——市人大常委会审议《关于涉案企业合规改革工作情况》报告侧记

“法治是最好的营商环境。”涉案企业合规改革是检察机关在办理涉企生产经营类犯罪案件过程中，通过引入第三方监督评估机制或者制发检察建议等方式，督促涉案企业作出合规承诺并积极整改落实，依照法律、政策规定，参考企业的整改情况，对案件作出处理决定的一项改革措施，是检察机关由治罪走向治理能动履职的司法实践，是保民生、促就业、稳增长的制度创新。

9月13日，市十五届人大常委会第十二次会议审议了市检察院检察长彭胜坤作的关于涉案企业合规改革工作情况报告。

推动涉案企业合规改革走深走实

翻开武汉市检察院编撰的《涉案企业合规改革工作办案手册》，第一页就是一张详尽的合规案件办理参考流程图——从案件审查、案件报批、第三方组织组建、合规考察、案件处理、跟进监督等6个阶段进行列表式解读。近年来，市检察院聚焦“立好规则”，围绕探索建设中国特色现代企业合规司法制度这个目标，推进改革工作规范化。

9月5日下午，市人大常委会党组副书记、副主任龙良文一行到市人民检察院，视察涉案企业合规改革工作情况，并召开座谈会。市人大常委会部分委员，市工商联、市区检察院相关领导及部门负责人，企业代表参加座谈。视察组一行实地察看了武汉市检察机关合规成果展示，及市检察院案管中心、创新实验室等数字建设、队伍建设成果，并就合规整改工作细节及下步工作提出意见建议。

一年多来，市检察院共办理企业合规案件96件，其中适用合规检察建议58件。

释放涉案企业合规改革效能

某区5家小微企业实际经营人，为了图方便，选择伪造员工的特种作业证来应付有关部门检查，5人因涉嫌买卖国家机关证件罪被移送审查起诉。检察机关审查后，对5名涉案人员依法作出处理决定，并就案件暴露出的问题，向企业发出合规检察建议书，引导企业合规经营。

市检察院坚持依法能动履职，注重从“办案”向“治理”延伸，积极发挥涉案企业合规改革在促进解决源头性、基础性问题等方面的作用。

常委会会议上，组成人员审议认为，要深刻认识开展涉案企业合规改革的重大意义，依法能动履职；要依法精准适用改革措施，努力实现司法办案政治效果、法律效果、社会效果的有机统一；要强化协作配合，凝聚涉案企业合规改革工作合力；要主动接受监督，把法律赋予检察机关的神圣职责落实好，为全市经济社会高质量发展提供有力的司法保障。