关于以“用”为导向建设科技创新供应链平台　加快将科教人才优势转化为创新发展优势案

提案人：（138名，按姓名笔画排列）

上官莉娜　　　王　军　　　　王志芳　　　　王志强　　　　王治高

王高华　　　　王　敏　　　　王　滨　　　　亢德芝　　　　孔军豪

邓永勤　　　　邓爱华　　　　邓海龙　　　　左双菊　　　　石京桥

占学杰　　　　卢　放　　　　田开俊　　　　田　勇　　　　付志琦

吕友明　　　　朱伟霖　　　　朱　芬　　　　朱兵兵　　　　朱　燕

任　媛　　　　刘长云　　　　刘本德　　　　刘百强　　　　刘成奎

刘纯珂　　　　刘　洋　　　　刘晓婷　　　　灯　磬　　　　孙　军

孙　姝　　　　孙　龑　　　　纪　华　　　　李志刚（黄陂）李坤鹏

李　牧　　　　李佳蔓　　　　李相友　　　　李艳霞　　　　李晟明

李　萌　　　　李　静　　　　李　毅　　　　李　蕾　　　　杨良勇

杨　燕　　　　吴　华　　　　吴启兵　　　　吴雪莱　　　　吴　琳

邱丹娅　　　　何长才　　　　何礼俊　　　　何　兵　　　　余志成

余建平　　　　余新民　　　　邹广宝　　　　邹德清　　　　汪　俊

沈　涛　　　　张友华　　　　张冬静　　　　张　芾　　　　张　陈

张　俊（江汉）张　俊（黄陂）张　敏（汉阳）张翔宇　　　　张　蕊

张　燕　　　　陈明骏　　　　陈建新　　　　邵玉春　　　　邵剑波

林小芳　　　　欧阳超　　　　罗　平　　　　周　飞　　　　周　旭

周军民　　　　赵绪旭　　　　胡太荣　　　　胡　丹　　　　胡冬梅

胡丽萍　　　　胡利平　　　　胡　静　　　　南莉君　　　　查雄权

钟子钦　　　　洪　玲　　　　贺耀东　　　　袁晓燕　　　　袁　航

聂　权　　　　夏奇利　　　　夏海蓉　　　　钱　刚　　　　徐　飞

徐高燕　　　　高小健　　　　高辉文　　　　唐业会　　　　唐　斌

陶　芳　　　　黄开明　　　　黄经南　　　　黄厚光　　　　黄　勇

黄　峰　　　　黄　黎　　　　黄燕庆　　　　葛增来　　　　董守芝

董亭亭　　　　覃道明　　　　程亚宏　　　　程　宇　　　　程红霞

傅志峰　　　　释觉心　　　　鲁冬云　　　　蔡娅萍　　　　蔡　艳

阚　艳　　　　熊传东　　　　熊华敏　　　　潘承仕　　　　潘鹏飞

薛　玮　　　　薄　文　　　　戴安全

案　由：

11月5日，习近平总书记在考察湖北武汉时指出，“实现高水平科技自立自强、发展新质生产力，对科技创新和产业创新融合提出了更为迫切的需求”。省委十二届八次全会要求，“要加快推进以‘用’为导向的科技创新供应链平台扩面提质，建立以‘用’为导向推进创新链、产业链、资金链、人才链‘四链’融合发展的模式，不断提升科技成果转化水平”。近年来，武汉市认真贯彻落实省委决策部署，运用互联网思维，以‘用’为导向，以企业需求为牵引，积极推进武汉科技创新供应链平台建设，推动科技创新与产业创新融合发展，打通从科技强到产业强、经济强的转化通道。目前，线上智能匹配、线下需求挖掘撮合、金融赋能、政策引导激励的科技创新供应链平台体系初步形成，推动了武汉科教人才优势向创新发展优势转化。

同时也要看到，我市在发挥科技创新供应链平台服务效能上仍然存在短板和不足。一是企业创新主体地位还不突出。科技型企业数量不足，企业规模较小，创新能力滞后于经济发展需要。二是成果转化效率不高。高校院所科研活动与市场契合度比较低，产出的科技成果可用于产业一线，直接解决企业生产中实际问题的不多。三是科技服务力不足。部分科技服务机构服务能力和水平较弱，科研端和产业端供需对接不充分，科技成果落地转化较为困难。四是平台功能需完善。数据资源有待进一步丰富产业链上下游业务联动、智能性等平台功能有待拓展优化。为此，建议将“关于以‘用’为导向建设科技创新供应链平台，加快将科教人才优势转化为创新发展优势案”作为市十五届人大五次会议议案予以推进。

解决方案：

一、拓展平台功能，增强服务效能

一是加强与政务数据等相关资源平台的对接合作，促进企业主体工商登记、经济数据、专利数据等资源共用共享，更广泛集聚数据资源，打造开放创新平台。二是全面链接高校、科研机构，主动对接国家实验室、湖北实验室、大科学装置等高能级创新平台，丰富技术源头供给。三是推动武汉产业创新发展研究院等新型研发机构创新资源“上链”集聚，深度融入科创供应链平台，提升平台创新能级。四是探索推进人工智能、大数据等技术在科技创新供应链平台的应用，提升平台智能化水平和安全性，增强平台交互性，推动平台更实用、更好用、更管用。

二、建好地网体系，精准对接供需

一是发挥科技网格服务体系实效，延伸服务触角，深入挖掘企业技术、人才、金融、场景等创新需求，推动高校、科研机构等各类创新主体响应企业需求，实现创新要素供需匹配。二是激发科技服务机构活力，引导一批创业辅导、研发合作、技术转移、知识产权服务、财会服务、法律服务和科技咨询服务专业机构“链”入平台，为企业提供一站式、全流程的科技服务。三是优化科技成果转化载体体系，围绕新兴产业、未来产业，分类建设概念验证中心，引导企业联合高校、科研机构、行业协会等布局建设中试平台。四是打造一支懂专业、懂市场、懂政策、懂金融的高素质技术经理人队伍，利用科技创新供应链平台开展技术对接服务。组织科技副总、科技特派员上平台、用平台，采集企业技术需求，解决企业技术难题。

三、创新体制机制，打通创新堵点

一是完善科技企业梯度培育体系，整体推进科技型中小企业、高新技术企业、专精特新“小巨人”企业、科技领军企业培育，强化企业科技创新主体地位，深化产学研用结合。二是促进链主企业整合产业链、创新链资源，牵头组建体系化、任务型产业创新联合实验室，推进链式创新，联合上下游企业及高校院所开展协同攻关，延伸科技创新产业链。三是以“揭榜挂帅”方式支持骨干企业开展攻关，推动解决“卡脖子”难题。深入实施高价值专利培育工程和专利转化运用专项行动，推动具有实用价值的科技成果投入市场应用和产业化。四是强化科技成果登记管理，常态化征集各类科技成果，按照技术领域、成熟度、转化需求等维度分类建立科技成果库，分类施策，提高成果转化效率和质量。

四、强化政策引导，激发创新活力

一是完善政企共投风险共担机制。发挥政府投资基金作用，推动设立政策性科创种子基金、天使基金，引导社会资本围绕科技创新供应链“投早、投小、投长期、投硬科技”。深化金融资产投资公司（AIC）股权直投试点，扩大AIC股权直投基金规模。二是建立企业创新积分系统，鼓励金融机构依托科技创新供应链平台企业行为数据，开发更多适应科技型企业需求的金融产品。三是建立统筹协调机制，加强以“用”为导向的政策供给，完善平台制度保障机制。四是加强对科技创新供应链平台的宣传推广，深入高校院所、科技园区，常态化开展供需对接活动、科技成果转化活动，营造良好的创新生态。　　

承办单位：市人民政府