——新修订《武汉市知识产权促进和保护条例》解读

2026年3月31日，湖北省第十四届人大常委会第二十三次会议审议批准了新修订的《武汉市知识产权促进和保护条例》（以下简称新条例），该条例将于6月1日起施行。

修订条例的背景

“创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将知识产权保护工作摆在更加突出的位置，作出一系列重要部署。《武汉市知识产权促进和保护条例》自2015年施行以来，对我市经济建设、社会发展和文化繁荣起到了极大的促进作用。但随着时代发展，专利法、商标法、著作权法、反不正当竞争法等法律均进行了修改，《湖北省知识产权促进和保护条例》也于2025年1月1日开始施行。为贯彻落实党中央决策部署、有效衔接上位法律法规、推动我市知识产权事业高质量发展，有必要对施行十余年的条例进行修订。

修订条例的过程

市人大常委会将修订条例列为2024年立法调研项目、2025年立法项目。条例（修订草案）经2025年6月市政府常务会议讨论通过，2025年6月、8月、10月三次市人大常委会会议审议，2025年12月市人大常委会会议表决通过，2026年3月湖北省人大常委会会议审议批准。

在条例修订过程中，市人大常委会坚持科学立法、民主立法、依法立法，践行全过程人民民主理念，多渠道倾听民声民意。通过长江日报、武汉人大网、武汉人大微信公众号等媒体发布公告，广泛征求社会各方面意见；征求市人大代表、区人大常委会、基层立法联系点、政府职能部门的意见；征求市政协委员，各民主党派、无党派人士和市工商联的意见；开展实地调研，听取相关单位、市场主体和企业家的意见；组织开展论证评估，听取有关专家学者和实务工作者的意见。这些意见和建议为条例修订工作筑牢了扎实的立法根基。在此，对广大市民和社会各界的积极参与表示衷心感谢！

条例的修订，得到了省人大法制委员会、常委会法制工作委员会的鼎力支持和悉心指导。市人大法制委员会、常委会法制工作委员会会同市人大教育科学文化卫生委员会、市司法局、市市场监督管理局对各方面的意见建议逐条研判、反复打磨，既严格遵循上位法律法规的精神，又充分反映武汉市知识产权工作特点。修订后的条例既保障了法规的合法性与统一性，又凸显了地方特色和可操作性，是武汉面对知识产权高质量发展新考题，交出的一份“法治答卷”。

修订后条例的主要内容和亮点

修订后的条例共6章53条，分为总则、培育与创造、转化与运用、保护与管理、服务与激励、附则。主要内容和亮点如下：

——明晰相关部门职责分工。修订后的条例明确知识产权主管部门负责知识产权促进和保护工作的统筹协调，并和市场监督管理部门按照职责分工负责专利、商标、地理标志、商业秘密、集成电路布图设计等知识产权的促进和保护工作。明确著作权、农业农村和林业主管部门按照职责分工负责著作权、植物新品种权的促进和保护工作。明确市知识产权主管部门会同市数据主管部门统筹建设知识产权数字化应用系统，开展知识产权公共数据归集、共享与分析。

——加强知识产权培育激励。建立健全高价值专利培育机制，加大对高价值专利布局和培育的投入，推动精准创新。建立健全专利导航服务体系，加强专利导航公共服务供给。对不同的知识产权分别规定了培育与创造的重点举措。将数据知识产权纳入调整范围，推进其在数据要素市场化配置和价值实现中的运用。

——健全知识产权转化运用机制。鼓励和支持建立产业创新联合体，构建重点产业专利池，强化关键领域知识产权的协同运用。鼓励和支持专利权人以开放许可方式实施专利，知识产权主管部门加强指导与服务。组织高等学校和科研机构推动存量专利的转化运用，鼓励高等学校、科研院所将知识产权以先使用后付费方式许可企业使用。建立健全政府资金引导、社会资本参与、市场化运作的知识产权投融资体系，鼓励和支持社会资本通过市场化方式参与知识产权转化与运用。

——强化知识产权多元保护。规定知识产权管理部门建立健全知识产权行政执法协调与联动机制，完善知识产权保护信息共享平台、举报投诉平台和工作通报制度。知识产权管理部门与公安机关、人民法院、人民检察院加强知识产权行政保护与司法保护衔接，推进知识产权案件跨区域执法协作，健全信息共享、案件移送、线索通报、调查协助、裁量标准协同等机制。人民法院、人民检察院通过发布典型案例、司法保护状况以及提出司法建议、检察建议等方式，为相关知识产权活动提供指引。推动建立健全知识产权合规性承诺制度。

——完善知识产权服务体系。规定市、区人民政府建立健全知识产权公共服务体系，支持建设公共服务平台，优化公共服务网点布局，提升服务供给普惠性，为企业和社会公众提供知识产权查询检索等公共服务。明确市知识产权主管部门会同相关部门制定和实施知识产权服务业发展行动计划，支持知识产权服务机构专业化、规模化发展。规定市、区人民政府建立健全知识产权分析评议机制，对使用国有资金、涉及国有资产数额较大以及对经济社会发展有重大影响的经济、科技、文化活动，进行知识产权分析评议，防范知识产权风险。