——2025年4月23日在武汉市第十五届人民代表大会常务委员会第二十五次会议上

武汉市人大法制委员会副主任委员

武汉市人大常委会法制工作委员会主任　陈　斌

主任，各位副主任，秘书长，各位委员：

2024年12月27日，市十五届人大常委会第二十二次会议听取了市人民政府《关于集中修改和废止部分地方性法规的决定(草案）》〔以下简称决定（草案）〕的说明和市人大法制委员会关于决定（草案）审议意见的报告，对决定（草案）进行了审议。会上，共有3位常委会组成人员提出了5条意见和建议；市人大法制委员会关于决定（草案）审议意见的报告提出了3个方面的意见和建议。

会后，市人大法制委员会、常委会法制工作委员会会同市人大有关专门委员会、市司法局、市政府有关部门，研究审议意见和有关方面意见，对决定（草案）进行了修改，形成了《武汉市人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定（草案表决建议稿）》〔以下简称决定（草案表决建议稿）〕，并报送省人大常委会法制工作委员会征求意见。2025年3月27日，委托湖北省地方立法研究和人才培养基地中南财经政法大学开展表决前评估。4月8日，市十五届人大法制委员会第十八次会议对决定（草案表决建议稿）进行审议，并作了进一步修改，形成了决定（草案表决稿）。4月11日，市十五届人大常委会第六十次主任会议听取了市人大法制委员会《关于集中修改和废止部分地方性法规的决定(草案）》审议结果的报告，决定将决定（草案表决稿）提请本次会议表决。

现将主要修改情况报告如下：

一、根据审议意见和有关方面意见，将《武汉市城市桥梁隧道安全管理条例》第六条修改为“市、区人民政府投资建设的城市桥梁、隧道，其养护维修责任人（以下简称养护人）为市、区人民政府确定的养护管理人；已经出让经营权的城市桥梁、隧道，在经营期限内，其养护人为经营者，经营期满后，由市、区人民政府确定养护人；其他城市桥梁、隧道的养护人为产权人。养护人可以通过招标等方式选择养护作业单位”；将第十八条第七项修改为“在桥梁上架设压力四千克/平方厘米以上的燃气管道、电压十千伏以上的高压电力线和其他易燃易爆及有毒有害气体、液体的管道”；将第二十条第二款修改为“在不影响城市桥梁安全、行洪安全、道路畅通、船舶通航安全和城市景观的情况下，经市、区城市管理执法部门报同级人民政府同意，桥下陆域空间可以用于绿化、临时公共停车场等公益性用途，但不得用于其他经营活动”；将第三十七条修改为“养护人及其工作人员未按照本条例相关规定履行对城市桥梁、隧道的检测、养护、维修职责，未按照规定建设安全信息监控系统和设施，或者拒绝接受城市管理执法部门监督、检查，由城市管理执法部门责令改正；逾期未改正的，依法实施行政处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任”。

二、根据审议意见，将《武汉市轨道交通管理条例》第三十八条第六项修改为“在车站或者列车内使用滑板、滑轮鞋、平衡车、自行车、电动车等，行动不便的人使用轮椅、助力车等除外”；将第九项修改为“在列车内进食，但婴儿进食、因病减缓病情需要进食的除外”。

三、根据审议意见，删除《武汉市见义勇为人员奖励和保护条例》第十五条第三款。

四、根据有关方面意见，将《武汉市人民防空条例》第十条第三款中的“市人民防空主管部门”修改为“施工图审查机构”；将第十条第四款中的“组织竣工验收”修改为“组织联合竣工验收”；删除第三十七条。

五、根据新修订的《中华人民共和国体育法》以及有关方面意见，对《武汉市全民健身条例》第十五条、第十六条、第十九条、第二十条、第二十五条、第三十七条的表述作了修改。

六、根据新修改的《湖北省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》，对《武汉市实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》第十一条、第十二条、第十三条、第十八条、第二十一条、第二十二条、第二十八条、第三十条、第三十二条、第三十三条、第四十条、第四十四条的表述作了修改；删除第五条第一款；增加一条，作为第四十条。

七、根据新修改的《湖北省林地管理条例》，对《武汉市森林资源管理办法》第五条、第十条、第四十二条的表述作了修改。

八、根据有关方面意见，删除《武汉市企业和企业经营者权益保护条例》第四条第一款中的“建立企业和企业经营者权益保护联席会议制度”；删除第二十七条第二款中的“推进涉案企业合规工作，促进企业合规守法经营”。

九、根据审议意见，暂不废止《武汉市蔬菜农药残留监督管理条例》、《武汉市农业机械化促进办法》。

此外，根据我市功能区调整和机构改革后职能部门名称变化情况，对法规中相关功能区和职能部门的名称一并作了修改。11件法规的具体修改情况见修改对照表。

报告完毕。