蔡甸区人大常委会

今年5至10月，蔡甸区人大常委会对区教育、民政、司法、环保、城乡建设局和区农机服务中心等六个部门的工作进行了评议，达到了预期的效果，为常委会更好地履行职能、增强监督实效积累了经验。

评议过程和结果

细化评议方案，确定评议对象。常委会开展工作评议前，制定科学实用的工作方案。通过酝酿和讨论研究，把今年工作评议细化为3个阶段、18个具体环节。第一阶段为宣传发动阶段。第二阶段为工作评议阶段，主要在调查、走访、座谈的基础上，组织受评部门干部职工及服务对象、区人大代表和常委会组成人员三个层次的满意度测评，分别按20%、30%、50%的权重综合计分。第三阶段是整改提高阶段。要求受评部门在规定的时间向区人大常委会主任会议报告整改情况。主任会议根据民主测评结果和整改落实情况研究确定受评部门等次；工作业绩突出的受评部门，常委会授予“人民满意单位”荣誉称号，向社会公告。根据确定的方案，选择评议对象时，连同方案和六个备选单位分别征求区委区政府的意见，最终召开区人大常委会会议讨论并通过评议方案和评议对象。

营造评议氛围，夯实工作基础。专项工作评议方案通过后，蔡甸电视台、蔡甸报、蔡甸政务网和人大公报将2012年受评单位、时间、评议内容、联系电话等予以公告。蔡甸电视台、蔡甸报开辟了人大专项工作评议专栏，六家评议单位各在蔡甸报发了一个工作评议专版、编发工作评议简报75期，区人大常委会编发《人大工作通讯》13期。六个评议小组通过座谈、调研等形式分别走访分管副区长、市级主管部门、所在单位领导班子成员、中层干部、服务对象、二级单位负责人和人大代表200余人次；各评议单位召开各街乡镇有关人员参加的座谈会12次。通过上述走访、座谈和调研，共收集原始意见和建议213条，归纳整理成60条主要意见逐一反馈到受评部门，为做好评议工作奠定了基础。

坚持实事求是，确保评议质量。为了做到评议时言之有理、评之有度、议之有序，各工作评议小组坚持实事求是原则，反复讨论、修改调查获得的各种信息，形成了高质量的书面评议意见。9月29日，区五届人大常委会第六次会议集中评议六个单位。区长、区政府各工作部门、事业单位及垂直双管单位的80多个部门行政主要负责人列席了会议。会议采取分别听取报告和审议，集中进行满意度测评方式进行。常委会组成人员对六个单位共提出了有针对性的建议26条，测评结果在主任会议上予以公布。

严格落实整改，巩固评议成效。目前60条边评边改意见和26条评议意见，72%已经整改落实，28%正在按整改方案积极推进。如区教育局针对规范学前教育办园行为的意见，迅速组织排查，对存在问题幼儿园下达整改通知书，已整改达标31家。区环保局针对进一步加强湖泊生态环境保护的意见，在全市率先建立了包湖管企业责任制，实行一湖一档、一企一档动态跟踪管理，对37家环保违法企业下达整改通知书，已整改29家，8家正在整改。区城乡建设局针对建筑市场管理还需进一步规范、项目监管仍需加强等意见，组织开展5次在建项目质量安全大检查，检查隐患150余处，整改合格率98%。常委会将根据三次测评结果，并参考整改情况，最后确定并授予“人民满意单位”称号的具体单位。

开展工作评议的体会

今年是本届区人大常委会开展专项工作评议的第一年，在工作评议的实践中，有三点体会。

领导重视是前提。常委会会议在讨论通过评议方案前，以党组名义向区委作了汇报，得到了区委的高度重视和大力支持。同时，常委会副主任直接担任各评议小组组长，各受评单位行政一把手直接负责，成立了工作专班，这项工作得到了有效落实。

良性互动是保障。在评议分组上，各工作评议小组采取了交叉评议的办法，即常委会副主任及所分管的工委不评议所联系的对口单位，保障评议工作的客观公正。在评议过程中，六个评议部门沉到基层，主动上门征求和听取评议人员、人大代表和人民群众的意见，总结成绩不夸大，查找问题不回避。通过广泛宣传动员，评议者与被评议者形成良性互动，保障了评议工作有计划、有步骤地深入开展。

督办落实是根本。在整个评议过程中，常委会始终把边评边改、跟踪督办作为评议工作的出发点和落脚点，六个被评议部门自查自纠、自加压力，着力解决了一批群众迫切希望解决的突出问题，既密切了干群关系，又增强了评议部门的服务意识和做好本职工作的紧迫感、责任感，为全区上下聚精会神搞建设、一心一意谋发展良好局面的形成起到了积极的推动作用。