2017年，财政经济委员会在市人大及其常委会的领导下，认真学习贯彻党的十八大、十九大和历次中央全会精神，紧紧围绕市委中心工作和市十四届人大一次会议确定的经济社会发展任务，严格依法履行职责，积极探索经济社会发展新常态特点规律，努力开拓创新，较好完成了经济立法调研、经济工作监督、预决算审查、议案督办、工作机制创新和自身建设等方面各项工作任务。

一、结合实际求创新，努力促进经济法制建设

（一）高质量完成改革创新专项任务。认真贯彻落实市委全面深化改革工作的决策部署和常委会“人大工作机制创新”专项改革方案要求，承担了“探索建立加强政府投资监督机制”这一市级改革重点项目。为认真完成这项改革任务，委员会组建了工作专班，及时制定工作方案，专程赴广州、深圳、杭州等城市学习考察，分批次多层面开展专题调研，并结合我市政府投资实际情况，围绕计划编制、决策审批、实施调整、成效监督四个方面，形成了调研考察报告，报送市委主要领导。此后，为使这一专项改革在今年内既出制度成果，又能付诸实践，委员会自加压力，将今年工作任务由完成调研提升至制发决定。期间，委员会克服时间紧、任务重等困难，不断创新工作思路和工作方法，积极协调常委会领导与政府领导充分交换意见，形成共识。多次召开座谈会，广泛征求市政府相关部门、部分区人大常委会和专家学者的意见和建议，对起草中的重点问题反复进行论证分析，最终形成《武汉市人民代表大会常务委员会关于加强政府投资计划审查监督的决定》草案，在9月19日市十四届人大常委会第六次会议上审议通过。同时，委员会积极开展政府投资计划编制工作专题调研，协调《决定》执行过程中的相关问题，推动《决定》执行到位。

（二）精心组织地方经济立法调研。委员会注重探索地方立法提前介入的有效方式和途经，立足发挥主导作用，积极开展地方经济立法工作。上半年，组成调研组赴杭州、济南等四城市开展《武汉市城市公共客运交通管理条例》修订前的立法调研工作，紧密结合我市公交发展实际，深入研究分析，形成考察调研报告，为促进我市进一步树立“公交优先”理念，提升城市公共客运交通管理水平，更好地推动我市城市公共交通发展提出决策参考意见。7月，根据武汉经济技术开发区经济社会发展对法制保障新的需求，委员会牵头，常委会法规室和政府法制办参加，专题就《武汉经济技术开发区条例》修订开展立法调研，听取条例修订进展情况汇报，并围绕条例修订的权限、管理体制、规划建设、人才支撑等问题开展深入研究。先后两次就条例修订中有关重点问题向省人大常委会领导和省人大财经委进行沟通汇报。委员会提前介入原条例条文具体修订工作，为常委会修订该条例做好基础工作。

（三）强化规范性文件备案审查工作，全年完成对政府有关部门和区人大涉及公共交通、安全生产、循环经济、网约车管理、计划预算审议等多个方面21件财经类规范性文件的备案审查，提出了初步审查意见。积极参与常委会地方性法规清理工作，对相关经济类法规提出清理意见和建议。

二、依法履职重实效，切实加强经济工作监督

（一）协助市人大会议审查批准2017年国民经济和社会发展计划草案。围绕建设“三化”大武汉、转变经济发展方式、推进供给侧结构性改革、支持实体经济发展、实施“双招双引”等重点难点问题，组织开展深入调研，广泛收集常委会委员、财经委委员、人大代表和政府部门对计划编制工作的意见和建议并及时反馈，督促市发改委完善2017年计划报告草案编制。大会期间，召开委员会全体会议，充分吸收各代表团的意见，形成审查结果的报告。随着《武汉市人大常委会关于政府投资计划审查监督的决定》的颁布实施，我们还将以政府投资计划编制为切入点，丰富计划草案审查内容，将政府年度投资计划草案纳入国民经济和社会发展计划草案一并提交市十四届人大二次会议审查。使人大对政府投资计划的监督逐步形成制度化、常态化。

（二）协助常委会听取和审议2017年上半年计划执行情况报告。根据常委会工作要点，财经委加强计划执行情况监督工作，组织常委会组成人员对我市国民经济和社会发展计划执行情况开展调研，及时掌握全市经济运行情况。强化对重大项目储备、推进情况的监督，组织常委会部分组成人员视察国家存储器基地、天马、有轨电车等项目，跟踪了解重大项目资金到位和工程建设情况，促进项目顺利实施。通过这些工作，使常委会组成人员对全市经济运行，尤其是重大项目储备、推进情况有了更为直观的了解，为常委会审议半年计划执行报告、有针对性地开展监督做好了相关基础性工作。

（三）加强和改进预决算审查监督。会同常委会预算工委围绕完善财政运行机制、优化财政支出结构、落实减税降赋政策、推进预算绩效管理等方面开展调研督查。加强市本级全口径预决算初步审查和预算执行情况的跟踪监督，召开两委全会，听取和审议市政府及有关部门预算执行情况的报告，听取和审议审计机关关于同级审的报告，听取和审议审计查出问题整改情况的报告，并提交常委会进行满意度测评。进一步完善预算草案审查方式，聘请第三方参与预先审查。协助市人大会议审查和批准2017年预算，协助常委会审查和批准2016年市本级决算和2017年预算调整方案。通过深入贯彻实施《预算法》，加强对政府全口径预算决算的审查和监督，积极推动政府预算制度改革，为促进我市经济社会全面发展作出积极贡献。

（四）积极推动支持实体经济发展的相关政策措施落地。围绕深化供给侧结构性改革和全市经济社会发展的难点问题，组织部分常委会委员和财经委委员，深入园区、企业开展专题调研，组织市发改委等8家政府部门、人行武汉分行等10家在汉金融机构、武桥重工等10家企业召开座谈会，充分了解我市实体经济发展现状，认真听取企业的意见和建议，推动市政府出台《关于进一步降低企事业成本振兴实体经济的意见》，督促有关政府部门和在汉金融机构多措并举降成本，支持我市实体经济加快发展。在市人大常委会第四次会议上，财经委专题提供书面调研报告，为常委会听取和审议市政府该专项工作情况报告提供参考依据。

三、围绕中心促发展，深入开展督办检查工作

（一）围绕全市中心工作开展议案督办。根据市委关于实施“双招双引”的重大决策部署，市十四届人大一次会议确定了《关于实施招商引资“一号工程”，促进武汉赶超发展案》和《关于吸引百万大学生在汉创业创新，提升城市核心竞争力案》。一年来，委员会认真督办两项议案，分别制定督办实施工作方案，组织协调常委会领导、委员和市人大代表赴政府议案承办部门和部分区对两项议案办理工作开展视察调研，定期召开议案办理工作推进会议，听取有关部门办理进展情况的汇报，及时反馈常委会委员、市人大代表对“双招双引”工作的意见和建议，督促政府部门加强组织领导，制定高效便捷政策，狠抓项目落地率开工率，提高服务保障水平，优化大学生在汉创业就业环境，加强招商引资与招才引智统筹结合相互促进，确保优质高效完成“双招双引”工作任务。两项议案办理成效显著，我市招商引资总量指标实现“双超”，招大引强、招新招特成果丰硕，超额完成高校毕业生落户任务，大学生在汉创业就业服务保障环境持续改善，为建设“三化”大武汉提供了源源不断的强大动力。市人大常委会第七次会议对两项议案办理情况的测评结果均为满意。

（二）扎实开展政府机关处室检查评议。为落实全市机关作风建设大会精神，以改进工作作风、规范行政行为为重点，以改善经济发展环境为抓手，按照市委、市人大常委会统一部署，委员会认真组织实施市人大代表监督检查评议市级政府部门机关处室工作，围绕落实中心工作、优化发展环境、规范行政行为、服务改善民生、积极履职尽责等方面对市发改委、商务局、质监局、安监局、烟草专卖局的33个处室开展监督检查。通过动员布置、疏理被评议处室职责权利、实地走访调研、组织代表明查暗访、民意调查等方式方法，收集被督察单位及其所属处室坚决贯彻落实全市重大决策部署、推进行政审批“马上办、网上办、一次办”以及依法行政、勇于担当、服务群众等方面情况，及时向相关部门反馈检查评议中发现的问题，督促整改，有力地促进了被评议单位改进工作作风、提升服务效能，更好保障我市经济社会赶超发展。

四、注重学习强素质，不断提升依法履职能力水平

委员会积极加强自身建设，深入学习领会党的十八大、十九大和省委市委全会精神，并将精神贯彻到委员会各项工作之中。及时修订新一届财经委工作规则，进一步加强委员会制度建设，全年召开四次委员会全体会议，依法开展人大财经工作。完成新一届常委会财经专家咨询组的提名、报审工作，注重发挥人才智囊作用，邀请专家参与委员会各项工作，充分吸收采纳各方面专业化意见和建议。精心组织财经监督法律规章和专业业务知识的学习，6月下旬，组织部分常委会、委员会组成人员以及各区人大财经工作人员赴厦门国家会计学院进行专题培训，进一步提高了市区人大财经工作人员履职能力和业务水平。

主动联系省人大财经委，密切与其他城市人大财经委的交流。多次召开市区人大财经工作会议和对口政府部门联系会议，增强人大财经工作协调、沟通和联动。

2017年，委员会在市人大及其常委会的领导下，做了一些工作，取得了一定成效。但与我市经济社会发展的要求和法律赋予的职责相比，与人民群众和人大代表的期望相比，还有一定差距，主要表现在对经济监督工作中出现的新情况、新问题研究把握有待进一步深化，监督工作能力、水平还有待进一步提高。2018年，市人大财政经济委员会将以党的十九大和中央、省、市经济工作会议精神为指导，围绕全市中心工作和市人大常委会的工作要点，进一步依法履职，拼搏赶超，高标准高质量完成市十四届人大二次会议确定的各项任务。