2025年，蔡甸区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕“支点建设”和打造“五个中心”，持续推进“四大比拼”“十大工程”走深走实，依法履职尽责，主动担当作为，圆满完成区七届人大四次会议确定的各项任务，为加快打造城乡融合发展样板区作出了人大贡献。

一年来，我们始终坚持党的全面领导，牢牢把握人大工作的大方向、大原则、大道理。坚持不懈强化思想理论武装，深学笃行党的创新理论，严格落实党组“第一议题”制度，全年开展党组集体学习18次，运用集中学习、专题宣讲、研讨交流等多种形式推动党的二十届四中全会精神走深走实、入脑入心，在学思践悟中不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”体现在思想和行动上。坚定不移贯彻区委工作部署，严格执行请示报告制度，主动及时就重大问题、重要事项、重要情况向区委请示报告20余次。坚持区委决策与人大决定有机统一，依法作出决议决定2项。坚持党管干部与依法任免相统一，任免国家机关工作人员78人次。圆满完成区委交办的产业链链长制、联系服务企业、化解信访积案等工作，把区委的领导全面、系统、整体地落实到人大工作之中。坚决有力履行党组政治责任，充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的作用，对照区委全会和“新春第一会”精神，确定常委会“一要点两计划”，确保人大各项重点工作与全区大局精准同步。落实落细全面从严治党主体责任、意识形态工作责任、党风廉政建设责任，确保人大基层党组织和干部队伍“双过硬”。旗帜鲜明讲政治，始终是蔡甸人大行稳致远的根本保证！

一年来，我们始终紧扣中心大局依法履职，奋力打造城乡融合发展样板区。我们持之以恒推进“四大比拼”“十大工程”走深走实，锚定区委关于打造“四个新样板”工作要求，充分发挥人民代表大会制度优势，不折不扣抓落实、勠力同心优服务，全力推动区委决策部署见行见效。紧扣打造新型工业化新样板，压实压细区委“4432”重点产业链链长制工作职责，坚持以“链式”思维促进产业集群、企业集聚、项目集成，监督政府高质量办理“推动新能源产业加速发展”议案，新能源产业签约亿元以上项目8个，总签约金额26亿元，新增“四上”企业3家。深化“解难题、稳增长、促发展”活动，调研四大主导产业发展、市场主体培育、区域科技创新发展等工作，解决湘伟模塑、阿卢米、鑫欧亚、小鹏汽车全国首家3.0标准交付中心等企业扩产提能、技改增效、“一带一路”展销会、施工建设等一批问题。紧扣打造产城融合新样板，支持政府加大资源要素保障，跟踪推进“促进中法武汉生态示范城转型发展”议案，实现签约亿元以上项目6个，德高总部大厦等15个续建项目竣工投产，中法知音高中建成投用、七一华源中法城分校正式揭牌，人才集聚与产业集群的“乘数效应”加快显现。听取审议“十五五”规划编制情况报告，建议政府统筹把握基础建设与开发利用的时效度，高水平制定和完善产城融合规划。制发《关于号召全区各级人大代表积极投身招商引资的倡议书》，主任会议成员带头接洽意向企业近20场次，新引进市场主体5家。紧扣打造乡村振兴新样板，调研《数字农业农村发展规划（2019-2025年）》实施情况，加快推动农业农村生产经营精准化、管理服务智能化、乡村治理数字化。集中视察防汛备汛及水利设施建设情况，监督政府加强防洪排涝设施建设、健全“建管用”长效机制、持续提升综合效益，为农业产业振兴提供坚实保障。调研蔡甸莲藕、新农牛肉、名贵水产等品牌创建工作，围绕加快产业升级、优化资源配置、提高品牌效益等方面提出建议，让代表在产业发展一线“发声发力”，推动“土特产” 转化为增收致富的“金钥匙”。紧扣打造精品文旅新样板，监督推动文化旅游建设年工作，大力推进武汉野生动物王国周边整体规划、环大茶湖“运动+”文旅体走廊建设等代表建议办理，持续激发文旅新质生产力。一批人大代表踊跃投身重点文旅工程开元森泊度假乐园项目建设，以超常规力度和效率，推动项目提前一年建成运营，上榜亚洲亲子乐园酒店百强，充分展现了代表们真抓实干的奋斗姿态，得到了区委区政府及时奖励。一批人大代表积极传唱《知音在此》《我在蔡甸等你》等“知音两首歌”。一批人大代表所驻单位以极大的热忱投入到院线电影《花谢花又开》全程在蔡甸取景拍摄工作之中，形成了一股“讴歌人间真情，展示蔡甸美好”的热潮。听取文化和旅游融合发展情况报告，建议深度挖掘知音文化、开放文化、红色文化等资源，加速打造新场景、新业态、新模式，让“知音故里，蔡甸等你”成为游客一生不忘的心灵回响。凝心聚力谋发展，始终是蔡甸人大建功支点的应有之义！

一年来，我们始终践行“民有所呼、我有所应”，使全过程人民民主更加可感可及。民意表达更加畅通，常委会组成人员年中集中走访代表群众220余人次，收集并交办意见建议50余条，沌阳街道人大工委探索代表“码上见”实现联系群众“零距离”，侏儒山街道人大工委组织代表“湾组夜话”打破生产生活时间差，索河街道人大工委开展代表“接访日”精准破解邻里纠纷，多形式民意表达渠道更加健全完善。民主参与更为广泛，扎实开展“聚焦支点·代表三进·荷里议事”活动，组织省市区乡四级人大代表进企业促发展、进社区促和谐、进乡村促振兴，开展活动181场次，参加代表1384人次，推动解决了一批企业发展、社会治理、乡村振兴等方面问题。奓山街道、大集街道、桐湖办事处、蔡甸街道、永安街道等人大工委聚焦新能源产业发展、武汉航空新材料产业研究院建设、沉湖国际小镇建设、蔡甸现代城发展、校园安全等，开展专题“荷里议事”活动，相关经验得到全国人大、法治日报、武汉电视台等媒体宣传报道。广泛组织人大代表为编制“十五五”规划积极建言献策，努力实现科学决策、民主决策和依法决策有机结合。民主监督更为深入，组织召开政情通报会，向代表通报政府主要工作及议案建议办理情况，充分保障代表知情权和监督权。指导人大街道工委组织代表听取街道办事处工作报告，积极完善民主表达的基层环节，提升基层民主决策和民主监督力度。落实市人大关于民生实事票决制工作要求，广泛征集年度民生实事项目，推动“为民作主”向“由民作主”转变。用心用情惠民生，始终是蔡甸人大砥砺奋进的目标追求！

一年来，区人大常委会紧紧依靠全体人大代表，主要做了以下三个方面的工作：

一、坚持正确监督、有效监督、依法监督，精准助力经济社会高质量发展

常委会紧紧围绕关系改革发展稳定大局、群众切身利益和社会普遍关注的重大问题，完善监督方式，加大监督力度，提升监督效能。全年听取审议专项工作报告27个，开展执法检查3项，集中视察4场次。

加强财政经济运行监督。密切关注宏观经济运行和社会发展，听取审议国民经济和社会发展计划执行情况报告，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。聚焦管好人民的“钱袋子”，加强对财政预决算的全口径、全过程监督，审查批准财政决算、预算执行、预算调整方案等报告，支持政府用好用足各项财税政策，全力巩固经济稳中向好的发展态势。探索人大监督和审计监督协同贯通工作机制，听取审议区级预算执行和其他财政收支审计工作报告以及审计整改情况报告。推动守好国资“家底子”，听取审议国有自然资源资产管理情况报告和国有资产管理情况综合报告。围绕稳增长、促投资、防风险，首次专门听取审议政府债务管理情况报告，促进政府进一步提高财政资金使用效益。守牢社保基金“安全门”，听取社保基金管理情况的报告，建议多渠道抓好基金增收、高质量兑现社保待遇、高标准强化基金监管。此外，常委会还围绕预算绩效管理、公共资源交易、医保基金运行等工作开展了调研。

加强法治建设工作监督。推进严格规范公正文明执法，听取审议2024年度法治政府建设情况报告，建议加强行政执法队伍建设、优化法治为民服务举措、强化行政执法监督职能。护航未成年人健康成长，组织代表视察区未成年人“一站式”保护中心、区人民检察院青少年法治教育基地建设运行情况，并听取未成年人检察工作情况的报告。努力维护法制统一，听取2024年度规范性文件备案审查工作情况报告，组织召开备案审查工作座谈会，选点蔡甸街道顺利完成规范性文件备案审查试点工作，修订《武汉市蔡甸区人大常委会规范性文件备案审查工作规程》，进一步提高报备率、及时率和规范率。保障法律法规正确有效实施，开展《中华人民共和国循环经济促进法》、《中华人民共和国食品安全法》及《湖北省食品安全条例》、《武汉市献血条例》等执法检查。发挥好中法生态城基层立法联系点“直通车”作用，围绕《武汉市城市更新条例（草案）》等法规修订，组织座谈会3场，征集并上报意见建议24条。同时，常委会还就《中华人民共和国工会法》贯彻落实情况、公检法三机关办案质量、高效办成一件事等开展调研。

加强基层社会治理监督。坚持和发展新时代“枫桥经验”，听取审议区人民法院关于多元解纷工作情况报告，调研信访工作条例贯彻实施情况，推动人大信访与监督、代表等工作深度融合，做好“送上门来的群众工作”。推动破解基层治理“小马拉大车”突出问题，表决通过《街道（乡）履职事项清单涉政府履职事项》，助力构建事权清晰、责能相适、履职顺畅、保障有力的街道（乡）权责体系。监督促进权力在阳光下运行，听取审议区监察委员会关于整治群众身边不正之风和腐败问题的工作报告，着力解决群众急难愁盼问题，让群众真切感受到正风反腐有成效、清风正气在身边。持续擦亮国家级生态文明示范区金字招牌，听取审议2024年度环境状况和环境保护目标完成情况报告，调研沉湖湿地保护推进情况，建议政府健全“源头防控-过程监管-末端治理”闭环治理体系，加快将生态资源优势转化为经济社会发展胜势。加快提升城市功能品质，听取审议食品药品安全监管情况报告，调研数智化病理服务体系、“教联体”、禁毒三年行动、城市更新、老旧小区改造及稳房市等工作情况，推动城市运行更安全、更有序、更智慧、更高效。

二、切实加强和改进代表工作，充分发挥人大代表作用

常委会坚持以人民为中心、以代表为主体、以代表联络站为阵地，积极创新代表活动方式，拓展代表履职途径，提升代表履职成效，丰富全过程人民民主的基层实践。

“高质量”办理议案建议。认真落实新修改的代表法关于人大代表议案建议办理的相关规定，在“提得好、交得准、办得实、督得严、评得真”上下功夫，区七届人大四次会议提出的2件大会议案、71件代表建议，全部按时办结。通过提升代表建议质量、系统加强议案建议督办，解决了一批群众关心关注的热点难点问题。如《关于加快推进成功大道西延线的建议》，推动项目加快开工建设，进一步促进蔡甸现代城与地铁小镇区域连片发展；《关于建设永安中心幼儿园托幼一体示范园的建议》《关于既有小区适老化居家改造的建议》等，为构建“生育友好型”和“老龄友好型”社会注入实质性活力。

“多层次”联系代表和群众。深化“双联系”制度，推动常委会组成人员联系代表工作制度化、规范化、常态化，全年主动联系基层代表120余人次、邀请基层代表列席常委会会议15人次，组织代表参加视察、调研、执法检查等活动40余人次。落实人大代表述职制度，组织7名市代表、52名区代表回选区述职，促进代表主动接受选民监督、向选民负责、同选民保持密切联系。各街道乡通过代表“家站点”、荷里议事廊、选民座谈会、树下议事、咵天亭等多种形式开展接待群众活动，构筑起人民群众监督议事、政策宣讲、学法普法的互动式功能矩阵，玉贤街道、张湾街道、沌口街道、军山街道等人大工委和消泗乡人大推动解决了“四线一口”环境整治、污水管网改造、充电桩建设等问题，努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

“全方位”保障代表依法履职。加强代表能力建设，统筹安排全区各级人大代表参加各类履职培训、专题讲座、远程教育等，着力提高人大代表政治能力、法治能力、监督能力。持续推进代表联络阵地标准化、规范化、常态化建设，督导56家代表工作室（站点）加快实现“门常开、人常在、事常办”。规范代表履职档案管理，做到“一人一档、一事一记”，推动代表履职档案向群众公开。加大代表宣传工作力度，重点聚焦代表参与“四大比拼”“十大工程 ”等区委重点工作以及代表建议办理情况，开展宣传报道30余篇次，发挥优秀典型的示范引领作用。做好代表资格审查工作，依法补选区人大代表13人。

三、锚定“四个机关”目标，与时俱进全面加强自身建设

常委会主动对标新时代人大工作新任务、新要求，不断加强自身建设，着力提升人大工作整体水平，为履行法定职责、彰显制度优势奠定坚实基础。

提高依法履职能力。进一步提升审议质量，要求清单式列出问题、针对性提出建议，全年提出审议意见51条，切实做到言之有据、言之有理、言之有物。进一步完善人大各专工委与“一府一委两院”相互支持配合、双向良性互动的履职行权机制，工作更加协调高效。深入推进“干部素质提升年”工作，开展“人大机关讲堂”、“年轻干部大比拼”等活动，不断激发人大干部担当作为的内生动力。认真落实区委《关于进一步激励干部担当作为比拼争先建功支点的实施意见》，选派干部参与巡视巡察、招商引资、驻村帮扶等工作，努力提振“四气”精神、升腾发展气场。

深入推进作风建设。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，通过集体学习研讨、警示教育会、检视交流会、“三会一课”、主题党日等形式全覆盖学习《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》，一体推进学查改，自觉把中央八项规定精神融入职责中、落实到行动上。严格落实《整治形式主义为基层减负若干规定》，大兴调查研究之风，改进调研方式，精简会议和文件，坚决纠治形式主义、官僚主义，深入开展严禁违规吃喝专项整治，推进机关作风建设常态化、长效化。

不断增强整体效能。落实人大工作“一盘棋”理念，积极配合省人大来区开展《湖北省燃气管理条例（修订草案）》、《湖北省养老服务条例（草案二审稿）》、预防未成年人犯罪和未成年人保护立法调研，协助市人大做好《武汉市物业管理条例（修订草案）》等6部法律法规修订工作，接待市人大来区开展乡村振兴、代表工作等调研。注重加强对街道乡人大工作的联系，用心指导开好会、盯好法、进好站、定好事、服好务，真正让基层人大运行实起来、活起来、强起来。在上下联动、左右协同、内外互鉴中，凝聚了人大工作合力，提升了人大工作效能，展现了人大工作新气象。