监督法施行以来，人大监督工作不断完善发展，监督方式也更加丰富有效。修改后的监督法将专题询问明确为人大监督的法定方式，有利于进一步增强监督针对性、实效性，更好发挥人大监督作用。

近年来，市人大常委会深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，在省人大有力指导和市委坚强领导下，连续组织开展了4次专题询问，不断完善“问前、问中、问后”闭环机制，有效发挥了服务大局、推动发展、改善民生的作用，取得了市委肯定、政府支持、群众满意的效果，充分彰显了根本政治制度的优势功效。

7月28日，省人大常委会深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想交流会在汉举行，武汉市人大常委会主任胡立山在会上就市人大常委会扎实开展专题询问作交流发言。

精准选题　做实“问前”文章

专题询问问什么？市人大常委会坚持把市委决策部署的、政府着力推进的、人民群众普遍关注的工作作为选题重点，力求问大事、问民情、问热点。2021年以来，先后将“优化营商环境”“水污染防治”“发展数字经济”“实施城市更新行动”作为专题询问选题，向市委请示报告后，与市政府充分沟通、形成共识、扎实推进。

“水”是武汉最大的特色、最大的优势之一。如何保护水资源、治理水环境、修复水生态，做足做优“水”文章？2022年6-8月，市人大常委会组织开展“水污染防治工作”专题调研，主任会议成员带领5个调研组，集中3个月时间，召开座谈会30余场，征集意见建议900余条，形成综合调研报告1份、专项调研报告5份、第三方评估报告1份，从中找准问询主题的痛点问题。

为了确保专题询问不“走过场”、不搞“花架子”，在前期调研、审阅相关报告、广泛征求意见的基础上，市人大常委会认真研究和精心筛选问题，制定专题询问实施方案，强化统筹，坚持和完善“市委领导、人大主导、政府支持、多方参与”的专题询问工作格局。通过专题会、联席会等形式，及时向市政府通报工作安排。市政府高度重视专题询问工作，召开常务会专题研究应询工作方案，自觉接受人大监督。将专题询问列入市区人大联动监督项目，纳入全市代表“三进”活动内容，实现同题共答、同向发力。

聚焦成效　“问中”直面问题

“如何使更多中小企业享受到数字技术红利？”“怎样有效解决数据壁垒问题，提高市场主体的获得感？”“支持加快发展数字经济的政策落实情况如何？”……发展数字经济，是推动高质量发展的必由之路，是推进中国式现代化的重要引擎。2023年9月13日，武汉市第十五届人大常委会第十二次会议就“加快发展数字经济”举行专题询问。会上，围绕加快推进数字新型基础设施建设、加快促进产业数字化转型、加快推动数字产业化升级、加快提升数字化治理能力、加快优化数字经济发展环境等5个方面，市人大常委会5位副主任、10位委员及3位市人大代表开门见山，向市政府及相关部门、武汉经开区、东湖高新区、武汉临空港开发区的负责人接连发问。持续近2个小时的专题询问，询问人直奔主题，问出了“辣味”和压力；应询人坦诚回应，答出了责任与担当。一问一答间，叩响了新时代“人大之问”的监督强音。

专题询问的重头戏在于“问”。市人大常委会着眼于“如何问”，把好“问”的程序关、质量关、公开关，采取联组会议的形式举行，形成“政府报告工作—播放专题片—现场问答—政府领导综合答复—主持人总结”的组织模式。会议流程的优化，确保了各环节缜密有序、依法规范。突出“真问”，开门见山、直击痛点，既有红脸出汗的辣味，也有群策群力的真情。突出“善问”，主任会议成员带头提问，其他询问人跟进追问，问出要害、问出责任、问出对策。扩大代表参与，召开列席代表座谈会，听取代表对询问议题的意见建议；每次邀请8名左右代表参加询问会，并鼓励代表现场提问。扩大媒体参与，中央和省、市10余家新闻媒体进行宣传报道，武汉电视台、长江网进行全程录制和现场直播。扩大公众参与，每次邀请5位左右市民旁听，将专题询问打造为践行全过程人民民主的重要平台。

强化跟踪监督　做足“问后”功夫

专题询问始于“问”，但不止于“答”。市人大常委会着眼于“问效果”，强化问后督办，推进整改落实。

城市更新，一头连着城市发展，一头连着民生福祉。2024年10月15日，武汉市第十五届人大常委会第二十一次会议就“城市更新行动”举行专题询问，旨在深入实施城市更新行动，优化城市空间格局，加强基础设施建设，培育发展新动能，改善城市人居环境，推动全市经济社会高质量发展。询问会结束后，市人大常委会第一时间整理形成审议意见和问题清单，经主任会议研究后交市政府办理。

截至目前，市人大常委会共发出审议意见书4件，提出工作建议76条，督促45个问题整改到位。审议意见交办后，组织专工委对政府答复承诺的事项进行督办，督促落实办理责任和整改措施。在当年末或次年初，听取审议意见办理情况报告并开展满意度测评，推动询问问题落地见效。询问“水污染防治”后，开展《长江保护法》执法检查，督办“加快百里长江生态廊道建设”大会议案，依法守护“一江碧水向东流”。通过询问“数字经济”，推动出台《武汉市支持数字经济加快发展若干政策》，数字经济核心产业增加值年均增长12%。

下一步，市人大常委会将深学笃行习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，在省人大指导下，学习借鉴兄弟市州人大的好经验好做法，不断提升监督工作针对性和实效性，为全省支点建设作出人大新的贡献。