——2025年环境状况和环境保护目标完成情况的报告审议侧记

“绿水青山就是金山银山”“生态优先、绿色发展”“人与自然和谐共生”“人不负青山、青山定不负人”……　　

党的十八大以来，我国把生态文明建设作为关系中华民族永续发展的根本大计，开展了一系列开创性工作，决心之大、力度之大、成效之大前所未有，生态文明建设从理论到实践都发生了历史性、转折性、全局性变化，美丽中国建设迈出重大步伐。　　

心怀绿水青山，自2015年以来，市人大常委会每年都要听取审议市政府关于上一年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告。报告中，一项项翔实数据折射出全年生态环境的整体情况，一条条工作安排映照出美丽武汉的建设步伐。　　

4月8日，在市第十五届人大常委会第三十三次会议上，受市政府委托，市生态环境局局长张朝辉作了关于2025年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告（以下简称报告）。报告指出，2025年，全市生态环境质量总体持续改善，环境安全形势保持稳定。今年，我市生态环境保护将以加快经济社会发展全面绿色转型为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，确保“十五五”生态环境保护工作开好局、起好步。

数据见证成效　实干铸就底色

“山气日夕佳，飞鸟相与还。”良好的空气质量，是美好生活的应有之义；持久的蓝天，应当成为大好河山的“标配”。从“盼蓝天”到“晒蓝天”，如今，越来越多的蓝天白云照片，在武汉市民的“朋友圈”频频刷屏。一年来，市政府创新建立生态环境保护常态长效工作机制，扎实推进长江高水平保护和污染防治攻坚，建设和美乡村重点街（镇）6个、中心村湾300个，全市生态环境明显改善，较好完成省下达2025年度和“十四五”生态环境保护目标。

报告显示，2025年，全市空气质量优良天数比例为85.8%，同比提升7.9个百分点，创有监测记录以来最好水平，增幅在19个副省级以上城市排名第2。长江、汉江武汉段水质继续保持优良并稳定达到Ⅱ类。全市166个湖泊水质继续保持无劣V类，东湖水质重返“优良”水平。成功申报国家美丽蓝天建设项目，获得中央专项资金支持10亿元。开展大气污染防治“四大专项行动”，完成500个以上大气污染治理项目，提前实施焦化行业超低排放改造，大气环保绩效B级及以上企业增加至138家。深入实施长江高水平保护十大提质增效行动，沿江化工企业关改搬转任务全面完成。发布生活垃圾焚烧设施协同处置一般工业固体废物名录，3个项目入选全省“无废城市”建设优秀案例，累计培育204家“无废工厂”，打造“无废细胞”1640个。加强新污染物治理，组织41家企业填报化学物质环境信息。积极拓展碳普惠应用场景，新发布5个碳普惠方法学，“武碳江湖”用户数突破200万，“坐地铁直接抵扣贷款利息”入选全国应对气候变化传播影响力十大案例。推进智能建造试点城市建设，星级绿色建筑面积占比达到30%以上。积极倡导绿色出行，建成全省首个“双碳”主题替代修复集中实践地，有关做法入选全国典型案例。

坚持问题导向　共建生态屏障

良好生态环境是最普惠的民生福祉。2025年，全市锚定建设美丽中国先行区，加快构建以美丽城市为引领，美丽城区、美丽乡村、美丽河湖、美丽山川、美丽社区、美丽工厂、美丽庭院、美丽街区等为支撑的“1+8”美丽武汉建设体系。江岸区创建成为国家生态文明建设示范区，我市国家生态文明建设示范区数量（4个）居中部地区六省会城市第一。长江武汉段获评全国第四批国家美丽河湖优秀案例，新增4个省级美丽河湖优秀案例……这些具体可感的数字，见证着市人大常委会的担当作为和不懈努力。

4月2日，市人大常委会副主任杨相卫率队调研生态环境保护工作。调研组一行赴武汉市大气复合污染监测实验室（大气超级站）、宗关水厂基坑气膜项目现场查看了现代化生态环境监测体系建设、环境问题治理等有关情况，现场听取有关部门和单位相关工作情况汇报。调研组强调，要深入贯彻落实党中央和省委、市委关于生态文明建设的部署要求，持续开展全域生态环境综合治理，一体推进蓝天、碧水、净土三大保卫战，着力破解生态环境领域重点、难点、堵点问题，扎实推进生态环境保护督察发现问题整改，严密防范化解重大生态环境风险，坚决守牢核与辐射安全底线，以实实在在的治理成效回应群众关切。

近年来，市人大常委会坚持把生态环境保护列为重要监督议题，充分发挥人大监督职能作用，积极回应人民群众对天蓝地绿水净的殷殷期盼。市人大常委会先后制定《武汉市水资源保护条例》《武汉市湖泊保护条例》《武汉市地质灾害防治和地质环境保护条例》《武汉市府澴河流域保护条例》等法规，构筑起系统化治理的生态保护法规制度体系。

2025年6月25日，作出关于加强湿地保护的决定，进一步加强湿地保护，维护湿地生态功能与生物多样性。围绕长江保护法、环境保护法等法律法规实施情况开展执法检查，大力督办“关于加快百里长江生态廊道建设，助推长江大保护的议案”。在人大助推下，武汉生态环境持续向好。

聚焦生态环境　现场审议“开方”

要深入推进现代化生态环境监测体系建设，全面推进监测网络、技术、业务、管理等优化升级；

要持续提升数据分析、预警预报能力，充分发挥生态环境监测对污染治理、生态保护、应对气候变化的支撑、引领和服务作用，为科学决策、精准治污、风险防控提供坚实有力保障；

要积极推广生态环境导向的开发模式和投融资模式，引导更多社会资本参与生态环境治理。深化生态环境区域共保联治，积极探索跨城市一体化绿色低碳发展新模式；

要认真学习贯彻生态环境法典，对我市生态环境领域地方性法规进行全面清理，确保法律体系协调统一；

……

市人大常委会组成人员提出的审议意见，中肯指出了我市生态环境保护工作中的短板和弱项：绿色低碳转型提速不足、生态环境质量改善基础不牢、治理能力对标先进仍有差距、部分民生环境问题治理成效与群众期待存在落差。这些审议意见凝聚着人大智慧，对破解当前瓶颈、推动我市生态环境保护工作提质增效，具有很强的借鉴意义。

2026年是“十五五”开局之年。市人大常委会组成人员认为，要打好蓝天、碧水、净土保卫战，扎实推进中央和省级生态环保督察反馈问题整改。实施生物多样性保护行动，争创国际“生物多样性魅力城市”。探索推广人工智能技术在生态环境监测、执法、排污许可等领域的应用。深化生态环境区域共保联治，积极探索跨城市一体化绿色低碳发展新模式。