履职担当 奋发作为 助推武汉在先行区建设中当先锋、打头阵
履职担当 奋发作为 助推武汉在先行区建设中当先锋、打头阵
  • 发布日期:2024-02-01
    来源:武汉人大
    作者:李峰
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——市人大常委会审议国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要实施中期评估报告侧记


“十四五”规划实施两年半以来,本市经济社会发展情况如何?市十五届人大常委会第十三次会议听取和审议了市人民政府《关于国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要实施中期评估报告》(以下简称《纲要》)。

常委会组成人员纷纷表示, 过去两年,面对外部环境复杂多变、世纪疫情持续反复等多重因素影响,全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,始终牢记习近平总书记殷殷嘱托,统筹疫情防控和经济社会发展,围绕国家中心城市、长江经济带核心城市和国际化大都市功能定位,加快建设国内国际双循环枢纽,打造新时代英雄城市,努力在湖北建设全国构建新发展格局先行区中当先锋、打头阵,担当主力军。委员们还就进一步推进《纲要》落地见效,有针对性地提出意见建议。


聚焦重点 依法履职

2021年2月1日,《纲要》经市十四届人大常委会第六次会议审查批准。《纲要》是我市开启全面建设社会主义现代化新征程的宏伟蓝图,是全市人民共同的行动纲领。《纲要》提出了很多目标和任务,今年6月,市“十四五”规划实施中期评估工作正式启动。委员们认为,做好“十四五”规划中期实施情况评估工作意义重大,是推动规划落地实施的重要抓手,是科学审视发展形势的重要契机,是全面贯彻新发展理念的重要实践,对本地区五年规划纲要中期评估工作实施监督,是法律赋予人大常委会的重要职责。

市人大常委会高度重视这项工作,主任会议研究制定调研工作方案,明确调研内容、调研方式、责任分工和工作要求,成立由市人大常委会主任胡立山任组长的专题调研领导小组,加强组织领导,部署推动相关工作,确保专题调研顺利开展。市人大各专门(工作)委员会坚持分工协作、密切配合,组成5个调研组,从6月份起,在市人大常委会各位副主任带领下,就“十四五”规划纲要主要指标完成情况、重大战略任务与重大工程进展情况、相关专项规划和区域规划实施情况,赴有关部门和部分区开展调研,并邀请56名人大代表、专家参与,先后实地视察重点项目32个、召开座谈会16场次、听取41个部门单位工作情况汇报,形成了7个专项调研报告。

“总体看,两年半来,《纲要》实施情况总体较好,取得阶段性成效。”陈祖华委员建议,下一步在坚持量的合理增长的基础上,要更加重视质的有效提升;要进一步加大规划的实施力度,加强统筹推进和要素支撑,为“十五五”规划创造更好的条件。


成效显著 亮点突出

从空中俯瞰,青山江滩仿佛一条生态绿带,将长江和城市连在一起。每到节假日,游客在可亲可近的绿色空间中,惬意地享受都市慢生活。青山江滩曾是满目疮痍的工业码头聚集地,经过多年的生态治理,如今已成为滨水乐园和网红打卡地,并登上《湿地公约》第十四届缔约方大会国际舞台,为共抓长江大保护、推动长江经济带绿色发展提供了“武汉样本”。

东湖科学城“四梁八柱”初步构建、全国首批“千兆”城市、 “江城百臻”农产品区域公用品牌、《湿地公约》第十四届缔约方大会成功举办……2021年以来,市政府及相关部门坚持稳中求进工作总基调,推动“十四五”规划顺利实施。

报告显示,《纲要》提出经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色生态、安全保障等五大类共20项主要指标,基本实现了“时间过半、任务过半”。 55项重大战略任务、23项重大工程总体进展良好。城市能级更加强大,地区生产总值保持全国城市前十。创新动能更加强劲,武汉获批建设具有全国影响力的科技创新中心。改革开放更加有力,连续两年被评为全国营商环境标杆城市。文化魅力更加彰显,“英雄城市、英雄人民”精神特质广泛弘扬。生态环境更加优美,长江大保护扎实推进。人民生活更加美好,居民收入与经济增长基本同步,就业、教育、医疗、社会保障体系不断完善。城市治理更加高效,探索超大城市现代化治理新路子取得明显成效。

市人大常委会会议上,组成人员充分肯定了市政府及相关部门在实施“十四五”规划过程中付出的努力和取得的成绩,认为总体上成效显著、亮点突出,充分体现了“十四五”规划纲要的引领作用、目标的考核作用和各职能部门的创新推动作用。同时建议,要坚持问题导向,着力解决人民群众关心的重点难点问题,确保“十四五”规划纲要各项工作目标高质量完成。


聚智聚力 共襄发展

风雨多经人不老,关山初度路犹长。当今世界正经历着百年未有之大变局,武汉发展遇到国内外多重超预期因素冲击。经济增长面临一定压力、产业新动能培育及绿色转型发展还需加力、长江经济带绿色发展示范引领作用亟需充分发挥、民生领域存在短板、转变城市发展方式有待提速……市人大常委会组成人员聚焦武汉经济社会发展的短板弱项,深入研究对策,提出具有人大视角的意见建议,为推动规划纲要顺利实施贡献人大智慧和力量。

跑好“十四五”规划实施的后半程需要有力支撑,为此常委会组成人员建议,要着力提升城市能级和核心竞争力, 鼓励和吸引更多民间资本参与重大工程和补短板项目建设,加快提升消费能级,推动外贸外资促稳提质。

要建设具有全国影响力的科技创新中心,积极创建国家级吸引和集聚人才平台;强化科教、产教融合,支持高校和院所打造大学科技园、环大学创新经济带。做大做强武汉产业创新发展研究院等新型研发机构,配套布局专业化众创空间、孵化器、加速器、中试平台、产业园区和创投基金,探索形成“研发-孵化-熟化-转化-投资”成果转化链条。

要探索超大城市现代化治理新路子。优化调整基层治理单元,按照规模适度、治理高效的原则,形成设置更加合理、工作更有效率的基层治理格局。定期开展“城市体检”,下足绣花功夫推进大城细管。持续优化公共服务供给,推动建设“一老一小”为重点的全龄友好城市,推进教育高质量发展,加快建设健康武汉,打造长江国家文化公园武汉先行示范区。

下一步,市人大常委会将强化问题导向、效果导向,在审议意见交办、跟踪督办等环节创新方式方法,强化监督刚性和力度,助推“十四五”规划深入实施,为推动武汉综合实力不断迈上新台阶贡献人大智慧和力量。


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