（2024年1月20日武汉市第十五届人民代表大会第三次会议主席团第三次会议通过）

武汉市第十五届人民代表大会第三次会议审查了市发展和改革委员会受市人民政府委托提出的《关于武汉市2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告》《关于2023年政府投资计划执行情况和2024年政府投资计划草案的报告》、2024年国民经济和社会发展计划草案以及政府投资计划草案（以下简称计划报告和计划草案）。1月19日，市人民代表大会财政经济委员会在对计划报告和计划草案初步审查的基础上，根据各代表团的审查意见，又作了进一步审查。现将审查结果报告如下。

一、2023年计划执行情况总体较好

2023年，面对复杂严峻环境和多重困难挑战，市人民政府及各部门全面学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记考察湖北武汉重要讲话精神，坚决落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，认真执行市十五届人大二次会议有关决议，坚持稳中求进工作总基调，扎实做好强信心、稳增长、调结构、防风险、推改革、惠民生各项工作，经济运行回升向好、进中提质，民生福祉持续改善，社会大局保持稳定，高质量发展取得新成效。

同时，我市经济社会发展仍面临一些困难和问题，主要是：经济持续恢复的基础还不稳固，有的指标未达预期目标，投资增长后劲不足，部分中小微企业经营困难；动能转换还需加快，支柱产业增长趋缓，新兴产业有待壮大；重点领域风险防范压力较大；城市建设治理和功能品质有待进一步提升，民生社会事业与人民群众期待还有差距。对此，要坚定信心决心，采取有效措施积极应对、加以解决。

二、2024年计划报告和计划草案积极可行

财政经济委员会认为，市人民政府提出的2024年计划报告和计划草案，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，认真落实省委、市委工作部署，体现了稳中求进、以进促稳、先立后破的重要要求，主要目标和任务符合我市经济社会发展实际，政府投资计划安排合理，措施总体可行。建议批准市人民政府提出的《关于武汉市2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告》《关于2023年政府投资计划执行情况和2024年政府投资计划草案的报告》，批准2024年国民经济和社会发展计划草案以及政府投资计划草案。

三、做好2024年计划执行工作的意见建议

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好经济社会发展各项工作意义重大。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，认真落实省委、市委部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，深入推进以流域综合治理为基础的四化同步发展，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，加快把科教人才优势转化为创新发展优势、把交通区位优势转化为国内国际双循环枢纽链接优势、把生态资源优势转化为绿色发展优势，打造新时代英雄城市，努力在湖北建设全国构建新发展格局先行区中当先锋、打头阵，担当主力军，奋力推进中国式现代化武汉实践。为此，财政经济委员会建议：

（一）坚持以科技创新引领现代化产业体系建设,塑造发展新动能新优势。持续推进武汉具有全国影响力的科技创新中心建设，加快推进创新平台建设，统筹推进教育、科技、人才工作，切实把科教人才优势转化为创新发展优势。以科技创新推动产业创新，把科技创新和制造业发展结合起来，强化企业科技创新主体地位，加强关键核心技术攻关，不断提高科技成果就地转化和产业化水平，培育形成新质生产力。加快产业转型闯关，大力推进新型工业化，加快传统产业转型升级，突破性发展优势产业，发展壮大战略性新兴产业，积极部署未来产业，大力发展数字经济和人工智能，着力建设国家级现代服务业中心，积极构建体现武汉特色和优势的现代化产业体系。大力培育高新技术企业、科技型中小企业，不断推进产业基础高级化和产业链现代化。

（二）着力扩大有效需求，推动形成消费和投资相互促进的良性循环。着力激发有潜能的消费，稳定扩大传统消费，大力提振新能源汽车、电子产品等大宗消费，大力发展数字消费、绿色消费、健康消费等新型消费，全方位优化消费环境，加快建设国际消费中心城市。全力扩大有效益的投资，把发挥政府投资带动放大效应与激发民间投资活力结合起来，精准把握国家政策取向和资金投向，大力实施政府和社会资本合作新机制，滚动实施一批具有关键性、引领性、支撑性的重大项目，加快形成更多实物工作量。加强政府投资项目财政承受能力评估，加快推进投资项目绩效综合评价，提高政府投资效益。突出产业招商引资，强化全周期服务和全要素保障，加快招商项目落地转化。

（三）全面深化改革扩大开放，不断增强发展内生动力。深入推进重点领域改革，推进要素市场化配置综合改革，积极融入全国统一大市场建设，持续营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。深入实施国有企业改革深化提升行动，优化国有资本布局，做大增量、盘活存量，加快提升企业综合实力和核心竞争力。加大民营经济政策支持力度，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营企业发展壮大。千方百计拓展外资外贸，加强开放平台建设，培育外贸新动能。加快提升城市枢纽功能、发展枢纽经济，深度融入共建“一带一路”，加快把交通区位优势转化为国内国际双循环枢纽链接优势。

（四）坚持城乡融合、区域协调发展，着力发挥辐射带动作用。优化多中心、组团式空间布局，深入实施城市更新行动，扎实推进城市数字公共基础设施建设，统筹推进城市交通拥堵改善和综合交通体系建设，加快打造宜居、韧性、智慧城市。高标准建设武汉新城、长江新区、军山新城，加快推进以武鄂黄黄为核心的武汉都市圈同城一体化发展，打造高质量发展重要增长极。深入实施长江经济带发展战略，积极推动长江中游城市群建设，深化区域合作发展。着力提升乡村产业发展、建设、治理水平，有力有效推进乡村全面振兴。深入推进长江大保护和流域综合治理，打好蓝天、碧水、净土保卫战，推动绿色低碳转型，加快把生态资源优势转化为绿色发展优势。

（五）兜住兜准兜牢民生底线，统筹高质量发展和高水平安全。坚持尽力而为、量力而行，加快补齐民生短板，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。更加突出就业优先导向，确保重点群体就业稳定。织密扎牢社会保障网，健全分层分类的社会救助体系。加大住房保障力度，探索房地产发展新模式，更好支持刚性和改善性住房需求。扎实做好教育、医疗、养老、扶幼和公共文化服务等工作，解决好群众急难愁盼问题。有效防范化解重点领域风险，统筹做好安全生产、防汛抗旱、防灾减灾等工作，运用共同缔造理念深化社会治理，维护社会平安和谐稳定。