度保障”的工作闭环机制。

公示身份，实现群众全天候“点单”。在全区范围内的小区楼栋、红色驿站、代表单位设立“民情民意联系点”，悬挂代表信息公示牌，公开代表微信二维码，彰显代表身份接地气、架桥梁、展形象。选民通过扫码加好友直接向代表报事，群众“点对点”反映问题、代表“全天候”收集意见。活动开展以来，汉阳地区全国、省、市、区四级人大代表在100个选区460个点位挂牌公示，实现应挂尽挂。

民意表达，助力代表全时段“接单”。一方面引导选民群众扫码报事。鼓励群众将意见建议通过“民情民意联系点”与代表沟通，扩大选民有序政治参与。另一方面引导代表回应群众关切。不断强化代表履职自觉，扩大“朋友圈”为民服务、为民代言。截至目前，群众通过扫码成为代表微信好友5000余人次，远超历年代表联系群众人次。

分类处理，形成政府全方位“领单”。将“民情民意联系点”作为收集议案建议素材的重要途径，推行民情民意分类处理。对属于社区、街道职责范围的，通过“武汉微邻里”报事一键上传，交由街道人大工委协调督促解决；对需“一府两院”相关工作部门办理的单一事项，由代表协同街道人大工委协调相关部门解决；对涉及全区经济社会发展的重点问题，则通过调研形成闭会期间代表建议，交由政府办理；对涉及上级层面的问题，通过全国、省、市代表“接力”形成议案建议向上反映，保证民情民意能够件件有落实，事事有回音。全区代表累计通过“民情民意联系点”收集意见建议1555条，已解决90.3%，其中代表直接解答753件、街道和社区层面解决589件、形成闭会期间代表建议62件。

完善机制，推动人大全过程“验单”。为使代表联系选民有方向、有内容、有动力，实现体察民情、吸纳民意常态化，重点完善三项机制：一是民情民意收集处理机制，对“民情民意联系点”收集的意见建议实行分类梳理、分级受理、统一交办、统筹督办，完善《代表密切联系群众工作办法》《代表闭会期间建议办理工作意见》等配套制度，将相关做法固化长效。二是民事民忧跟踪督办机制，群众意见交办后，灵活运用视察调研、工作评议、代表约见、专题询问等依法监督手段督促承办部门积极回应群众诉求，打好监督组合拳。三是代表履职管理机制，明确民情民意收集的记载统计、存档管理、公示公开等措施，鼓励街道人大工委创新履职管理，打造“人大代表履职管理系统”，试行代表积分制，激活代表“内动力”，实现“要我履职”到“我要履职”的转变。

“民情民意联系点”活动开展以来，创新举措迭出，工作亮点纷呈，取得了良好的社会反响。代表普遍认同、群众广泛欢迎，“有事找代表”在汉阳蔚然成风。媒体纷纷点赞，市级以上新闻媒体报道超250篇次，其中国家级媒体报道42篇次。

“丰富人大代表联系人民群众的内容和形式”，是习近平总书记对地方人大工作创新发展提出的明确要求。汉阳区人大常委会朝着零距离、全天候目标，不断探索，推动民意表达平台进一步完善。

完善支撑点，整合阵地活动。全面铺开，完善人大代表履职“家、室、站、点”阵地布局，因地制宜、注重实效，构成完整的民意表达平台体系。纵深发展，推动线上+线下，通过线上听民声察民情，结合线下聚民智解民忧，全时段、无延时把关键小事既办成又办好。特色创新，以地区代表组为主体，联合各界专业代表设立特色阵地，提供个性化民意表达平台，广泛凝聚推动经济社会发展的正能量。

把握结合点，开展代表行动。如何让民意表达平台收集到的群众问题，通过代表转化为改进政策举措的高质量议案建议，成为值得探讨的重要命题。跨专业求“精”。组建财经、城建、科技等专业代表组，探索混合编组、多级联动开展活动，发挥代表专业优势。跨级别求“活”。将各级代表按照职业专长编入专业代表组，同时按照所在地编入地区代表组，盘活代表优势资源，更快更好推动问题落地解决。跨区域求“广”。围绕经济发展、民生保障等热点话题，组织代表“跨区”行动，广泛听取人民意见和建议，助力擘画发展蓝图。

优化着力点，实行多方联动。民意表达平台的出发点，还要通过承办、督办、评价等各环节多方联动，使基层人大建立在更加坚实的民意基础之上。“肩并肩”承办。要构建人大、承办单位和人大代表的合力办理工作机制，保证充分协商贯穿办理全过程，凝心聚力推动民情民意办实办细。“脚跟脚”督办。加强议案建议督办，组织满意度测评，宣传表彰办理成效明显的单位，对办理不力的采用“提醒函”方式跟踪督办，向社会实时公开办理进度，让公共事务始终在人民全过程监督下运行。“面对面”评价。探索人大代表履职积分制，搭建代表履职信息管理系统，实时登记、量化成效，使代表履职评价有章可依、有迹可循、有据可查，努力兑现“人民选我当代表，我当代表为人民”的庄严承诺。