关于优化城市公共交通体系　加快“畅通武汉”建设案

提案人：（149名，按姓名笔画排列）

上官莉娜　　　马　恒　　　　王　华　　　　王　军　　　　王志芳

王　芳　　　　王　欣　　　　王洪锐　　　　王　彬　　　　王雪春

王　敏　　　　王　滨　　　　亢德芝　　　　孔军豪　　　　邓海龙

邓琍宏　　　　甘红枝　　　　石京桥　　　　卢　放　　　　卢　鹏

史　哲　　　　付志琦　　　　成学荣　　　　吕似竹　　　　朱　芬

朱杰兵　　　　朱建平　　　　朱　燕　　　　任　媛　　　　刘太平

刘百强　　　　刘成奎　　　　刘佳琳　　　　刘思桥　　　　刘晓婷

刘望明　　　　灯　磬　　　　江书剑　　　　阮诗军　　　　孙修文

孙　姝　　　　苏　毅　　　　杨玉存　　　　杨　安　　　　杨驰升

杨良勇　　　　杨　玲　　　　杨雪莲　　　　杨　燕　　　　李卫东

李　进　　　　李志刚(江夏团) 李宗凯　　　　李相友　　　　李剑云

李晟明　　　　李　蓉　　　　李　磊　　　　李　蕾　　　　肖少斌

肖纪芳　　　　肖　林　　　　吴小林　　　　吴　华　　　　吴启兵

吴　惟　　　　吴　琳　　　　邱丹娅　　　　何长才　　　　何建新

余志成　　　　余建平　　　　余逊龙　　　　余　婧　　　　邹　薇

汪拥军　　　　汪　诚　　　　沃闻达　　　　沈　涛　　　　张卫红

张　俊(江汉团) 张　俊(黄陂团) 张翔宇　　　　陈文英　　　　陈克玲

陈明骏　　　　陈定开　　　　陈建新　　　　陈春香　　　　欧阳超

易金莲　　　　罗　平　　　　季　杉　　　　周　飞　　　　周　旭

周厚钬　　　　周　蓓　　　　郑光辉　　　　郑承红　　　　郑　威

郑　健　　　　胡冬梅　　　　胡丽萍　　　　胡利平　　　　南莉君

查雄权　　　　钟子钦　　　　段　凯　　　　姜　涛　　　　洪　波

洪　玲　　　　敖爱国　　　　袁　俊　　　　袁　航　　　　袁惠文

夏学东　　　　钱　刚　　　　钱　静　　　　倪红卫　　　　卿　畅

高　林(青山团) 郭刚艳　　　　黄开明　　　　黄　勇　　　　黄荷婷

黄　峰　　　　梅　林　　　　曹裕江　　　　阎立东　　　　董　伟

董守芝　　　　董　岭　　　　董亭亭　　　　蒋兴锟　　　　程　宇

鲁冬云　　　　童志敏　　　　蔡　艳　　　　蔡崇华　　　　蔡　晴

臧中海　　　　熊传东　　　　熊福英　　　　潘承仕　　　　燕占飞

薛　玮　　　　薄　文　　　　薜爱强　　　　戴丰善

案　由：

城市公共交通是城市综合交通体系的重要组成部分，对于保障人民群众基本出行、缓解城市交通拥堵、提高超大城市治理水平具有重要意义。市委市政府认真落实习近平总书记关于“发展公共交通是现代城市发展的方向”指示精神，深入贯彻国家城市公共交通优先发展战略，2018年我市成为首批国家公交都市创建示范城市，2022年成为全国唯一获批交通强国试点的省会城市。目前，我市已实现全域公交一体化，基本形成了以地铁为主体、常规公交为基础、慢行交通和轮渡等为补充的公共交通出行体系，城市公共交通服务水平持续提升，有力保障了市民出行。

随着公众出行习惯发生深刻变化，城市公共交通也面临新的问题和挑战，道路拥堵有待改善，部分区域交通环境不佳，换乘衔接不够便捷，路网布局有待优化，服务模式有待创新，政策保障有待加强等。

为建设安全、便捷、高效、绿色、经济、包容、韧性的可持续公共交通体系，提高武汉公共交通畅通度，提升人民群众满意度和幸福感，打造“公交都市升级版”。

解决方案：

一、提高公共交通一体化规划建设水平

优化完善城市公共交通专项规划，全面统筹地铁、有轨电车、公交、轮渡等协调发展，推动城市公共交通网络布局与国土空间总体规划空间布局相适应。建立公共交通网络布局协调调整机制，随城市发展及时调整网络布局，调整成果统筹落实到国土空间规划“一张图”实施管控。统筹落实城市公共交通用地需求，提升轨道交通站点、公交站点、共享单车投放点有效衔接,提高节约集约水平。完善轨道交通场站和公交场站（站点）配套建设机制，推动轨道交通站点、新建、扩建或者改建城市客运枢纽、大型公共设施、规模居住区等配套公共交通服务设施同步规划建设、同步交付使用。推进轨道交通规划建设，突出地铁骨干作用，打造“轨道上的武汉”。完善快速路、主次干路、支路级配和结构合理的城市道路网，实施火车站、景点、商圈等重点部位交通提升工程，实施路网节点改造，打通断头路，畅通微循环道路，提高道路通达性。推动公交优先设施成环成网，推行公交信号优先，提升公交专用道使用效率。

二、优化公共交通一体化运营网络

打造以常规公交为基础、轨道交通为主体、定制公交为补充、水上公交为特色、慢行交通为延伸的多元交通网络，实现各种公共交通方式有机衔接和“零距离”换乘。加强公交与轨道无缝衔接和纵深服务能力，实现基础设施配套、出行网络整合、运营服务同步，提升整体运营效率。持续推进公交线网优化，大力发展定制公交，丰富线路运营方式，增加特色服务产品供给，更好满足多样化出行需求。逐步推进车辆小型化，实现车辆差异化投放，优化运营调度，提升车辆运营组织的灵活性。进一步提升轮渡服务质量，打造武汉长江上的“名片”。完善慢行交通体系，新建改造自行车道和人行道，加强共享单车停放秩序管理，完善无障碍设施，打造全龄友好、四季友好的慢行网络。

三、提升公共交通服务管理水平

实施交通堵点精准治理，坚持“突出重点”和“解决痛点”相结合，对群众反映突出的堵点路段，进行科学论证，广泛征求意见，制定“一点一策”预案，采取每日分析研判、优化勤务部署、区域交通管控、预约出行停车等综合措施，有效改善拥堵点交通运行状况。提升智慧公交服务水平，汇聚融合“人、车、线、网、站、场”等全要素信息资源，建立城市公共交通多网融合场景。加快建立全市统一的智能化调度平台，建设完善多功能智能化电子站牌，推广出行服务APP应用，推进定制公交预约平台建设，推动全国交通一卡通互联互通乘车功能上线。推进智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展，拓展智能公交应用场景。加强交通安全综合治理，提高交通防灾抗灾和应急救援能力。

四、加大公共交通发展保障力度

健全完善支持城市公共交通健康可持续发展的法规政策制度，优化发展环境。加强公交客运市场监管，健全运营服务规范和考核评价标准。完善公共交通财政投入政策，落实成本规制补贴和发展专项资金，提高资金使用效益。完善公交票价体系和优惠政策，积极探索定制公交、旅游公交、城际公交等新业态市场化定价模式。倡导绿色低碳出行理念，引导文明出行，营造文明交通环境。

承办单位：市人民政府