2024年，蔡甸区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，锚定市委“三个优势转化”和区委“四大比拼”“十大工程”工作部署，坚持以闯关精神推动转型发展，为加快打造国际合作创新区、先进制造业集聚区、绿色发展先行区、城乡融合示范区作出了人大应有贡献。

一年来，我们坚持学思想、铸忠诚，在坚持党的全面领导上保持高站位。人大是政治机关，旗帜鲜明讲政治是人大工作的“生命线”。不断强化思想自觉，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领人大工作，落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，特别是习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神，以绝对忠诚拥护“两个确立”，以担当作为践行“两个维护”。不断强化政治自觉，切实将学习好、贯彻好、落实好党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察湖北重要讲话精神作为重大政治任务，通过党组带头学、常委会集中学、代表履职学、干部经常学“四学”联动机制，确保全会和重要讲话精神在全区人大系统落地生根。不断强化行动自觉，对标对表区委全会提出的“完善人大议案建议办理、民意收集、规范性文件审查工作机制”等改革任务，出台议案和代表建议办理工作办法，健全完善56个代表工作室“民呼我应”工作体系，依法审查政府规范性文件7件并组织学习备案审查条例规定，扎实推进人大领域深化改革各项工作制度化、规范化、长效化。毫不动摇坚持党的全面领导，始终是蔡甸人大工作的首要原则！

一年来，我们坚持抓落实、促发展，在服务经济社会发展上彰显高效能。围绕中心、服务大局始终是人大工作的永恒主题。深刻认识到深入开展“四大比拼”、大力实施“十大工程”、加快构建“4432”现代化产业体系是区委落实党中央和省委、市委决策部署的有力举措，是推动全区高质量发展的现实需要，必须充分发挥人民代表大会制度优势，全力以赴推动区委决策部署落地落实落细。坚持以“第一力度”服务招商引资，充分发动人大代表投身招商引资火热实践，全年提供了一批项目线索，其中被认定为有效招商引资信息17条，新引进10家企业落户。坚持以“第一责任”服务重点工程，扎实履行文岭生活城、蔡甸现代城指挥长职责，知重负重、明责担责、笃行不怠，推动文岭生活城核心地块建设用地超常规获批、国家电网华中区应急演练中心等项目加快进展，助推蔡甸现代城控规优化和基础设施建设提速、鸿华国际水产冷链交易中心等重大项目顺利签约。坚持以“第一质效”服务产业发展，狠抓新能源产业链提质增效，制定实施方案提出“沐光、驭风、接网、储能、追车、氢能”等六大行动任务，服务湘伟模塑等亿元以上新能源项目顺利签约，推动富航精密等重点企业扩产提能；提升智能建造产业链内生动力，助力国内首条幕墙智能机加工无人化生产线建设，支持培育“互联网+”“大数据+”“智能+”等新模式和新业态；加快智能家居与智能装备产业链集群进化，服务办好武汉智能家居产业发展研讨会，聚力推动大规模设备更新和企业“智改数转”；力促生态旅游产业链华丽蝶变，监督推动“知音文化”焕新、“夜游经济”出圈、“体育+文旅”场景打造等工作；推进现代金融产业链稳健发展，指导出台《蔡甸区现代金融产业链发展行动方案》，积极推动金融营商环境优化、政银企对接、税费优惠政策落实；助推新材料产业链乘势而上，抢抓航空新材料产业布局风口，倾力服务武航院及产业基地建设，着力撬动更多招商成果、科研成果、创新成果转化为新质生产力，不断提升城市产业集中度、开放度、显示度。坚定不移推动高质量发展，始终是蔡甸人大工作的首要任务！

一年来，我们坚持惠民生、增福祉，在提升人民生活品质上追求高标准。增进民生福祉是发展的根本目的，也是人大工作的根本追求。聚焦幼有所育，采取查阅资料、个别访谈、座谈交流等形式，深入托育机构、村（社区）等开展实地调研6次，就制定《武汉市托育服务促进条例》提出建议8条，不断满足人民群众幼有所育、幼有善育、幼有优育的美好期盼。聚焦学有所教，调研家庭教育“一法一条例”贯彻执行、科普教育基地培育、义务教育学位供给等情况，提出健全完善家庭教育指导服务体系、持续提升教育资源配置效能等建议，促进教育高质量发展。聚焦劳有所得，开展中小企业促进法执法检查，听取审议农产品加工业高质量发展情况报告，调研巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，监督政府持续完善惠企惠民政策和分类帮扶机制。聚焦病有所医，听取审议医疗保障政策落实情况报告，调研大健康产业发展、社保和医保基金执行情况等工作，监督政府当好群众健康“守门人”。聚焦住有所居，调研城市更新、城乡环境治理等工作，提出加快项目建设、完善政策措施、提升监管效能等建议，助力实现住有所居、住有宜居、住有优居安居梦。矢志不渝落实以人民为中心的发展思想，始终是蔡甸人大工作的首要目标！

一年来，区人大常委会紧紧依靠人大代表，重点做好以下三个方面的工作：

一、强化人大监督实效，保障经济社会发展和民主法治建设

始终坚持正确监督、有效监督、依法监督，有力保障区委工作部署落地落实、法律法规有效实施，推动解决群众急难愁盼问题。全年听取审议专项工作报告18个，开展执法检查5项，集中视察6场次。

围绕财政经济运行开展监督。紧扣经济建设这个中心，采取系列监督措施，助推经济实现质的有效提升和量的合理增长。听取审议国民经济和社会发展计划执行情况的报告，支持政府统筹做好强信心、稳增长、防风险、促改革、惠民生等各项工作。依法开展决算、预算调整审查批准工作，监督政府深入推进大财政体系建设。听取审议审计查出问题和整改情况报告，监督做好查出问题“上半篇文章”和问题整改“下半篇文章”。听取审议国有资产管理情况的综合报告、企业国有资产管理情况的专项报告，推动国资国企更好服务经济社会发展。开展农业机械化促进法执法检查，助力提升农业生产现代化水平，推动乡村振兴基础不断夯实。同时，常委会围绕“高效办成一件事”、供销系统综合改革等工作开展了调研。

围绕执法司法工作开展监督。依法加强对“一府一委两院”执法司法监督，确保行政权、监察权、审判权、检察权正确行使。听取审议法治政府建设情况报告，建议政府加强行政执法协调监督。扎实开展公检法三机关办案质量检查，通过聘请专业顾问、召开专题会、听取报告、抽查案件、交办意见等方式，促进办案质量不断提升。组织中法生态城基层立法联系点有关人员赴汉阳区江欣苑社区学习先进经验，促进其在参与立法、监督执法、促进守法和宣传普法等方面取得更多实效。推荐人大代表进入人民陪审员、人民监督员等队伍，促进严格规范公正文明执法。此外，常委会调研了“八五”普法实施情况、“调立审执一体化”改革等工作情况。

围绕基层社会治理开展监督。积极顺应新时代基层治理新要求，坚持民有所呼、我有所应，推动基层治理体系和治理能力现代化。组织开展城市综合执法体制改革、自然灾害预警预报预防等工作调研，提出提升城市精细化管理水平、增强科技防灾减灾救灾能力等建议。听取退役军人服务保障体系建设情况报告，助力退役军人服务保障工作规范化建设。听取全区防汛备汛工作情况报告，并深入德丰闸、洪北大堤等地开展集中视察，监督政府下好防汛备汛“先手棋”。认真开展《湖北省汉江流域水环境保护条例》执法检查，推动政府坚决守住流域安全底线。协同市人大做好修订《武汉市宗教事务条例》立法调研，铸牢中华民族共同体意识。此外，常委会调研了耕地保护、农村面源污染治理、红十字会等工作情况。

二、强化代表履职能效，着力发挥代表主体作用

始终坚持尊重代表、依靠代表、服务代表，持续加强代表工作能力建设，扩大代表对常委会工作参与，全力支持和保障代表依法履职、保证人民当家作主。

主题活动更加深入。聚焦美好环境与幸福生活共同缔造，组织代表进企业纾困解难促发展、进社区化解矛盾促和谐、进乡村破解短板促振兴。全年依托“代表三进·共同缔造·荷里议事”载体，开展活动143场次、参加代表1465人次，收集并交办代表建议91条、办结74条。各级代表针对基础设施建设、老旧小区改造、停车难停车乱等问题开展“荷里议事”活动，有力促进了决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。各街道乡人大打造了“荷里议事廊”“荷里议事亭”“树下议事”等一批特色鲜明的亮点活动。永安、玉贤、张湾街道聚焦农业产业园建设多次开展专题“荷里议事”活动，被武汉电视台《人大视窗》栏目跟踪报道，获得良好社会反响。

督办质效更加明显。聚焦“提、交、办、督、评”全流程各环节精准发力，进一步优化办理结果评价机制，宣传推介“提得好、办得好”的典型案例，有力推动“内容高质量、办理高质量”。目前，2件议案已全面完成年度任务。其中1号议案《关于深入实施全域文旅精品塑造工程  推进文旅产业高质量发展案》，已成功签约文旅项目26个，14个续建和8个新建项目加快推进，题为《挖掘知音文化资源 探索蔡甸文旅创新发展路径》的调研报告被《大江学术》等刊载，有力提升全区文旅产业知名度和影响力。2号议案《关于着力打造“一高地三中心” 加快推动蔡甸现代城兴业赋能案》，成功签约清控科创等优质企业18家，培育“四上”企业10家。68件代表建议办理质效明显提升，实现“代表满意、群众受益”良好效果。

服务保障更加充分。持续深化“双联”制度，常委会组成人员定期走访人大代表，听取意见建议，邀请代表45人次列席常委会会议或参加视察调研、执法检查等活动，促进代表深度参与监督工作。坚持综合培训和专题培训相结合，组织全区各级人大代表300余人次参加政情通报会暨人大代表履职能力培训班，选派6名人大街道工委主任参加市人大组织的专题培训，统筹安排代表参加各类专题讲座、会议交流、远程教育等，着力提升代表专业能力和法律政策水平。加强代表履职监督管理，依法开展代表职务终止和代表辞职工作，组织补选区人大代表14名。深化落实回原选区述职制度，组织5名市人大代表、57名区人大代表回选区述职。

三、强化自身建设成效，不断提升依法履职能力

始终坚持提升站位、找准定位、立足本位，锚定“四个机关”建设目标，以政治建设为统领，以能力建设为重点，以作风建设为保障，全力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。

政治建设不断加强。严格落实请示报告制度，主动及时就重大问题、重要事项、重点工作向区委请示报告近30次，坚持党管干部和人大依法任免有机统一，任免国家机关工作人员202人次，依法作出决议决定2项，始终与区委在政治上同向、思想上同心、工作上同步。发挥常委会党组把方向、管大局、促落实的领导作用，坚持将党的建设与人大工作同谋划、同部署、同推进，不断提高党内政治生活质量。严格落实全面从严治党主体责任，深入开展党纪学习教育，坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神。旗帜鲜明坚持党管宣传、党管意识形态，坚持正确舆论导向，在荆楚网、湖北人大和武汉人大等市级以上媒体刊发稿件30余篇次，4篇文章入选《庆祝武汉市人民代表大会成立70周年征文作品选编》，有力宣传了蔡甸好声音、人大好故事。

能力建设持续提升。圆满完成区委交办的联系基层、包保重大项目、服务企业、链长制、河湖长制等重点工作，切实做到区委有部署、人大有落实。注重党员干部“充电、补钙、提能”，组织参加市、区举办的党的二十届三中全会精神集中轮训班等学习培训，不断强化党员干部思想淬炼、专业训练、实践锻炼。按照机构改革工作要求，新设立常委会法制工委、预算工委，规范设立代表工委，不再保留教工委、城环工委，调整任命专工委委员17人。全面修订人大机关“三重一大”事项集体决策办法等9项制度，进一步促进机关工作制度化、程序化、规范化。开展人大机关能力大提升、岗位大比拼、工作大落实、作风大转变“四大行动”，举办6期年轻干部大讲堂，在机关年轻干部中掀起“比学赶超”热潮。

作风建设深化巩固。扎实开展整治形式主义为基层减负工作，发文和会议数量明显减少，宣传报道工作进一步优化，驰而不息变会风、改文风、转作风、树新风。切实做好新时代人大信访工作，深入学习“枫桥经验”和“浦江经验”，用心用情维护群众合法权益。弘扬“四下基层”优良作风，进一步密切联系群众，组织各专工委围绕“四大比拼”、“十大工程”、城市和产业“双集中”等方面深入一线调研，结合常委会议题提出审议意见43条，形成调研报告7篇，为推动全区高质量发展献智献策。

内外联动规范有序。接待省、市人大常委会来区调研对外友好交往、美丽乡村推进、中法生态城建设、预算执行和审计查出问题整改等工作，配合省、市人大常委会做好《武汉市养犬管理条例》等5部法律法规制定修订工作，积极落实市人大常委会关于群力村结对共建有关工作任务。