2018年，代表工作委员会在市人大常委会领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，紧紧围绕市委决策部署和市人大常委会重点工作，认真贯彻实施代表法，努力提高代表履职服务保障水平，着力工作制度建设，创新代表活动载体，增强代建议督办力度，较好地完成了各项工作任务，代表工作实现新突破。

一、抓实培训，提高代表履职能力

人大代表是国家权力机关组成人员，代表能否依法履职，自身能力至关重要。今年是本届人大代表履职第二年，为实现初任代表履职培训全覆盖，委员会加大培训工作力度，在去年工作的基础上，今年又举办两期培训班，组织240余名市人大代表和代表工作者参加履职学习，邀请省人大代工委领导和中南财经政法大学教授讲授代表履职相关课程。同时，按照市人大常委会培训工作安排，配合常委会相关部门，组织100余名人大代表分别参加了常委会在深圳、厦门、北戴河等人大培训基地的学习培训。通过加强代表培训，为初任代表尽快进入工作角色提供服务保障，使代表们进一步加深了对人民代表大会制度的理解，掌握了履行代表职务所需的基本法律知识，增强了代表意识，提高了依法履职的能力。

二、创新制度，保障代表依法履职

为了更好地贯彻落实党的十八大以来中央以及省委、市委对做好基层人大工作的重要指示精神，进一步规范和加强区人大街道工作委员会工作，代表工作委员会认真学习相关法律知识，借鉴兄弟城市相关工作经验，将制订《武汉市区人民代表大会常务委员会街道工作委员会工作条例》作为创新制度、保障代表依法履职的重要工作。在广泛征求人大代表和各区人大代表工作机构工作人员意见的基础上，起草形成了工作条例（草案），并在市十四届人大常委会第十七次会议上审议通过。该条例明确了人大街道工委工作性质、工作职责、工作内容、工作对象和工作程序等。该条例的制订，将保障和推动人大街道工委依法开展工作，促进人大代表作用更好发挥。

三、狠抓落实，代表建议办理成效明显

向本级人大对各方面工作提出建议、批评和意见，是代表的一项重要权利，也是代表执行代表职务的一种重要行为，是代表依法履职、发挥作用的重要方面。我们认真落实常委会加强代表建议督办的各项工作制度，坚持问题导向，在提得好、交得准、办得成上下功夫。一是督促市政府改变以往书面报告方式，首次在常委会会议上报告代表建议办理工作情况。按照注重质量、讲求实效、解决问题的要求，进一步加大督办力度，强化措施，促进代表建议办理落实；二是落实主任会议成员领衔督办和市长领衔办理制度。通过主任会议成员加强对承办单位办理工作的检查督促，推动了“大力推进社会组织孵化基地建设”等10件建议办理取得实质性进展。市政府市长、副市长领衔办理“关于加快推进武汉国家航天产业基地建设”等8件代表建议，产生了良好的示范效应；三是加强分类重点督办。常委会领导带队走访市城管委、市人社局等代表建议承办数量较多的单位，听取主要负责人的工作汇报，督促代表建议办理落实；四是开展“代表建议办理面对面活动”。组织市卫计委、市教育局主要负责人“面对面”向代表报告建议办理工作情况，听取代表的评议并回答询问，提高了办理质量；五是坚持代表建议办理情况反馈制度。向全体市人大代表发放《代表建议办理情况意见征询表》，广泛征集代表对办理工作的意见。截止目前，代表没有不满意的反馈；六是加强代表建议办理工作“回头看”。年底，会同市政府加强对全市70余家代表建议承办单位办理工作情况的检查，对检查中发现的问题，当面提出整改意见，并督促办理单位再次回复代表。全年380件代表建议，督促承办单位全部按时办理并答复代表，做到件件有回复，推动解决了一批事关发展和民生的突出问题，人大监督职能进一步凸显，代表履职积极性进一步提高，为我市经济社会发展起到了推进作用。

四、服务为先，保障代表知情知政

保障代表依法履职就是保障人民当家作主，尊重代表权利就是尊重人民的权利。代表工作委员会是常委会设立的代表联络服务机构，是代表的“娘家”，为此，我们始终树立为代表服务的宗旨，努力为代表依法履职提供优质服务。一是落实常委会加强与代表联系的各项工作制度。落实主任会议成员接待或走访代表制度，支持和保障代表围绕常委会重要工作，通过主任接待代表日、信函等形式向主任会议成员反映情况，畅通社情民意表达渠道，增强联系实效。协调服务常委会主任会议成员和常委会委员经常联系代表75名；落实代表列席常委会会议制度，每次会议组织８名代表列席，全年共有68名代表列席了市人大常委会会议，并根据会议议题与代表要求，联系相关部门为代表提供背景资料，做好代表列席常委会会议的服务协调工作；二是坚持重大情况向代表通报制度。组织召开政情通报会，请市政府有关负责人向代表通报市政府工作报告执行情况，听取代表的意见和建议，并就代表提出的问题作出解答。组织全市各区人大常委会撰写经验交流材料与调查研究文章，并集结成册向全体市人大代表发放。同时，督促并协助“一府两院”向代表寄送工作资料、通过“线上武汉人大”、推送手机APP信息、通报工作情况、邀请代表参与视察、座谈、调研等，进一步扩大代表对“一府两院”工作的了解。通过这些工作制度和措施的落实，扩大了代表对常委会工作的参与，促进了代表对全市重要工作的了解，保障了代表知情知政权，也促进了政府及其工作部门加强与代表的联系和沟通。

五、搭建平台，推进代表服务平台信息化建设

当前，信息化手段日新月异，如何更好地为代表履职服务提供信息化服务，提高代表服务信息化水平，是今年市人大常委会代表工作委员会的重要工作。按照《中共武汉市委全面深化改革领导小组2018年工作要点》和市人大常委会2018年工作要点安排，建立人大代表履职服务网络平台工作是2018年人大工作机制创新专项改革项目之一。代表工作委员会积极配合办公厅按照要求制定工作方案，及时向省人大常委会相关部门汇报争取支持，同时到兄弟城市学习经验，顺利完成平台建设准备工作，按期完成平台建设任务，并对全市人大代表工作机构工作人员进行推广使用业务培训。下一步还将对各级人大代表和代表工作室人员推广使用网络平台，使平台功能效率发挥最大化，代表履职服务更加便捷、高效。

六、加强联系，密切工作沟通与协调

做好代表工作，离不开上级人大常委会的指导和下级人大常委会的支持配合。我们加强与省人大常委会代表工作委员会的联系，及时报告相关工作，积极争取工作指导，完成了武汉市选举产生的省人大代表参加省十三届人大一次会议的组织服务工作；完成组织全国、省人大代表12人5次列席省人大常委会会议工作；完成我省选出的在京全国人大代表来汉视察的协调服务工作；完成“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”活动中全国、省级人大代表编组，省人大各相关部门所需活动情况相关数据、总结材料、调研报告的报送工作。同时我们加强与各区人大常委会代表工作机构的联系沟通，指导各区人大常委会按照《关于闭会期间市人大代表小组开展活动的意见》，组织好各代表小组围绕我市经济社会发展的重大问题和关系人民群众切身利益的热点问题，开展视察和专题调研；按照《2018年市人大代表回原选举单位述职安排》，组织95名市人大代表向选举单位报告履行代表职责的情况，促进代表依法履职。

七、严格程序，协助做好代表选举和代表资格审查工作

在市委组织部的统一领导下，完成我市出席湖北省第十三届人大代表的选举，并协助做好125名代表的基础资料收集、代表小组编排等工作。

根据市人大代表辞职、调动等出缺情况，及时与市有关部门联系，根据工作需要组织安排代表补选，市人大常委会代表资格审查委员会先后共召开5次会议，并向常委会会议报告代表异动和代表资格审查情况。一年来共办理市人大代表资格终止25名，补选市人大代表19名。

八、积极主动，完成领导交办的其它任务

组织210人次市人大代表参加6场“电视问政”。完成市监察委关于推荐市人大代表作为市级监察员20人次。协助完成邀请市人大代表200余人次参加常委会讲座、对相关政府部门工作评价等工作。配合组织200余人次市人大代表参加市纪委、市委组织部安排的各类测评活动。

2018年的代表工作虽然取得了一定成绩，但我们也清醒地认识到不足，主要表现在代表履职服务保障不能完全适应需要，代表工作的内容和形式有待进一步丰富，代表活动实效有待进一步增强，需要我们在今后的工作中不断努力，切实加以改进，依法履职尽责。