2022年，汉南区人大常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，围绕中心、服务大局，守正创新、履职奋进，圆满完成了各项目标任务，为加快“中国车谷”产城融合高质量发展作出了积极贡献。

一、坚持党的领导，牢牢把握人大工作正确政治方向

始终牢记人大政治机关属性，自觉把党的领导贯穿到人大工作各方面全过程。

坚持不懈强化理论武装。严格落实“思想引领、学习在先”机制，认真传达学习、宣传贯彻党的二十大精神，准确把握大会提出的新理念新战略新举措，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。深入学习习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深刻领会习近平总书记视察湖北武汉重要讲话精神，切实将习近平总书记殷殷嘱托转化为做好人大工作的实际行动。

毫不动摇坚持党的领导。充分发挥常委会党组管方向、保大局、抓落实的重要作用，推动党史学习教育走深走实，激励党员干部和人大代表恪守初心、为民履职，确保党的理论路线方针政策在人大得到全面贯彻和有效执行。主动落实请示报告制度，坚持重要会议、重要工作、重大事项及时向区委请示报告。坚持党管干部原则，依法做好人事任免工作，支持区政府高效完成机构调整，首次对全区监察工作开展专项监督，任免国家机关工作人员110人次，作出决议决定3项，确保党的主张通过法定程序转化为全区人民共同意志。

不负重托展现人大作为。区委认真贯彻落实中央和省委、市委人大工作会议精神，及时印发《关于新时代坚持和完善人民代表大会制度 加强和改进人大工作的实施意见》，为全区人大工作提供了坚强保证。区人大常委会紧紧围绕二次创业中心任务，谋划开展“四个一批”履职活动，促推全区经济转型升级和民主法治建设。机关干部以身作则，全区代表辛勤付出，踊跃参与疫情防控、经济发展、民生保障等各项工作，充分展现了人大风采。

二、强化务实监督，全力助推经济高质量发展

围绕经济平稳运行，突出重点、精准监督，全力以赴解难题、稳增长、促发展。

聚力营商环境优化。以优化营商环境为主题，听取区监委专项工作报告，调研区检察院能动履职情况，支持区监委、检察院常态长效做好监察监督、司法保障等工作，推动全区干部群众干事创业、担当作为。包保中创新航、路特斯等重点企业及项目57个，千方百计支持企业强信心、稳生产、拓市场。

深化财经审查监督。加强对计划编制、执行情况的监督，召开经济形势分析会、通报会，跟踪政府投资、工业经济运行情况，督促稳经济一揽子政策落地见效。制定预算联网监督系统管理办法，推进线上实时监督和线下重点监督，把准“四问该不该”标尺，做深做实预决算全口径审查、全过程监管。跟踪2020年度“同级审”查出问题整改，问题整改率达97.5%，审计监督和人大监督实现贯通协作，合力明显增强。制定国有资产监督工作五年规划，督促区政府摸清底数、精准调度，推动国有资产规范管理、保值增值。

促进数字经济发展。深入调研军山新城、中国电子、科大讯飞、美的集团等园区及企业数字经济发展情况，分析数字经济发展优势，提出壮大平台经济、拓展应用场景、发展“专精特新”企业等建议，支持区政府抢抓机遇，及时出台人才强区“黄金十条”等政策，持续推进“双化协同”“双智联动”。听取科创中心成果转化、知识产权保护情况汇报，支持区政府组建科创局，统筹集成、整合资源，加快兑现车谷“科创33条”，推动数字经济集聚成势。

推动全域旅游开发。组织文旅部门、重点企业、行业专家和人大代表，考察学习江夏、蔡甸等地旅游发展经验，走访调研汤湖公园、可口可乐等重点景区及企业，建议区政府加强顶层设计，紧扣市场需求，加快研发精品线路，为区委单独设立文旅局、加快制定全域旅游发展规划、策划举办第九届汉南甜玉米节提供重要依据。辖区休闲观光、亲子研学、度假运动特色旅游板块加速发展，年接待游客超200万人次。

三、践行民呼我应，不断提高群众获得感幸福感安全感

用心走好新时代群众路线，健全吸纳民意、汇聚民智工作机制，全面了解群众所思所盼所想，真正把解决群众最关切最期盼的问题作为人大工作的出发点和落脚点。

助力常态化疫情防控。加强对平战结合集中隔离点建设相关议案的跟踪督办，支持区政府坚持建设与储备相结合，集中财力高效建成全力南、军山创业园等集中隔离点4个，动态储备酒店隔离点21个，隔离房间总计4500个，有效阻断风险传播、严防风险外溢。区人大常委会主要领导牵头负责隔离专班运行，人大干部包保街道、园区，轮流值守隔离点、高速口等关键岗位，全体党员严格落实“双报到双报告”，为持续巩固防控成果、守护群众生命安全贡献了人大力量。

督促“双减”政策落地。分批次召开义务教育阶段校长、家长和区直部门座谈会，督导育才中学等学校落实“双减”政策，围绕师资力量分配、培训机构监管和课后服务保障等方面开展深入探讨，推动教育“双减”政策落地见效，实现“营改非”压减率、资金监管完成率100%，圆满完成义务教育阶段学科类培训机构“清零”目标。联合区政协调研全区教育工作，重点督办居民小区新建配套幼儿园移交等事项，推动一批公办幼儿园、中小学校完成新改扩建。

助推城市品质提升。重点调研军山新城规划编制，集中问政景观亮化、四水共治等工作，推进金纱轩、银纱轩老旧社区改造，不断提升城市精细化管理水平。听取地铁16号线沿线破损道路修复情况报告，协调推进汉南长江大桥、马影河大道等项目建设，城建交通基础设施加速提档升级。围绕全域公交微循环线网建设，广泛收集需求，多次调研督办，支持区城管局立足实际、完善方案，新辟、优化公交线路22条，居民出行更加便捷。

关注生态文明建设。听取全区2021年度生态环境状况和环境保护目标完成情况的报告，建议区政府及其职能部门坚持生态优先、绿色发展，抓好中央和省委环保督察反馈问题整改，汉南区成功创建省级生态文明建设示范区。配合上级人大联动开展《长江保护法》执法检查，考察武汉经开港、长江水事综合执法基地，巡查长江岸线管制、水域禁捕、河道采砂等情况，督促职能部门系统治理、协作攻坚，合力打好长江大保护十大标志性战役，促推依法治江、依法护江。明察暗访马影河、纱帽河等综合整治情况，推动26个湖泊全部消除劣V类水体，全区河湖水生态持续改善。

全力推进乡村振兴。围绕乡村“五大振兴”，开展《乡村振兴促进法》执法检查，实地考察外地经验做法，重点走访兰岛都市、楚为生物等农业企业，召开农业专家、种植大户、企业负责人座谈会，切实研究解决乡村振兴工作中存在的突出矛盾和问题。支持区政府以编制实施《汉南区乡村振兴战略规划》为依托，全力推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

四、坚持依法善治，切实推进区域治理现代化

深学笃行习近平法治思想，大力弘扬法治精神，不断提高运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

抓好法治宣传教育。总结宣传“七五”普法工作的成效经验，研究明确“八五”法治宣传教育的目标任务，依法作出关于开展第八个五年法治宣传教育的决议。支持“一府一委两院”充分利用“国家宪法日”等关键节点，组织送法上门、以案释法、法律咨询等活动，不断提升全社会法治意识。全面落实宪法宣誓制度，督促“一府一委两院”实现宪法宣誓全覆盖。

提升依法治理效能。检查《食品安全法》《武汉市文物保护若干规定》等10余部法律法规贯彻执行情况，督促“一府一委两院”以法律为准绳，压实责任、改进工作。专题调研打击电信网络诈骗工作，支持区公安分局精准发力、加强治理。听取区法院“一站式”多元解纷和诉讼服务工作报告，支持区法院关口前移、重心下沉，制发全市首批“无讼和解卡”，实现矛盾减量、服务增效。

加强司法工作监督。扎实开展公检法机关办案质量检查，组织对2021年度办结案件自查自纠、集中评查、综合评议，对于发现的问题实行现场交办、对账销号。听取“三机关”执法办案工作报告，进行满意度测评，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。探索人大、法院动态协作工作机制，组织代表线上审看区法院庭审全过程，线下参与诉前调解、公开听证等工作，不断提升司法工作透明度、公信力。

开展规范性文件备案审查。加强规范性文件备案审查能力建设，研究制定规范性文件备案审查办法，提升备案审查工作制度化、规范化水平。逐一审查报备的规范性文件，听取备案审查工作报告，做到有件必备、有备必审、有错必纠，有效维护了国家法治统一。

五、注重实践创新，充分激发代表履职活力

深入践行全过程人民民主重要思想，尊重和保障代表主体地位、民主权利，扎实推进全过程人民民主落地落实。

创建“双直”工作平台。深入推进代表“三进”活动，创新打造“政情直通 民意直达”工作平台，每季度选取一个主题，组织代表深入企业、社区、选举单位调研论证，集中与职能部门主要领导面商沟通、双向交流，形成会前调研、会上问政、会后跟踪全闭环运行机制。一年来，广大代表以“双直”工作平台为阵地，围绕工业经济、全域旅游、城市建设主题，深入群众、倾听诉求、梳理问题，提出意见建议21条，推动化解群众急难愁盼问题16个。“双直”工作平台进一步畅通了民主民意表达渠道，彰显了全过程人民民主的生机活力。

健全代表督办机制。高度重视闭会期间代表建议的收集、整理和分析，建立代表建议即提即办工作机制。梳理区十届人大一次会议议案和代表建议，实行主任会议成员领衔督办、各专（工）委归口督办、代工委常态督办、代表参与督办，对政府办理工作年初听方案、年中督进度、年底问结果，推动代表建议高质量办理。区政府及其职能部门密切与代表的联系沟通，邀请代表全程参与建议办理。1件大会议案、61件代表建议办理进展顺利，湘洪污水处理厂建设、纱荆公路拓宽、碧桂园学校停车场建设等事项得到群众好评。

夯实代表履职基础。精心制定代表培训计划，邀请省市领导、专家学者作专题辅导8场次，参训代表300余人次。多次邀请代表参与调研视察、执法检查、工作评议等工作，方便代表知情知政。健全“双联系”工作机制，组织“代表接待选民日”，协调解决代表工作室改扩建经费60万元，让代表履职有舞台、接地气、增活力。规范代表履职管理，严格实行代表履职“一人一档”“一事一记”，依法补选区人大代表7名，代表结构更趋合理。

六、加强自身建设，全面提升常委会工作水平

坚持以学习强素质、以制度促规范、以作风提效能，全力打造让党放心、人民满意的“四个机关”。

加强队伍建设。开展机关“三会一课”、主题党日、红色教育等活动20余次，扎实推进老干支部创建全市离退休干部“示范党支部”，党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用得到充分发挥。开办人大讲堂，举行法治、财经等主题讲座6场次。坚持选人用人正确导向，加强年轻干部培养、交流和使用，选派优秀党员干部挂职锻炼3人次。注重发挥各专（工）委作用，大兴调查研究之风，形成调研报告13篇，为区委科学决策提供了重要参考。

强化制度保障。扎实开展“制度建设年”活动，以有效管用为标尺，充分吸纳各方面意见建议，对常委会各项工作制度和机关管理办法进行全面清理，修订完善议事规则、意见办理、专题询问等制度12项，研究制定人大街道工委管理办法等规定4项，建立健全机关学习、档案、保密等工作机制，实现以制度管人、靠制度管事，人大机关运行更加规范有序。加强“智慧人大”建设，规范管理预算、司法联网监督系统，推广应用学习强国、网络学院、法宣在线等平台，切实提高机关工作效能。

锤炼工作作风。以“清廉机关”建设为抓手，扎实推进党风廉政建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，做到知敬畏、存戒惧、守底线。扎实开展“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动，机关干部应下尽下，深入基层走访企业62家，帮扶困难群众40人，协调化解问题39个。加强对街道人大工作的联系指导，各街人大工委在视察调研、监督检查等方面与区人大常委会上下联动、协同发力。密切与沌阳、沌口、军山街道人大工作的互动，邀请三街代表列席汉南人大会议，参加常委会各项活动，进一步增强人大工作整体实效。

推进改革创新。探索人大全链条闭环式监督，统筹运用执法检查、会议审议、专题询问等手段，做到精选议题、精准审议、精细落地，保证监督工作依法有序、科学高效。加强人大智库建设，聘请一批法律、财经专家为工作顾问，引进第三方机构和资深学者开展问卷调查、工作评议，为常委会履职提供智力支持。高效完成“人大工作机制创新”市级深化改革任务1项。积极做好人大宣传工作，全区人大工作情况被中央及省、市级媒体密集报道150多篇次。