2022年，蔡甸区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕区第七次党代会部署要求，坚持在继承中创新、在创新中发展，实现新一届人大工作良好开局，在蔡甸区加快建设国际合作创新区、先进制造业集聚区、绿色发展先行区、幸福宜居生态区和现代化武汉靓丽窗口中汇聚人大智慧和力量。

一、强化高站位自觉，坚定正确政治方向

始终把坚持党的领导作为最高政治原则，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保人大工作正确政治方向。

坚持不懈强化思想理论武装。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，作为常委会党组会议的第一议题，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，用以武装头脑、统揽和指导人大一切工作。深入学习贯彻党的二十大精神，组织开展集中观看、宣传宣讲、学习交流，多措并举推动党的二十大精神走深走实，不断增强坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉。认真贯彻落实习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，系统学习领会中央和省委、市委、区委人大工作会议精神，不断强化做好新时代人大工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉。一丝不苟贯彻落实习近平总书记考察湖北武汉重要讲话精神，做到深刻理解、把握精髓、融会贯通，坚决把总书记的殷殷嘱托转化为做好人大工作的实际行动。全年共召开区人大常委会党组会议20次，传达学习贯彻“第一议题”71个，举办党组理论中心组专题学习会4次。

坚定不移落实区委部署安排。自觉维护区委统揽全局、协调各方的领导地位，切实做到区委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。协助区委召开人大工作会议，出台《中共蔡甸区委关于新时代坚持和完善人民代表大会制度　加强和改进人大工作的实施意见》，为当前和今后一个时期全区人大工作创新发展提供了有力政治保证。严格执行请示报告制度，就重要会议、重要工作、重大事项及时向区委请示报告近20次，围绕全区经济社会发展中的重大问题，依法作出决议决定3项，确保区委的主张通过法定程序成为人民共同意志。坚持党管干部和人大依法任免有机统一，认真落实干部任前法律知识考试、任前供职报告、颁发任命书、宪法宣誓等制度，全年任免国家工作人员135人次，确保市委、区委人事安排意图顺利实现。扎实完成疫情防控、服务企业、包保项目、文明创建、河湖长制等工作，确保区委交办的各项任务落实见效。

坚决有力履行党组政治责任。充分发挥常委会党组在人大工作中把方向、管大局、保落实的作用，加强对常委会工作的组织领导和统筹协调。深入落实全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定精神，定期开展廉政宣教、警示教育、廉政党课等活动，不断强化政治纪律和政治规矩意识，着力营造风清气正的政治环境。牢牢把握新时代党的建设总要求，严格执行新形势下党内政治生活的若干准则，落实“三会一课”、民主生活会、党员领导干部双重组织生活会等制度，不断提高党内政治生活质量，指导机关党组完成机关党总支和2个支部补选改选。开展“书香人大”读书分享活动，提档升级党员活动阵地，支部标准化建设进一步加强。坚持正确舆论导向，综合运用报刊、杂志、电视台、网络等多种媒介，广泛宣传人民代表大会制度，在新华网、湖北人大、荆楚网等全国和省市主流媒体刊发报道100余篇次，其中，《打造最优法治化营商环境，人大责无旁贷》荣获省人大好新闻三等奖。

二、突出高质量导向，保障经济社会发展和民主法治建设

始终把服务发展作为第一要务，坚持正确监督、有效监督、依法监督，全年听取审议专项工作报告23个，检查5件法律法规实施情况，开展集中视察4次、专题调研7项，全力保障蔡甸经济社会和民主法治建设实现高质量发展。

围绕全区重点工作开展监督。聚焦科技创新发展，听取审议关于优质企业培育和高新技术企业倍增工作情况的报告，要求政府制定培育和倍增“路线图”，加强全过程跟踪服务，着力打通企业培育“最后一公里”。聚焦营商环境优化，听取审议有关地块基本生态控制线调整方案的议案，调研“高效办成一件事”、减税降费、园区开发建设等工作，为企业发展添能助力。聚焦产业发展提升，听取审议中法生态城建设进展情况报告，调研中法生态城社会固定资产投资、产业发展现状、项目建设模式等情况，听取蔡甸经济开发区现代产业集聚发展情况的报告，推动相关产业向高端化、智能化、绿色化发展，专题调研中德国际产业园建设发展情况，支持政府抢抓数字经济发展机遇，合力打造价值链与创新链双向融合示范园区。聚焦交通强区建设，助力京港澳高速改扩建、武天高速蔡甸段、武松高速、琴川大道东延线（汉阳段）、地铁3号线二期等项目建设加速推进，加快基础设施“硬联通”。聚焦乡村振兴实施，开展《乡村振兴促进法》执法检查，深入张湾街官塘村、永安街火焰村等开展调研，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。聚焦生态文明建设，听取审议关于环境状况和环保目标完成情况的报告，积极参与“环保世纪行”活动，开展《环境保护法》执法调研，专题调研沉湖国际重要湿地保护修复情况，督促政府部门完善生态环境综合治理措施，加快实现天蓝地绿水清目标。

紧盯经济平稳运行开展监督。把握稳中求进工作总基调，听取审议国民经济计划与执行、财政预决算、审计问题整改等情况报告，支持政府积极应对财政经济运行中的问题，推进全区财政收支结构更优、经济发展质量更高。听取审议国有企业国有资产监督管理专项报告和国有资产管理情况综合报告，督促政府强化国有资产规范管理、深化国资国企改革、实现国有资产保值增值。听取全区招商引资工作情况的报告，建议政府完善激励考核办法，健全全周期服务机制，全力推动项目落地。深入开展“解难题、稳增长、促发展”企业帮扶活动，听取全区工业经济运行等情况报告，重点关注产业行业发展难点、堵点问题，促进各项惠企纾困政策落实。调研房地产业平稳健康发展、土地资产经营绩效、农村“三资”清理等工作，推动我区实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

聚焦宪法法律实施开展监督。深入学习宣传和贯彻实施宪法，组织宪法宣誓8场114人次，不断增强受任人员宪法意识。履行备案审查工作职责，首次听取审议备案审查工作情况报告，全面修订规范性文件备案审查工作规程，实现“一府一委两院”规范性文件报备全覆盖，开展专题培训，持续加强备案审查制度和能力建设。发挥执法检查“法律巡视”利剑作用，配合省、市人大常委会联动开展《长江保护法》《武汉市文物保护若干规定》等执法检查，推进新立法规及时查、重要法规联动查、复杂问题多法并查，探索“检查报告+问题清单+督促整改”机制，力求查得准、问得透、审得实、改到位。加强司法工作监督，采取“指定+随机”方式开展公检法三机关办案质量检查，督促公检法机关完善工作机制、提升办案质效；组织人大代表视察人民法庭规范化建设情况，助推人民法院基层基础建设。

立足基层社会治理开展监督。围绕社会关切，首次听取审议区监委关于整治群众反映强烈问题专项工作报告，支持区监委充分发挥派驻机构的监督作用，不断完善监察机关监督机制，紧盯重点领域重点问题持续跟进监督，更好回应群众热切期盼。围绕发展安全根基，听取审议关于安全生产工作情况的报告，督促政府进一步强化安全监管体系建设，加强重点领域隐患和风险排查治理，压紧压实安全生产责任。围绕城市精细管理，调研老旧小区改造、智慧城管建设、环卫市场改革等工作情况，支持政府把全生命周期管理理念贯穿城市规划、建设、管理全过程各环节，推动城市能级和城市品质“双提升”。围绕群众权益保障，调研基层残联服务体系建设情况，要求政府全面落实各项扶残助残政策，开展《社区矫正法》执法检查，助力社区矫正对象顺利融入社会，开展打击电信诈骗专题调研，督促政府切实构筑严密“防诈墙”。

着眼重大民生关切开展监督。紧扣办好人民满意的教育，组织人大代表视察“双减”政策落实情况并听取审议专项工作报告，围绕优质教育资源引进开展专题调研，加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化进程，促进学前教育、特殊教育普惠发展。紧扣发展社会主义先进文化，听取创建省级公共文化服务体系建设示范区工作情况报告，调研文体场馆建设、文旅融合发展等情况，深入伯牙子期公园、临嶂古城遗址、区博物馆开展检查，推动文化事业、文化产业和旅游业高质量发展。紧扣健康蔡甸建设，调研医疗保障、医疗急救圈构建、重点卫生项目建设等工作情况，支持政府把保障人民健康放在优先发展的战略位置，促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局。紧扣养老服务事业发展，实地调研养老服务机构，建议政府深化问题研究、优化政策供给、强化要素保障，努力满足人民群众对高品质养老服务的现实需求。紧扣打好防汛备汛“主动仗”，实地察看汉江堤防柴林垸、消泗乡堤防等，督促政府加强防汛物资储备、强化应急抢险演练、加快防汛排涝工程建设。此外，就群众普遍关心关注的食药安全监管、自然灾害预警预报、农村电商平台建设等工作积极开展调研。

三、坚持高水平服务，充分发挥人大代表主体作用

始终尊重代表主体地位，深化和拓展代表工作内容，创新代表工作方式，健全代表工作机制，支持和保障代表依法履职，推动代表履职更接地气、更贴民心、更顺民意。

创新开展代表“三进”活动。按照“一要二同三全”的创新思路，坚持对标学习提能、紧扣解难提标、担当履职提质、跟踪成果提效，服务全区各级人大代表践行“共同缔造”理念，开展“三进”活动86次。全区各级人大代表紧紧围绕全区经济发展、乡村振兴、民生保障等重点工作，深入基层一线宣传方针政策、了解社情民意、反映群众诉求，782人次参加活动，共收集整理并转办交办意见建议164条，助推解决人民群众普遍关心的热点难点问题。各街乡人大结合实际实施“一街（乡）一品”，打造了一批特色鲜明的亮点活动，呈现出“深进、广联、实做”的生动局面。永安街道人大工委开展“2022年蔡甸永安二日游”旅游推介会，加速辖区农文旅资源向全域旅游融合迈进；侏儒山街道人大工委支持群力村鱼菜共生项目建设，探索出“养鱼不换水，种菜不施肥”的生态循环新模式。

扎实办好代表议案建议。按照“内容高质量、办理高质量”要求，建立健全事前调研沟通、精准分类交办、加强重点督办等机制，综合运用代表视察、回头看、满意度测评等方式，推动议案建议办理答复和落实“双满意”。区人民政府对议案建议办理单位实行量化考评，建立分管区领导、主办单位、承办人员三级责任制，有力推动办理工作落地落实。其中，1号议案《关于完善公共配套设施，推动中法武汉生态示范城高质量发展的议案》办理进展顺利，中法城“小街区、密路网”格局基本成型、低碳市政设施加快推进、文化教育设施布局趋于完善；2号议案《关于推进农村人居环境整治，打造全域美丽乡村的议案》办理效果良好，农村“厕所革命”、生活污水治理、垃圾分类试点工作扎实推进，全域美丽乡村建设格局逐步形成。80件代表建议已全部办理完毕并答复代表，满意和基本满意率达99.4%。

强化代表履职服务保障。巩固和拓展“双联”制度安排，区人大常委会组成人员固定联系代表人数上调至217人，占全体代表总数的79%，年中走访基层代表170余人次，收集并处理代表建议58条。健全代表参与机制，全年共有18人次列席区人大常委会会议，定向邀请25名代表参加视察、专题调研、执法检查等活动，实现区人大常委会听取街道人大工委工作报告全覆盖。制定出台《关于进一步加强人大代表工作室规范化运行的指导性意见》，建好用好管好代表“家站点”，在人民群众与党委、政府之间架起“连心桥”。通过初任培训、专题轮训等形式，实现驻区省市人大代表、街乡人大负责人和全体区人大代表培训全覆盖。定期通报政府工作情况以及议案、代表建议办理进展情况，坚持为街乡人大订阅报刊杂志，为代表履职提供丰富的政情信息。持续完善代表履职服务工作，组织5名市人大代表、53名区人大代表回选举单位、选区述职。

四、立足高标准要求，全面提升人大工作质量和水平

始终把自身建设摆在突出位置，全面加强队伍、作风、能力等方面建设，努力打造让党放心、让人民群众满意的政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关。

加强队伍建设。依法完成新一届专工委组建和任免工作，各专工委干部的年龄结构、知识结构进一步优化，法律、经济、管理等专业干部占比60%以上。贯彻落实全省人大专门（工作）委员会会议精神，调整完善常委会组成人员联系专门（工作）委员会安排、定期听取重点工作，不断提升专门（工作）委员会履职成效。配齐配强人大街道工委主任7人，首次任命人大街道工委委员36人，推动街道人大工作迈上新台阶。

加强能力建设。区人大常委会主任会议成员认真参加省委、市委党校培训，受省级表彰一次；组织机关干部参加政治理论、公文写作、财务管理、保密知识等专题培训，持续加强学习型机关建设。坚持把制度建设作为提升效能的重要举措，修订完善《武汉市蔡甸区人大常委会议事规则》等3个制度性文件，编制监督工作、代表工作等年度计划。坚持以改革促提升，完成代表履职阵地规范化建设等人大工作机制创新专项改革，联系服务代表和群众能力进一步增强。

加强作风建设。积极开展“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动，区人大常委会主任会议成员带头联系28家重点企业、14个村（社区），深入基层走访85次，解决企业和群众问题23个。大兴调查研究之风，常委会和各专工委深入基层开展调研，围绕疫情防控、经济发展、代表工作等方面，提出审议意见43条，形成调研报告7篇。走好新时代群众路线，人大机关全体党员干部深入社区扎实开展“双报到”服务，认领并解决开通管道燃气、完善门岗设施等问题。