开展工作评议是地方人大依法监督的一种有效形式，也是促进部门依法行政、公正司法，确保宪法和法律正确实施的重要手段。近期，为进一步提升政府工作效能、服务全区发展大局，东西湖区人大常委会依法对区政府部分组成部门及新任命部门负责人履职情况进行评议，并在监督方式方法、结果运用等方面进行了一些有益探索。

加强统筹谋划，推动评议工作更加科学有效

“这是换届之后开展的第一次工作评议，必须高度重视，避免‘走过场’评议、‘老好人’打分的情况。”

“区委工作重心在哪里，人大工作就要跟进到哪里，要把区委年度重点目标任务完成情况作为评议重点内容之一。”

“要量化评议指标，让评议工作更有可操作性。”

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为进一步提升评议针对性和实效性，区人大常委会多次召开专题会议，对评议主体、评议对象、评议的方式及权重、评议内容及成果运用等进行研究讨论，审议通过了《东西湖区人大常委会关于对组成部门或部门负责人开展工作评议的实施方案（试行）》。

与之前的工作评议相比，此次评议工作凸显出两个特点：一是参与主体更加广泛。改变评议以人大常委会组成人员为主的做法，将区人大常委会各街道工委（常青花园代表小组）负责人、区人大代表作为评议主体，进一步扩大了参评主体的代表性和覆盖面。同时优化赋分规则，将原来给予常委会组成人员100%的分值，按照4:3:3的比例，分别赋予区人大常委会组成人员、评议小组、人大代表和人大各街道工委。人大代表朱杰说，“以前总觉得履职评议这项工作和我们关系不大，现在把我们纳入‘阅卷人’队伍，赋予我们打分权，责任感一下就涌上来了。”二是评议方式更加科学。此次评议将宪法和有关法律法规在本区域贯彻落实情况、部门法定职责履行情况、区委年度重点目标任务完成情况、贯彻落实人大常委会工作和议案建议的办理情况等4个方面作为评议重点内容，并将其分解为13项评议细则，使参评人员查找问题更加有的放矢。东西湖区人大常委会工作评议动员部署会议反复强调， “评议人员要充分履行职责，广泛联系走访代表，实事求是反映群众意见，寓监督于支持之中”。参会的人大代表、区政府组成部门负责人纷纷表示，今年的工作评议方案突出“精”、“准”、“实”，充分体现出了人大常委会的监督特色和依法办事理念。

强化过程管理，确保评议过程更加民主客观

开展工作评议不是简单的工作总结，也不是一味的评功摆好，是在扎实调研基础上的“评”和“议”。“评”要一针见血、公正客观，“议”要有的放矢、切实可行。

为确保评议质量，区人大常委会通过调研座谈、集中视察等多种方式，全面了解评议对象日常履职情况，更加注重“过程控制”，让测评不再局限于“一次报告，一次打分”。

“今年，区民政局围绕代表建议办理的情况与我联系了3次。目前我提出的两件建议已办理完毕，我对办理结果很满意。”

“区交通局及时和我进行了沟通，说明了解决H86线路公交车辆终点站安全掉头问题的方案，我充分理解，对他们的办理情况表示满意。”

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为充分掌握被评议对象履职情况，2023年5月—10月，各评议小组通过实地走访、电话询问等方式联系有关人大代表，深入了解议案建议办理情况。此外，各评议小组通过座谈、调研、检查台账、听取报告等多种形式，向被评议单位的服务对象、单位职工、人大代表征询意见，累计召开汇报座谈会28场次，深入企业、社区走访50余次，收集意见建议70余条，形成了初步的评议意见。随后召开评议小组会议，通报前期收集的意见建议，并对各被评部门和个人进行无记名打分，评分情况报评议工作领导小组掌握。

近期，东西湖区人大常委会组织召开工作评议大会，现场听取9名新任命政府组成部门负责人的述职发言，书面审议16个政府组成部门的述职报告，并进行无记名投票测评。根据测评结果，11家政府部门和6名新任命的政府组成部门负责人获评优秀等次，5家政府部门和3名政府组成部门负责人被评为良好等次。

坚持以评促改，推进被评部门改进工作

“要积极探索‘本地优质校+新校’集团化办学模式，促进新办学校高起点发展、高品位管理、高质量办学，要开展合作办学，借力优质教育资源，引进市内外名校，引领带动我区教育优质发展……”

“要充分运用‘12345’服务热线、政府服务‘好差评’、办不成事反映窗口等有效载体，动态感知政务服务绩效水平，强化对市民投诉问题整改情况的监督管理，积极回应群众诉求……”

“要常态化开展“僵尸型”社会组织清理，推动建立社会组织孵化基地，加强社会组织监管和培育；要促进社工品牌建设，形成‘一街多品’‘一社一品’，打造一批社区社会组织品牌示范项目……”

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工作评议的目的在于推动被评对象解决问题、改进工作。对此次评议梳理出的问题，东西湖区人大常委会及时按程序交由区政府和有关职能部门进行整改落实，以工作评议“小载体”促进政府履职“大作为”，做到评议工作有始有终，圆满有效。

同时，区人大常委会还将此次评议结果向区委报告，并抄送区政府及考评部门，作为年度考评重要依据，进一步增强评议监督刚性。

“‘动真格’而不是‘搞形式’，评议等次不一样是有区别的，这有利于提高评议对象的重视程度和评议单位的积极性”区人大常委会有关负责人表示。下一步，东西湖区人大常委会还将对其他被任命人员开展述职评议，进一步优化工作评议流程，完善闭环管理机制，提升工作评议的刚性和质效，推动人大监督工作迈上新台阶。