2018年，市人大民族宗教侨务外事委员会在市人大及其常委会的领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和习总书记视察湖北讲话精神，紧紧围绕中央和省、市委重大决策部署，认真落实市人大常委会2018年工作要点，积极履行宪法和法律赋予的职责，较好地完成了全年工作任务，为建设国家中心城市、复兴大武汉，为促进我市民族、宗教、侨务、外事、台湾事务、旅游事业发展，发挥了应有的作用。

一、促进我市旅游工作

根据市人大常委会工作要点的要求，委员会2018年的工作主要围绕促进我市旅游工作来开展，包括检查《武汉市旅游条例》实施情况、就加快全域旅游大发展作出决议、就优化旅游供给开展专题询问等三项工作。

一是领导高度重视。常委会主任会议高度重视这三项工作，多次研究工作方案、听取工作进展情况汇报、提出工作要求。在市人大常委会召开的执法检查、专题询问动员大会上，党组书记、常务副主任刘立勇同志作了动员讲话，对做好工作提出具体要求。主任会议成员分别专题听取了市人民政府及相关部门、各区人民政府做好旅游工作的情况汇报。胡树华副主任多次主持会议，听取相关方面意见，指导工作开展。委员会委员积极参与，建言献策。各专工委主要领导十分支持本委员会的工作，参加调研，提出建议。常委会和专工委领导、委员的高度重视，是做好三项工作的重要保障。

二是做好详细计划。三项工作，同一主题，安排不当，会使工作重复，干扰相关方面的工作。委员会会同市旅游委多次研究三项工作的所有工作环节，进行统筹协调，年初就拿出了三项工作全年工作计划表，每个月提出活动时间，每次活动拿出工作方案。这样，做到一次会议，结合几项题目；一次活动，解决几个问题。全年三项工作开展得比较有序。

三是找准突出问题。胡树华副主任要求今年的工作要突出目标导向、责任导向、问题导向。工作要有实效，必须找准问题。刘立勇副主任、胡树华副主任分别带队到旅发投集团、龟山景区调研，实地考察旅游工作中存在的突出问题、具体问题。专门召开旅游从业人员座谈会，邀请了14位同志参加，其中11位是旅游企业董事长和总经理、3位是旅游行业高级技术专家，共议旅游工作中的问题症结。召开各区人大常委会领导座谈会，不汇报工作成绩，集中谈存在的问题和解决问题的办法。委托中南财经政法大学旅游研究院，就旅游工作开展问卷调研，并要求作出情况分析，尤其是问题分析。通过以上工作，基本掌握了我市旅游工作中存在的主要问题，为下步工作找准了突破口。

四是注重工作实效。国务院办公厅发布了促进全域旅游发展的工作意见，市委市政府提出了发展旅游工作的三年行动计划，对全域旅游进行了系统的部署。委员会在起草、讨论决议草案时，不求全面，意见和计划中已有明确规定的，原则上不写或者少写，主要针对工作的薄弱环节提出要求，力争句句都要有针对性，要有实质性内容，便于操作、便于监督。执法检查报告主要围绕旅游条例的执法情况着笔，全面了解和掌握条例的实施情况、存在的问题，并有针对性地提出工作建议，推进条例更好地实施。专题询问问什么，对推动工作有直接的作用。委员会根据调研掌握的情况，反复研究，提出了参考题目，听取询问人意见，组织深度调研。询问人都是各个部门的领导和专家，工作经验丰富，询问质量高，效果好。列席会议的旅游企业负责人反映，专题询问会的效果很好，询问的问题都是工作中急需解决的突出问题，针对性强；政府部门领导的回答大部分思路清晰、步骤明确。与会人员都认为旅游事业发展大有希望。

二、履行相关工作职责

委员会围绕市委、市人大及其常委会的中心工作，积极开展监督、调研工作，认真履行法律赋予的职责。

一是调研我市城市少数民族工作。为巩固发展我市民族团结进步事业，推进我市城市少数民族工作，市人大常委会主任会议决定听取我市城市少数民族工作情况的报告。为了做好审议工作，委员会举办民族宗教工作专题讲座，赴黄陂区田家湾调研城市少数民族工作现状。召开委员会全体会议，听取市民宗委关于我市城市少数民族工作情况的报告，委员们对报告进行了审议，并提出意见建议。7月16日，市十四届人大常委会第30次主任会议专题听取了全市城市少数民族工作情况报告。会上，委员会建议各级政府及其有关部门要引导少数民族流动人员树立主人翁意识，增强归属感；要加强少数民族人口就业、创业引导，使其逐渐融入武汉这个城市；要提高服务质量，不断创新城市民族工作服务的武汉品牌。

二是调研我市海峡两岸交流基地规范化建设情况。为全面了解我市海峡两岸交流基地现状，助推我市对台工作，委员会实地调研辛亥革命博物馆，听取市台办关于武汉市海峡两岸交流基地建设情况的报告。委员会认为，我市充分发挥辛亥革命遗迹遗址作用，强化了海峡两岸的历史联系，通过建设海峡两岸交流基地，促进了两岸往来，推动了汉台两地经济、文化、旅游等领域的交流与合作。

三是调研我市宗教活动场所规划建设情况。为推进与我市建设国家中心城市相适应的城市宗教活动场所布局及建设工作，委员会就我市宗教活动场所规划建设情况进行了专题调研。实地调研灵泉寺，听取市民宗委工作汇报和灵泉寺建设情况汇报。委员会认为，我市宗教活动场所规划科学、布局合理，投入力量形成的《关于武汉市中心城区宗教活动场所规划的意见（2012—2022）》，充分考虑到信教群众的宗教生活需求及城市宗教网点布局的合理性，视野前瞻，操作性强，是一个切实可行的规划。此外，委员会就如何进一步加快推进工作提出了意见建议。

四是调研我市国际化水平提升和新侨创新创业情况。我市高度重视国际化工作，提出了建设现代化、国际化、生态化大武汉的战略部署。为推进城市国际化水平，服务新侨参与我市经济社会建设，委员会开展专题调研，召开会议听取工作情况汇报。委员会建议，要加强我市城市国际化顶层设计，落实好《武汉市国际化水平提升计划（2018-2020）》；要抓好友好城市交往，进一步深化项目建设和机制建设；要重视国际化城市环境，推进国际化社区、学校、医院、酒店等建设；要抓好国际化重点领域，促进交通、教育、高新技术产业国际化。　　

五是督办重点代表建议。按照主任会议要求，委员会对市十四届人大二次会议第20180039号建议案《关于发行大学生旅游e卡通吸引百万大学生游汉爱汉留汉的建议》进行了重点督办。成立了由委员会部分组成人员和提案代表组成的督办工作组，开展了多次调研、督办活动。听取市旅游委、市财政局、团市委、武汉地铁集团、长报集团关于建议办理方案、办理进展情况的汇报，并就建议办理目标、工作措施等提出指导意见。与提案代表开展面对面沟通交流，帮助协调解决相关问题。委员会肯定了建议的办理工作，指出大学生旅游e卡通是一张留住人才的人才卡，是一张面向高科技发展的科技卡，是一张反映武汉爱才、招才的形象卡，要明确目标、责任、进度，将建议办成惠及广大在校大学生的好事。提案代表对办理工作表示满意。

六是做好“聚力脱贫攻坚 人大代表在行动”意见办理回头看。为充分发挥代表作用，助推我市如期实现脱贫攻坚目标，按照常委会的统一部署，委员会成立督导组，对东西湖区深入推进“聚力脱贫攻坚人大代表在行动”意见办理回头看进行了督导。督导组深入东西湖区，了解代表提出的问题是否整改，各项决策部署是否落实，帮扶工作进展是否顺利等，听取工作汇报，提出指导意见，推进我市脱贫攻坚目标的落实。

七是协助常委会行使重大事项决定权。根据《武汉市人民代表大会常务委员会讨论和决定重大事项规定》中关于缔结或者注销与外国城市的友好城市关系情况应当向市人大常委会报告的规定，委员会先后协助常委会主任会议听取了市外办《关于武汉市与英国斯旺西市建立友好城市关系情况的报告》、《关于武汉市与乌干达恩德培市建立友好城市关系情况的报告》、《关于武汉市与泰国曼谷市建立友好城市关系情况的报告》，并同意与这三个城市建立友好城市。

三、加强联系与交流

委员会始终注重加强与省人大、外地人大、各区人大及有关工委、政府对口部门的联系和交流，争取指导与支持，加强协作与互动。

委员会积极做好省人大民族宗教侨务外事委员会来汉调研宗教事务情况的有关工作，先后接待韩国大田广域市韩国艺术文化振兴会赵钟国理事长一行、哈萨克斯坦华侨华人代表团以及辽宁省、西安市、上海市奉贤区、淮南市人大等来汉学习交流。

委员会进一步加强了与各区人大常委会教工委的工作联系和业务指导，主动发函征求各区人大常委会教工委对委员会工作的意见建议；协助组织区人大常委会分管领导和教工委负责人参加了在厦门全国人大培训中心举办的专题培训；继续坚持市区联动，在调研、检查、督导工作中密切沟通、通力合作、共同推进问题解决。 

委员会坚持“寓支持于监督之中”，加强与对口部门工作联系，共同推进全市民宗侨外台旅事业发展。年初召开对口联系部门会议，听取各部门的主要工作情况及工作思路，通报委员会年度工作要点及近期重点工作安排。年中委员会分别走访对口联系部门，开展调查研究，沟通交流有关工作。注重与对口部门经常性的联系，及时沟通信息，积极参加全市对台工作会议、第十七届武汉国际旅游节、第十五届湖北武汉台湾周、武汉海外联谊会成立30周年纪念活动、武汉市侨界中秋主题晚会、武汉市侨界乒乓球联谊赛等。拟定年度工作计划前，主动发函征求对口部门意见，对重点议题建议专门召集有关部门负责人进行商讨，共同研究解决重点难点问题，达成共识。

四、自身建设

委员会努力用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，严守党的政治纪律和政治规矩，强化“四个意识”，切实增强做好人大民族宗教侨务外事台湾事务旅游工作的责任感、使命感。委员会注重加强对人民代表大会制度、常委会和专委会工作制度以及有关法律法规的学习，加强人大业务知识、党和国家有关方针政策的学习。邀请市民宗委负责人作了民族宗教工作专题讲座，努力提高组成人员的业务素质和履职能力。

委员会认真贯彻落实中央“八项规定”等廉政准则，加强自我约束，廉洁自律。严格执行常委会各项制度和规则，坚持民主集中制原则，坚持做好深入细致的调查研究工作，坚持邀请本级人大代表参加委员会的调研、视察活动，注重听取人大代表及人民群众的意见和建议。

委员会按照市委的统一部署完成了常委会分管领导联系服务企业的协调组织工作；完成了委员会局级干部联系服务企业，处科级干部“双万双联”对口联系企业、联系街道社区困难群众、精准扶贫等工作。

2018年，在市人大及其常委会的领导下，委员会全体组成人员共同努力，各项工作都取得了一定的成绩，但是与新形势下人大工作要求，与人民群众和人大代表的期望相比，还存在一些问题和不足，比如，委员会在政治和业务的系统性学习方面有待加强，如何充分发挥委员会委员的作用还有不足等。新的一年里，委员会将继续深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习领会习总书记在庆祝改革开放40周年大会上的讲话精神，紧紧围绕市委的重大决策部署，不忘初心、牢记使命、聚焦民生、讲求实效，充分发挥委员会职能作用，为加快建设现代化、国际化、生态化大武汉而不懈努力。