2022年，汉阳区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，服务中心、守正创新，认真履行法定职责，首创民情民意联系点探索代表联系群众新模式；首将监察机关、备案审查专项工作纳入监督；首推“提示函”形式增强对政府监督时效；首建媒体对接平台强化人大实践宣传，中央和省、市媒体宣传报道243篇次，圆满完成各项目标任务，实现新一届人大精彩开局。

一、强化政治引领，在坚持党的全面领导中体现人大担当

强化政治机关意识，深刻把握“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保人大工作正确的政治方向。

坚定不移增强政治自觉。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习党的二十大精神，深刻领会、准确把握“发展全过程人民民主”“坚持全面依法治国”对新时代人大工作提出的新要求，把学习成果转化为依法履职的实际成效。全年开展常委会党组学习13次，组织各类研讨交流15次，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。组织常委会组成人员和人大代表进基层开展主题宣讲30余场，厚植汉阳高质量发展的政治底气。

毫不动摇坚持党的领导。坚持在区委领导下开展工作，提请召开区委人大工作会议，重大问题、重要事项、重点工作及时向区委请示报告。坚持党管干部和人大依法任免相统一，依法对新一届政府工作部门负责人进行集中任命、集体宣誓，全年任免国家机关工作人员180人次。坚持依法讨论决定重大事项3项，确保党的政策主张通过法定程序转化为全区人民的共同意志和自觉行动。

全力以赴落实责任担当。围绕区委中心工作勇担使命，常委会班子成员挂点街道部门，包保重点企业和重大项目，担任产业链链长，在共同缔造、深根工程、小区遍访、疫情防控、经济增长等工作中贡献力量。机关干部担任社区“第一书记”、联系服务企业，落实“双报到”，在“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动中发挥人大作用。凝聚代表力量，开展惠民惠企督查调研20余次，国博恢复会展、企业抱团合作等工作快速推进。

风雨同舟坚持齐心抗疫。常委会班子成员进驻防疫指挥部专班，一线负责全区隔离工作；挂点街道社区，督导调度、协调解决问题；人大街道工委昼夜奋战在一线，开展防疫宣传、卡口值守、物资保供等工作；人大代表或加入基层一线战斗，或主动捐款捐物，让人民群众深切感受到“人大代表为人民”的温暖。

二、站稳人民立场，在全过程人民民主实践中突出人大作为

发挥人大主渠道作用，创新民情民意表达平台，丰富全过程人民民主实践。

搭建民意疏解平台。首创代表民情民意联系点，推动省市区三级人大代表257人回选区挂牌460块，公开微信二维码，全天候收集民意。完善民情民意处理链条，对收集的意见建议实行分类梳理、分级受理、统一交办、统筹督办管理机制，确保件件有落实、事事有回音。活动收集民情民意千余条，解决了新城春天里小区外墙脱落渗水、王家湾商圈非机动车道出行不便等一批惠民惠企问题，得到省、市人大常委会主要领导的高度关注。全国、省、市媒体密集采访报道，人大代表的地位和作用得到有效彰显。

做实立法联系载体。以省、市两级基层立法联系点江欣苑社区为主阵地，推进全区立法联系新发展。建立“线上+线下”“网上+掌上”广纳民意直通车，线上利用二维码、联络群，搭建“人人皆可参与”的意见反馈平台；线下组织立法意见征询会10次，积极发动群众参与座谈；完善意见处理机制，实现立法意见广泛征集、及时整理、完整上报，全年参与11部法律法规意见建议征集工作，提交建议179条。立法联系点相关经验和成果获得中央和省、市媒体广泛关注。

延伸民主参与触角。常态化开展代表列席旁听会议、参加调研视察等工作，专项执法检查、办案质量检查等重要监督事项邀请人大代表和人民群众共同参与。工作评议、专题询问等重大监督议题，实施人大代表、常委会组成人员票决制，全年共组织5次票决，其中2次拓展至全体代表。用好政情通报、媒体对接会等沟通渠道，组织政府及相关部门向人大代表通报政情5次，保障代表知情知政；首次建立人大与媒体沟通平台，组织召开媒体对接会2次，将代表履职情况向社会公布，形成有效监督、广泛知晓、有序参与的民主政治链条。

三、提升监督质效，在服务中心大局中发挥人大作用

坚持正确监督、有效监督、依法监督，听取审议专项工作报告30个，开展调研视察87次，为推进全区经济社会高质量发展作出人大贡献。

聚焦统筹发展与安全开展监督。围绕“疫情要防住”，视察市五医院本院改扩建项目，促进项目加快实施；参与协调、积极督办，助力引进省妇幼汉阳院区项目，填补区内妇幼专科医疗机构空白。围绕“经济要稳住”，全覆盖走访辖区银行、调研武汉基金产业基地，协调推进银企对接，指导基金产业基地和金融企业开拓发展，做强金融产业链；开展优化营商环境专题询问，细分战线广泛调研，紧盯弱项精准提问，跟踪结果专题督办，区政府各部门服务意识增强、服务举措有力，汉阳区营商环境全年排名全市前列；聚焦“1+6”产业，组织代表开展“稳经济”专项视察，助力企业纾困解难。围绕“发展要安全”，注重下好先手棋、打好主动仗，规范对政府专项债务的监督，成立调研组深入11个项目工地，召开9场座谈会，摸清政府专项债项目底数，在汉阳历史上首次向政府发出关于加强专项债项目管理的“提示函”，促进扎实做好专项债项目“借、用、管、还”各环节工作。

聚焦经济健康发展开展监督。担纲产业链链长，强力督办发展数字经济一号议案，同时作为链长单位积极推进招商引资、企业培育和要素保障等，“从0到1”打造汉阳产业振兴的新引擎，推进地理信息产业大楼等项目取得突破性进展，全区数字经济企业从1家升至200家。打好监督组合拳，紧盯重大项目建设，组织专（工）委联组监督、代表实地调研13次，促进扩大社会投资，提振经济发展动能。强化预算管理刚性约束，开展预决算审查监督，督促政府约谈预算绩效管理排名靠后单位；着力做好审计监督“后半篇文章”，强化问题整改情况跟踪督查，助力构建整改长效机制。着眼提升国有资产监督效能，制定本届国有资产监督工作规划，听取审议行政事业性国有资产管理情况专项报告，促进行政事业单位高效运转。

聚焦法治汉阳建设开展监督。听取审议“八五”普法规划，督促政府结合区情出实招，深化法治宣传教育。强化办案质量检查，结合公检法三机关重点工作，检查案件91件，督促整改问题157条。听取区检察院履行法律监督职责情况的报告，推进建立健全公检法监督与协助配合机制。审慎稳妥、依法有序开展对监察机关的监督，首次听取审议区监察委关于我区优化营商环境工作情况的报告。听取审议规范性文件备案审查工作情况报告，修订工作办法，审查政府文件5件，向市人大报备1件，备案审查工作科学化、规范化程度进一步提高。按照本届常委会对政府工作部门工作评议全覆盖计划，对区行政审批局等5部门开展工作评议，提出意见建议117条，切实推动部门依法行政。依法妥善处理群众信访40件次，维护人民合法权益，促进社会和谐稳定。

聚焦民生福祉改善开展监督。关注文旅融合，围绕四大片区组织代表视察3次，协调景区、相关部门6次，为旅游专线“景景通”开通工程奠定良好基础。关注教育和居民就业，着眼推动教育资源优化整合、学生全面健康发展，听取审议区政府关于落实教育“双减”情况的报告；着眼优化人力资源配置，听取审议关于全区人力资源产业发展情况的报告。关注基层服务设施建设，督办代表长期呼吁的关于加快社区办公用房的建议，现场调研视察4次，促进一批社区办公用房提速建设、投入使用。关注弱势群体权益维护，市区联动开展社区养老立法项目调研；听取《反家庭暴力法》、调研《未成年人保护法》实施情况，有效保护妇女儿童合法权益。

聚焦城市环境提升开展监督。紧盯城市精细化管理，听取和审议政府专项报告，视察建设工地规范化管理情况，推进政府不断完善城市管理机制。紧盯国博亮点片区周边环境整治，组织代表视察、协调5次，督促政府相关部门现场认领并限时整改问题148个，推动国博片区“颜值”和“气质”双提升。紧盯生态环境保护，市区联动检查《环境保护法》贯彻实施情况，营造全民参与生态环保的良好氛围。紧盯环境美化，结合督办口袋公园建设等代表建议，开展《武汉市城市绿化条例》执法检查，推进园林绿化管养能力提升。紧盯百里长江生态廊道建设，深入两江水面及岸线检查《长江保护法》贯彻执行情况，实地查看生态环境保护情况，督促政府部门切实推进两江船舶污染物接收码头工程建设，保护两江生态环境。

四、增强服务能力，在促进代表履职中聚合人大力量

始终坚持代表的主体地位，注重发挥常委会牵头统筹、专（工）委专业协调、人大街道工委桥梁纽带作用，支持和保障代表依法履职。

加强代表履职服务保障。深化阵地建设，健全11个人大街道代表之家，创新设立4个专业代表组代表之家，推进100个选区代表工作室全覆盖，依托小区红色驿站打造代表联络站，整合“民情民意联系点”，形成“家、室、站、点”多维布局。密切人大常委会同人大代表的联系，坚持主任会议成员联系常委会组成人员、人大代表机制，完成走访代表全覆盖。统筹开展代表培训管理，组织常委会、全体代表辅导培训3次，分组培训20余次；健全代表履职档案，量化履职实效，激活代表“内动力”。

凝聚代表“三进”活动力量。加强活动组织，统筹推进大范围开展、精细化组织、专业化推进、特色化运行。创新活动方式，专业领域“跨界”、不同地域“跨区”、省市区代表“跨级”联动，促进代表接力解决区域难题。提升活动效果，全区各级人大代表开展“三进”活动1506次，参与代表数达1763人次，完善西大街小学配套设施建设等一批民生问题得到有力督办，取得良好成效，区人大“三进”活动两次在全市作交流发言。

强化代表议案建议督办落实。改进代表建议督办工作，实行主任会议成员领衔督办，对口专（工）委跟踪督办，“三进”代表小组联合督办机制，推动办理工作见实见效。督促政府向代表通报办理进度，组织代表视察检查办理成效，完善代表评价机制，实现“面对面”反馈、“背对背”评价。协调推进代表议案建议办理纳入全区各单位绩效考核，代表建议办理从“答复型”向“落实型”转变。大会议案1件，代表大会及闭会期间建议185件全部办结，一批暖心惠企工作落实落地。

五、注重提能增效，在加强自身建设中展现人大风貌

深刻领会习近平总书记关于“政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关”的重要论述精神，怀揣“自我革命勇争先”的自觉，深化人大自身建设。

强化党建引领，增强政治定力。贯彻落实新时代党的建设总要求，加强常委会党组建设，有效发挥把方向、管大局、保落实责任，推进党建与业务深度融合，全面增强依法履职的政治性和有效性。完成机关党组织、工会组织改选工作，推进党员下沉服务社区，全年参与时长超2000小时，充分展现了人大机关良好的干部作风。加强党风廉政建设，履行全面从严治党主体责任，涵养风清气正的政治生态。

强化基础建设，提升履职效能。修订专项工作办法等6项监督和管理制度，使各项工作组织有序、开展有力、效果提升。拓展人大网站、代表履职系统、预算联网监督等信息化平台功能，全面提升常委会履职效能。优化常委会、专（工）委、人大街道工委队伍建设，选优配齐专业力量，大力推进街道工委主任配备年轻化；开展机关干部成长工程，打造高素质干部队伍。

强化上下联动，展现整体活力。支持各人大街道工委打造特色亮点，形成创先争优的良好局面。建桥街聚合金融、企业资源搭建代表交流平台；晴川街力推“文旅融合”迈出坚实一步；鹦鹉街、洲头街、江堤街把人大代表之家向企业、园区延伸；江汉二桥街探索设立1040名“民情信息员”；五里墩街创新代表履职积分办法；琴断口街开发代表履职信息化登记平台，实时掌握代表履职情况；永丰街聚焦西部高铁站建设建言献策；四新街助推建设四新青年友好城；龙阳街拓展线下“代表信箱”建立立体化联系民意矩阵。