2025年，东西湖区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，着力代表履职能力和人大工作质效“双提升”，聚焦支点建设，依法履职行权，主动担当作为，不断丰富全过程人民民主东西湖实践，推动全区人大工作迈上新台阶。全年召开常委会会议7次、主任会议10次，听取审议“一府一委两院”工作报告31项，开展视察调研、执法检查52次，圆满完成了区十一届人大四次会议确定的各项目标任务。

一、坚持思想政治引领，牢牢把握人大工作正确方向

紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题主线，明方向、谋大局，以鲜明立场彰显政治本色，展现紧跟核心的“有为人大”政治担当。

（一）全力推动党的创新理论入心见行。坚持把学习贯彻党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，深入领会习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深学笃行习近平总书记考察湖北重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持思想引领、学习在先，健全“第一议题”学习制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，全年召开党组会议15次、理论学习中心组会议12次，组织交流研讨163人次，将学习成效转化为坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度的强大动力。

（二）全力推动党的全面领导贯穿始终。牢牢把握政治机关第一属性，切实履行政治责任，自觉把党的领导贯穿于人大工作全过程各方面。严格执行请示报告制度，先后就年度工作要点、代表补选、召开人代会等重要事项向区委请示报告7次，保证党的领导全面、系统、整体地落实到人大工作之中。充分发挥人大常委会党组把方向、管大局、保落实的作用，围绕政府预决算、政府投资等重大事项，依法作出决议、决定24项，及时通过法定程序把区委主张转化为全区人民共同意志。坚持党管干部原则与人大依法任免相统一，任免国家机关工作人员45人次，确保区委人事安排通过法定程序顺利实现。

（三）全力推动区委决策部署落地落实。自觉把人大工作放在全局中谋划和推进，紧扣“十五五”规划编制、新质生产力发展等区委中心工作，常委会领导班子成员领办14个重点视察调研课题，精准破解区域发展中的堵点难点。扎实开展“解难题、稳增长、促发展”活动，主任会议成员走访联系辖区29家重点企业，协调解决企业在融资需求、人才招聘、市场拓展等方面的难题。全面落实区委全面深化改革部署，进一步健全吸纳民意、汇集民智工作机制，出台《东西湖区民生实事项目人大代表票决制实施办法》，推动形成涵盖医养结合、便民消费等领域的13件民生实事候选项目，实现“为民作主”到“由民作主”的转变。

二、坚持服务中心大局，全力助推经济高质量发展

紧扣高质量发展首要任务，把方向、聚合力，以履职效能助力因地制宜发展新质生产力，彰显干事创业的“有为人大”实干担当。

（一）助力推动经济发展回升向好。围绕产城融合发展，跟踪督办区十一届人大一次会议议案，组织代表集中视察，深入调研武汉陆港型国家物流枢纽建设工作情况，督促区政府坚持以产促城、以城兴产，高标准推进四大重点片区建设，加快打造经济发展新的增长极。聚焦扩大精准有效投资，听取审议区政府重点建设项目计划编制、补贴资金筹措情况等报告，对23个亿元以上新增项目逐项审查、逐项评议、逐项表决，推动政府投资向产业发展配套集聚、向产城融合组团靠拢。紧扣发展和壮大民营经济，重点调研辖区上市公司、台资企业、新能源汽车产业园区发展情况，督促区政府进一步优化营商环境，推动惠企政策落地见效，帮助民营企业保持发展定力、增强发展信心。着力激活消费“主引擎”，专题调研金银潭商务新区建设情况，重点督办“促进‘地摊经济’+‘夜间经济’融合发展”代表建议，助推培育消费新场景新业态，优化和扩大服务供给，释放服务消费潜力。

（二）助力推动“十五五”规划编制工作。加强跟踪督办，通过听取审议报告、集中视察等多种方式，推动“十四五”规划圆满收官，支持区政府全面总结“十四五”时期的发展成效和短板弱项，为编制“十五五”规划奠定良好衔接基础。广泛征集民意，充分发挥人大在密切同人民群众联系中的带头作用，动员全区各级人大代表深入基层听民声、献良策，广泛汇集和梳理意见建议，为“十五五”规划编制凝聚深厚的民意基础。开展专题调研，聚焦“343”现代产业体系建设、科技创新和产业创新深度融合等重点领域，完成4份调研报告，形成《关于国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案的初步审查意见》，为人代会审查批准规划纲要提供有力支撑。

（三）助力推动国有“三资”管理改革。聚焦国有“三资”高效盘活，重点督办《关于推进大财政体系建设，深度整合和高效利用国有资产（资源）的议案》，拓宽“三变”路径，激活金融要素，提高金融服务实体经济的能力。加强国有资产管理监督，严格执行《国有资产监督工作五年规划》，听取审议2024年度国有资产管理情况综合报告，督促审计部门开展专项审计，推动国有资产管理规范化、制度化。紧盯国有农场市场化转型，专题调研体制改革后全区国有农场运行与“三资”管理情况，针对中、东、西部国有农场“三资”结构差异，分类发放300余份调查问卷，形成专项调研报告，助推加快构建农场现代企业制度。

三、坚持正确、有效、依法监督，全面提升人大监督实效

紧扣经济社会发展大局，强监督、促落实，以精准有效监督赋能高质量发展，扛牢服务大局的“有为人大”能力担当。

（一）加强法治教育和司法监督，促进社会公平正义。聚焦维护法治统一，开展《中华人民共和国循环经济促进法》《中华人民共和国工会法》《武汉市献血条例》等5项执法检查，促进法律法规正确有效实施。加强“一府一委两院”规范性文件备案审查，持续提升备案审查质量。围绕全面依法治区，听取审议2025年度法治政府建设情况报告，集中视察全区“八五”普法实施、“九五”普法规划编制工作，推动建设更高水平的法治东西湖。听取审议区监委整治群众身边不正之风和腐败问题的报告，推动“校园餐”、养老服务、殡葬领域等重点问题解决，让人民群众切实感受到正风反腐就在身边。紧盯社会平安稳定，听取审议区法院多元解纷工作情况报告，助力打造枫桥式人民法庭，促进社会治理从“化诉止争”向“少讼无讼”转变。听取审议区检察院刑事执行检察情况报告，助力健全“派驻+巡回+科技”监督机制。调研区公安分局执法规范化建设情况，推动制定13项执法工作制度，提升执法效能和公信力。

（二）加强财经工作监督，推动财政节支增效。开展财政运行常态化监督，听取审议全区财政预决算、预算调整、预算执行等8项工作报告，建立“日常跟踪+节点督查+专题调研”全链条监督机制，深化零基预算改革，支持区政府对40个项目开展绩效评价，压减财政资金7000余万元。强化审计监督，听取审议审计工作报告及审计查出问题整改报告，印发督办函及问题清单，推动审计查出问题当年整改率达到90%，累计收回财政资金1.7亿元。强化地方债务监督，建立健全“两个定期报告”机制，听取审议政府债务管理情况报告，督促区政府每季度通报债务动态数据及预警信息，积极稳妥化解地方政府债务风险。

（三）加强对被任命干部的任后监督，助力政府效能提升。创新评议机制，对26个区政府组成部门或部门负责人履职情况，按照社会管理类、经济建设类及新任命政府组成部门负责人分类评议，促进评议方式更加科学有效。注重过程管控，设立6个评议小组，分别由常委会领导班子成员带队，深入被评单位召开座谈会33场次，收集意见建议70余条，为评议对象精准“画像”；召开工作评议大会，组织代表通过无记名投票方式开展满意度测评，将代表评分权重提高到60%，促进评议结果更加客观公正。强化结果运用，对评议中发现的问题，督促相关部门认真制定整改方案，限时报告整改落实情况，并及时将评议结果向区委报告，抄送区政府及有关考评部门，达到以评促改、以评促优的目的。

四、坚持以人民为中心，聚力打造宜居宜业品质生活

紧扣群众所思所盼所愿，惠民生、暖民心，以基层生动实践丰富全过程人民民主，践行心系群众的“有为人大”民生担当。

（一）聚力增进民生福祉，全力回应人民群众新期待。紧盯老有所养、食品安全等民生关切，调研全区民政工作情况，推动全区7个养老服务设施基本建成；检查食品安全“一法一条例”实施情况，组织开展“你点我检”代表活动，推动食品安全监管更精准、更透明。聚焦教育质量提升，听取审议全区教师队伍建设情况工作报告，提出完善政策体系、创新用人机制、优化培养模式等建议，推动培育区级骨干教师947名。紧扣就业优先战略，视察全区促进就业工作，支持开展“春风行动”“学子聚汉”等招才引智活动80余场，促进新增城镇就业2.31万人、高校毕业生就业创业2.17万人。聚力点亮群众多彩生活，视察全区公共文化服务体系建设情况，支持举办“来临空港·过幸福年”、中国文化旅游产业博览会等系列文旅活动，开展“四季村晚”“江城脉动·艺象新生”等文化惠民活动240余场，让更多优质文化产品和服务走到群众身边。

（二）聚力打造韧性城市，努力建设人民城市新风貌。坚持城市内涵式发展，专题调研全区城市更新工作情况，督促区政府锚定“五改四好”主攻方向，统筹推进既有建筑、老旧小区、老旧街区改造，推动常安佳苑、鹏海家园、福园小区3个老旧小区改造项目顺利完工。聚焦“无废城市”建设，调研垃圾分类与固废处置工作，推动构建覆盖全面、运转高效、规范有序的废弃物循环利用体系。聚力织密内外交通网络，市区联合开展“加快畅通武汉建设”活动，调研全区道路交通安全管控与通行效率情况，督促推进温馨路北延、塔子湖西路北延工程等对外通道建设，推动8个高速出入口、5个高速互通区域完成“微改造”“精整治”，有效提升居民出行体验。紧扣城市生态品质提升，听取审议2024年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告，深入推进长江大保护，持续打好污染防治攻坚战，助力建设天蓝地绿水清的美丽东西湖。

（三）聚力建设和美乡村，奋力推进乡村全面振兴新局面。聚焦农业“三产”融合发展，集中视察全区重点农业项目，推动建立东西湖区农产品产销供应链平台，助力加快构建现代化农产品供应链体系。聚焦推动农民稳产增收，调研农业科技创新和政策性农业保险工作，推动建立农业科技试验示范区11个，引进推广“三新”技术近400项，助推农业稳产增产、农民稳步增收。聚焦耕地“非农化”“非粮化”整治，专题调研全区农田整治和耕地保护工作，通过现场交办整改清单、约谈属地负责人等举措，推动相关部门进一步完善联动监管体系，加大联合执法力度，全方位夯实粮食安全根基。

五、发挥代表主体作用，激发人大工作生机和活力

紧扣充分发挥代表作用，建平台、强机制，以高效服务激发代表履职活力，扛实履职为民的“有为人大”责任担当。

（一）从细从实保障代表履职。健全联系制度，深化落实“双包”“双联”工作机制，主任会议成员调研指导人大各街工委、代表联络站83次，常委会委员走访联系人大代表224人次，广泛听取代表和群众意见建议，促进常委会工作高质量开展。强化学习培训，围绕湖北“新春第一会”、新修改的《代表法》等主题，举办专题培训宣讲，增强代表支点意识，提升代表履职能力。扩大代表参与度，召开区情通报会，定期向代表通报全区经济社会发展情况；邀请42人次代表列席常委会会议，组织180余人次代表参与调研视察、执法检查等活动。加强履职管理，组织3名市人大代表向区人大常委会述职，安排36名区人大代表回原选区述职，增强代表接受选民监督意识。围绕代表经费保障、档案管理等方面，深入各街道开展调研，制定《区人大代表活动经费管理使用意见》等制度，促进代表依法履职、担当作为。

（二）有力有序推进阵地建设。坚持把建好、管好、用好代表联络站作为践行全过程人民民主的重要抓手，持续提升93个代表联络站运行效能。坚持“因地制宜、合理分布”原则，新增胡冬梅代表工作室和2个社区代表联络站，重点打造青年企业家代表联络站、鑫三江乡村振兴代表联络站等10个特色联络站，为代表联系企业和选民、服务经济发展提供更加高效的履职平台。坚持“有序进站、规范管理”原则，将全区236名四级人大代表按所在选区编组进站，公布代表进站名单和轮值计划，推动代表有序有效进站履职。评选花城社区代表联络站、沙咀社区代表联络站等7个优秀联络站，提升规范化管理水平。坚持“丰富多彩、突出实效”原则，指导人大各街工委结合区域实际、产业特色，广泛开展“代表联络站＋”“代表主题日”等活动，组织代表进站接待选民、宣讲民生政策、化解矛盾纠纷310余次，推动解决群众反映的问题124条，让“小站点”成为聚民智、解民忧的“关键枢纽”。

（三）用心用情开展“三进”活动。明确“进”的主题。聚焦支点建设所需、代表专业所长、人民群众所盼，围绕优化营商环境、促进基层治理等7个主题，开展“聚力郷伴慈惠，助力乡村振兴”“打造岁月静好的宜居老城”等12个特色主题活动，确保活动内容具体、特色鲜明。丰富“进”的形式。注重横向协同、纵向联动，组织各级专业领域代表、基层一线代表，联合开展“区域特色·代表面对面”系列活动，举办“政银企”联建座谈会、“产业发展·代表问策”等专题活动10余场。提升“进”的实效。全区人大代表共开展“三进”活动282次，参与代表1337人次，收集代表反映问题533条，推动解决惠企政策落地、设施农业建设管护、道路安全综合整治等一批群众反映的实际问题。我区“聚焦支点·代表三进”活动获省人大常委会《代表行动专辑》宣传推介。

（四）高质高效办好代表建议。坚持在“提交”上把关，健全征集选题、沟通调研、审核把关机制，鼓励代表立足本职专长、行业优势提出意见建议，实现代表建议内容和办理双提升。持续在“督办”上压实，落实“常委会领导领衔督办、各专工委分类督办、部分建议重点督办”三重督办机制，支持区政府举办“议案建议督办周”活动，及时对B、C类代表建议进行“回头看”，确保代表建议从“纸上”落到“地上”。注重在“评议”上发力，听取审议区政府关于议案和代表建议办理情况的报告，并对办理结果进行测评，推动134件代表建议全部办复，评选出15件优秀代表建议，推动民生愿景变幸福实景。

六、坚持“四个机关”建设，在加强自身建设中树立人大形象

紧扣提升整体工作质效，强作风、提能力，以自我革命精神重塑提升履职水平，砥砺不忘初心的“有为人大”使命担当。

（一）推进人大机关党的建设。深入学习习近平总书记关于党的建设的重要思想，将全面从严治党主体责任、意识形态工作责任、党风廉政建设责任制与人大工作同谋划、同部署、同推进、同落实，为常委会依法履职提供坚强政治保证。加强党组制度化规范化建设，严格落实党内组织生活制度，围绕弘扬“三大精神”、锤炼过硬作风等主题，开展“我与人大的故事”“人大青年微分享”等特色支部主题党日活动，不断增强人大机关党组织的凝聚力和向心力。引导党员干部立足岗位做贡献，定期组织党员下沉社区开展志愿服务，机关领导干部领办民生实事14件，推进解决“加快东西湖特殊教育学校建设”等问题，充分发挥机关党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。

（二）全面提升人大履职效能。加强人大制度建设，制定修订各专工委工作规则及机关公文处理、财务管理等13项工作制度，推动机关职责更加清晰、程序更加规范、运转更加高效。落实干部素质提升年要求，开展立体式培训，践行“一线工作法”，努力打造一支政治过硬、业务精湛、作风优良的人大干部队伍。加强专工委建设，各专工委发挥专业优势，在拟定议案、审议报告等方面认真履职，增强常委会整体合力。严格落实整治形式主义为基层减负工作要求，在精简文件、精简会议上做文章，在工作协调、统筹配合上下功夫，不断改进工作作风，提高工作效能。深化区街人大上下联动，加强履职监督、代表活动、调研视察、信息交流、业务培训等工作联动，开展人大街工委季度交流活动、人大青年干部“双月联络”活动，增强比学赶超、争先进位意识，实现全区人大工作目标同向、行动同频。

（三）驰而不息加强作风建设。深入开展贯彻中央八项规定精神学习教育，通过举办专题读书班、观看警示教育片、参观廉政教育基地、旁听职务犯罪庭审等多种形式，引导机关党员干部常敲思想钟、常紧纪律弦、常存敬畏心。坚持一体推进“学查改”，深入查摆问题和不足，研究制定、推进落实24条整改措施，推动11个问题完成整改，切实做到学有质量、查有力度、改有成效，以优良作风推动人大工作高质量开展。全力配合完成区委第十轮巡察工作，推进人大机关全面从严治党向纵深发展。认真做好人大信访工作，全年受理人民群众来信来访47件（次），推动依法解决人民群众合理诉求。

（四）加强人大宣传交流。坚持正确舆论导向，夯实“一网一号一站一册”宣传阵地平台，多渠道、多途径宣传优秀代表履职事迹、经验做法，全年在人民代表报、湖北日报、长江日报、学习强国等媒体平台刊登信息146篇，其中市级以上48篇。《人民代表报》刊发区人大财经监督领域的经验做法；《人民意志》杂志专版刊发区人大监督、代表工作及自身建设等方面的履职实践；武汉电视台“人大视窗”栏目报道辖区代表“三进”工作成效，展现了人大代表在解决群众难题、助力经济发展中的生动故事。