2024年，东西湖区人大常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深学笃行习近平总书记考察湖北重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，依法履职行权，主动担当作为，为全区经济社会高质量发展作出了积极贡献。全年共召开常委会会议8次、主任会议17次，听取和审议“一府一委两院”专项工作报告32项，开展专题调研、集中视察49次，圆满完成了区十一届人大三次会议确定的各项目标任务。

一、坚持党的全面领导，牢牢把握正确政治方向

以理论清醒坚定思想自觉。坚持把学习贯彻党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格落实“第一议题”学习制度，深入学习贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神、习近平总书记考察湖北重要讲话精神，自觉用党的最新理论武装头脑、指导实践、推动工作。全年共开展党组理论学习中心组集体学习12次，传达学习议题88个，交流发言132人次。

以鲜明立场强化政治自觉。全面落实区委对人大工作的领导，让旗帜鲜明讲政治成为人大工作最鲜明的底色。严格执行请示报告制度，全年就召开人大会议、代表补选、年度工作要点等重要事项向区委请示报告4次，保证党的领导全面、系统、整体地落实到人大工作之中。充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的领导作用，依法讨论决定重大事项，作出决议决定23项，及时把区委主张通过法定程序转化为全区人民共同意志。坚持党管干部原则与人大依法任免相统一，全年共任免国家机关工作人员65人次，确保区委推荐的人选通过法定程序成为国家机关工作人员。

以使命担当增强行动自觉。主动把人大工作放在全区大局中谋划推进，做到区委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里。认真落实“解难题、稳增长、促发展”活动要求，常委会主任会议成员走访联系30余家重点企业，协调推进解决企业在融资需求、人才招聘等方面的难题。在抗击雨雪冰冻、抵御汛情、河湖巡查等工作中，常委会领导班子成员深入一线、靠前指挥，高质量完成区委交办的各项任务，确保区委部署在人大工作中得到全面贯彻和有效执行。在市“两会”期间，组织驻东西湖区市人大代表围绕支持陆港枢纽发展贸易、发挥国家网安基地产业集聚优势等提出建议13件，为东西湖区发展争取支持。

二、自觉服务中心大局，助推经济社会高质量发展

助力稳住经济发展基本盘。关注全区经济运行情况，听取和审议国民经济和社会发展计划执行情况报告、调整方案报告，督促区人民政府统筹做好稳增长、促转型、推改革、惠民生、防风险等各项工作，着力补短板强弱项抓落实，全力以赴推动经济回升向好。围绕扩大有效益的投资，依法审查全区重点建设项目计划，对22个新增亿元以上重点项目从“集中报告、打包表决”变为“单独报告、逐项表决”，专题调研近5年批准实施的48个旧改项目，加强对项目实施的全过程监督，推动更大程度发挥政府投资带动作用。开展优化营商环境专题调研，推动制定《全区营商环境优化升级 持续激发经营主体活力行动方案》，助力加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

助力加快发展新质生产力。大力督办区十一届人大三次会议《关于强化数字赋能，进一步加快数字化转型步伐，促进我区产业提质增效的议案》，督促区人民政府出台《企业数字化转型专项补助资金管理办法（试行）》，缓解企业数字化转型资金压力，助力加快建设全市产业数字化融合应用先导区。聚焦中小企业专精特新发展，对《中华人民共和国中小企业促进法》的实施情况进行调研，督促出台支持“小巨人”等企业发展的政策措施，进一步强化科技创新引领，推动中小企业成为发展新质生产力的活力源泉。专题调研全区技能人才培育情况，建议进一步完善企业技能人才自主评价体系，畅通技能人才晋升渠道，大力开展“匠心临空港”系列活动，为发展新质生产力提供有力技能人才支撑。

助力推动重点片区城市建设。围绕推进全域协调发展，连续三年跟踪督办区十一届人大一次会议议案，督促依托“1+4+N”现代产业体系，高标准打造网安科技新城、金银湖总部新城、金银潭商务新区、陆港枢纽新区，推动改善东部地区总部经济规模偏小、中西部地区产城融合发展不足的现状。聚焦城市有机更新，专题调研全区老旧小区改造情况，推动25个老旧小区改造目标顺利完成。紧盯重点区域交通状况，组织开展专题调研，督促加快实施荷沙路改造、金山大道西延线二期等重点路网项目，打通吴家山连接市中心、西部街道连接孝感等重要路段，让群众享受更加便捷高效的通行环境。

三、提升人大监督实效，做到正确有效依法监督

加强对法律实施情况的监督。聚焦维护法治统一，依法对“一府一委两院”报送备案的规范性文件进行审查。对《中华人民共和国退役军人保障法》《中华人民共和国农业机械化促进法》等5部法律在我区实施情况进行检查，促进法律法规正确有效实施。听取和审议2024年度法治政府建设工作报告，专题调研全区公共法律服务体系建设情况。专题调研全区打击电信网络诈骗工作情况，切实维护人民群众生命和财产安全。

加强对预决算和国有资产管理的监督。持续深化预决算审查监督，听取和审议全区财政预决算、预算调整和执行等工作报告，首次听取和审议全区预算绩效管理情况的报告，督促加快构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。开展2024年预算草案初步审查，全面审查区级预算“四本账”，提出预算编制修改建议，推动财政资金使用更加精准高效。加强审计工作监督，听取和审议审计工作报告及审计查出问题整改报告，推动审计查出问题当年整改率达88.43%。严格执行《国有资产监督工作五年规划》，听取和审议国有自然资源资产管理情况的报告，跟踪督办审议意见，助力盘活存量资产净值45.12亿元，促进国有资产更好服务发展、造福人民。

加强对被任命干部的任后监督。依法对26个区人民政府组成部门或部门负责人履职情况进行评议，从评议形式、参与主体、分值权重等方面对评议工作进行优化，提升人大评议工作实效。根据被评对象工作特点，科学设立6个评议小组，分别由区人大常委会领导班子成员带队，广泛听取人大代表和群众意见，确保把情况摸清、问题找准、对策提实。参与评议的代表范围从去年的“部分代表”扩大到“全体代表”，评分权重也从去年的30%提升至50%，代表主体地位更加突出。强化评议结果运用，对评议过程中发现的问题，督促相关部门认真制定整改方案，并将整改落实情况向区人大常委会作书面报告。

四、坚持人民至上理念，努力提升群众幸福感和满意度

聚焦改善民生福祉，全力回应人民群众新期待。紧扣“一老一小”重点群体需求，听取和审议区人民政府关于全区学前教育工作情况的报告，推动公办幼儿园、普惠性民办幼儿园在园幼儿占比达到59%、91.6%，助力提前完成省市“十四五”规划的学前教育发展目标。专题调研全区养老服务工作情况，推动新建社区老年服务中心（站）125个、老年人幸福食堂11个，助力点亮老年人幸福“食”光。围绕健康东西湖建设，对全区基层医疗人才队伍建设情况进行调研，推动出台《聘用制医疗卫生专业技术岗位聘用管理办法》，打通人才晋升渠道，让基层医疗人才引得进、留得住。聚焦农文旅融合发展，组织开展集中视察，督促进一步培优做强文旅市场主体，推动全区旅游接待人数超700万人次，实现旅游综合收入超30亿元。

聚焦建设和美乡村，奋力开创乡村振兴新局面。牢牢守住耕地红线，听取和审议全区耕地保护和高标准农田建设情况的报告，督促加快推进全区高标准农田分街道建设计划，实现粮食生产稳面积、增单产。专题调研“三区三线”划定和永久基本农田保护工作情况，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”。围绕加快发展现代都市农业，听取和审议《东西湖区现代都市农业发展三年行动方案（2022—2024）》实施情况报告，督促大力发展乡村旅游和休闲农业，推动现代产业生产基地二期、鑫三江市级田园综合体三期等重点工程顺利完工。专题调研全区特色农产品品牌打造工作情况，推动“金银湖”公共品牌、柏泉绿茶等本土农产品品牌有序发展、做优做强。专题调研全区农业供销社改革工作情况，督促加快构建“区级—街道—社区”三级供销服务体系，促进农民增收和农业增效。

聚焦保护生态环境，努力绘就诗意生态新画卷。围绕擦亮区域发展生态底色，听取和审议全区环境状况和环境保护工作情况报告，对全区空气质量提升情况进行调研，让天蓝水碧、空气清新成为环境新常态。着力深化流域综合治理，专题调研水污染防治情况，督促出台全区流域综合治理和统筹发展规划，推动完善防洪排涝、污染防治、湖泊治理等体系建设，助力构建水清岸绿、人水和谐的生态美景。深入贯彻落实“长江大保护”战略，对《湖北省汉江流域水环境保护条例》实施情况进行调研，推动汉江流域生态资源环境质量稳步改善。专题调研全区生态环境保护检察工作情况，督促健全生态环境检察工作机制，为美丽东西湖建设提供有力司法保障。

五、提升代表履职成效，激发人大工作生机活力

代表履职服务更有保障。精心组织学习培训，通过举办专题培训班、经验交流会、履职知识“云讲座”等形式，提升代表依法履职能力。完善“双包”“双联”机制，主任会议成员调研指导人大各街工委、代表联络站81次，常委会委员走访联系人大代表217次，听取人大代表和人民群众的意见建议，广泛收集民意、汇集民智。扩大代表参与度，邀请41名代表列席常委会会议，160余人次代表参与调研视察、执法检查等活动。拓宽代表知情知政渠道，组织召开区情通报会，及时向代表通报全区经济社会发展情况，推荐2名人大代表成为第二届特约监察员。做实代表述职工作，组织5名市人大代表向区人大常委会述职，安排60名区人大代表回原选区述职。

代表履职阵地更加夯实。持续管好、用好线下代表联络站。提高规范化管理水平，建立健全《东西湖区人大代表联络站管理规定》，进一步完善代表联系选民、接待群众、意见处理、档案管理等工作机制。强化代表有序进站，将全区235名四级人大代表编组进站，公布进站代表名单和接待日值班名单，推动代表进站履职常态化。按照“活动有力、作用突出、成效明显、群众满意”的标准，评选出金银湖街青年企业家代表联络站、径河街网安基地代表联络站等7个优秀代表联络站，激发代表进站履职积极性。提高进站履职成效，指导人大各街工委制定代表联络站年度计划，常态化开展代表接待选民日、代表主题日等活动，形成“打造吴家山街红色驿站”“推动惠景九龙湾物业市场化管理”等42条民生意见。创新打造“‘网谷里’面对面”代表线上履职平台，推动实现群众定向联系、信息集中发布、履职实时登记等功能，让民意表达更加通畅，代表履职更有质量。

代表活动内容更加丰富。聚焦美好环境与幸福生活共同缔造，组织代表进企业促发展、进社区促和谐、进乡村促振兴。突出代表活动主题，围绕经济发展、城市建设、基层治理等领域，组建5个专业代表小组开展调研，以专业优势破解发展难题；指导人大各街工委结合产业基础、区域特色，开展“同‘新’聚力，加快建设‘中国网谷’”“共商共谋总部新城发展”等代表主题活动，为区域经济社会发展建言献策。探索共同缔造新路径，创新打造“圆桌论坛”“七点半议事”“一张板凳话家常”等议事平台，搭建代表、选民和政府部门沟通平台，形成代表联系群众、参与共同缔造长效机制。一年来，全区四级代表共开展“三进”活动273次，参与代表1248人次，提出意见建议514条，推动解决了停车位不足、道路破损、外墙渗水等一批人民群众急难愁盼的问题。

代表建议办理更有成效。注重源头引导，健全征集选题、沟通调研、审核把关等机制，引导代表提出接地气、有温度的代表建议。注重过程加压，坚持主任会议成员领衔督办、专工委对口督办、承办任务集中的部门重点督办的工作机制，督促开展“议案建议督办周”活动，对B、C类代表建议“回头看”，确保代表建议办理落到实处。注重结果考评，听取和审议代表建议办理情况的报告，并对办理结果进行满意度测评，评选出15件优秀代表建议，推动代表建议转化为促发展、惠民生、暖民心的政策举措。截至目前，区十一届人大三次会议以来提出的122条建议均已办结，建议办复率、问题解决率、代表满意率进一步提升。

六、紧扣“四个机关”定位，不断提高依法履职能力

推进人大机关党的建设。深入开展党纪学习教育，通过举办专题读书班、观看警示教育片、参观廉政教育基地、谈心谈话等多种形式，引导党员干部把增强党性、严守纪律、砥砺作风贯通起来，做到学纪、知纪、明纪、守纪。坚持把党建工作与人大工作同部署、同安排，认真落实“三会一课”、组织生活会等党内制度，围绕庆祝中华人民共和国成立75周年、全国人民代表大会成立70周年等主题，开展“我与人大的故事”“青春心向党·人大青年说”等活动，不断增强人大机关党组织的凝聚力和向心力。

提升人大工作履职效能。加强人大组织建设，根据省、市人大机构改革要求，增设预算工作委员会，进一步完善人大预算审查监督机制。强化区街上下联动，常委会年度“一要点两计划”充分征求人大各街工委意见，指导人大各街工委制定年度工作计划，实现全区人大工作目标同向。全年召开人大各街工委“季度交流”活动4次，通过现场观摩、交流发言等方式，促进工作交流、互学互鉴，全区人大工作整体实效进一步增强。定期开展人大青年工作者“双月交流”活动，提升人大机关和人大各街工委青年干部履职能力。

加强人大机关作风建设。认真履行全面从严治党主体责任，支持区纪委监委派出纪检监察组履行监督职责，强化监督执纪问责，坚定不移推进党风廉政建设。大力弘扬“四下基层”优良传统，机关处级以上领导干部领办15件民生实事，帮助解决新镇社区天然气安装进度较慢、环湖中路路灯设置不合理等问题。

加强人大宣传交流工作。夯实“一网一号一站一册”宣传阵地平台，多渠道、多途径宣传优秀代表事迹、好的经验做法，全年在学习强国、湖北日报、长江日报、极目新闻等媒体平台刊登信息143篇，其中市级以上46篇。制作《东西湖区人民代表大会制度成立45周年历史回顾》专题片，展现全过程人民民主理念在东西湖区的生动实践。围绕“代表风采”“三进活动”等主题开展系列报道，对10位优秀人大代表予以通报表扬，展现了人大代表在解决群众难题、助力经济发展中的生动故事。