“政府对企业科技成果转化有没有资金补贴，是否落实到位？”“具体在科技成果转化中存在哪些困难？”……这是市人大常委会执法检查组深入企业，检查《武汉市促进科技成果转化条例》（以下简称《条例》）实施情况时认真检视和提问的一个场景。

我市于1998年11月颁布实施《武汉市促进科技成果转化条例》，先后经过四次修订。今年4月以来，检查组高擎“法律巡视”利剑，对我市《条例》贯彻实施情况进行执法检查。9月13日至14日，市十五届人大常委会第十二次会议先后听取审议了市人大常委会执法检查组关于检查《条例》实施情况的报告。

市人大常委会组成人员一致认为，市委、市政府设立科技成果转化局，各区相应成立科技成果转化工作领导小组和科技成果转化局，形成了上下贯通、横向协同、运转有序、执行有力的科技成果转化组织体系。

精心谋划　全面推进执法检查工作

“结合全市实际，认真制定执法检查方案，确定9个市直部门、2个功能区为重点检查部门，明确3项重点检查内容，确保检查工作分阶段有序推进。” 4月13日，市人大常委会召开《条例》执法检查部署会议。会议指出，市人大常委会成立执法检查组，由市人大常委会副主任胡树华任组长，市人大教科文卫委员会部分组成人员、部分市人大代表组成检查组成员。

会议明确，本次执法检查采取市区人大上下联动、政府及其职能部门自查与执法检查组检查相结合、召开座谈会与实地调研相结合的方式。执法检查从4月持续至8月，分为部署自查、检查抽查、总结审议、跟踪督办四个阶段。

为做好这次执法检查，在执法检查过程中，检查组盯问题、动真格，针对发现的问题，对照《条例》提出了意见和建议，要求市区人民政府及相关职能部门及时制定整改措施，逐条整改，进一步推动《条例》在我市贯彻落实。6月中旬，检查组召开市、区人大执法检查工作会议，交流执法检查工作经验，调研华中科技大学科技园、华中数控股份有限公司和中部知光技术转移有限公司等相关企业。

多措并举　科技成果转化成效显著

“奔走在校园、企业、孵化器、产业园，为科技成果找‘婆家’，我倍感充实。” 6月9日，十佳联络员代表、市派联络员刘雅婷在2023年武汉市科技成果转化联络员工作会上如是感慨。

近年来，武汉市在全国首创科技成果转化联络员制度。执法检查报告指出，成果转化供需对接服务不断深化，仅2021至2023两年多来，参与促成组织院士专家团队与行业龙头企业、金融机构、服务机构对接1335次，促成明显转化进展成果155个。目前，全市认定10家科技成果转化中心，建成新型研发机构27家，各类载体达到427家（其中国家级126家），服务企业超过1.4万家，服务创业者超过15万人。

在邹薇委员看来，武汉市科技成果转化的基础条件不错，必须紧紧抓住武汉市获批建设具有全国影响力的科技创新中心这个重大机遇，对关键的项目要投早、投小、投未来，研究启动更多风险投资机制，使面向未来的新兴产业在初创阶段得到足够的资金支持，从而提高科技成果转化率。

此外，报告还指出，自《条例》颁布实施以来，市政府及相关部门先后出台了《武汉市促进在汉高校科研院所科技成果就地转化三年行动方案》《关于加强科技创新引领高质量发展的实施意见》等文件，推动全市成果转化工作，提升成果转化效能，成果转化的制度环境在不断优化。

近年来，市政府及相关职能部门积极采取措施，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，企业技术创新能力持续增强。据了解，2022年，全市科技型中小企业评价入库8680家，同比增长近48.71%，高新技术企业达到12654家，全国城市中排名第六，在副省级城市中位居第三。其中，9家高新技术企业成功上市，205家高企入选国家级专精特新“小巨人”企业。

市人大常委会副主任朱库成建议，要做好科技成果转化工作，还需要科技局相关部门联合高校、企业，由政府搭建平台，组织一次高水平的对话研究，听听高校、科技人员、企业主体的意见，制定出切实管用的措施和办法。

对症开方　助力打造科技成果转化新高地

“在汉企业愿意给高校做前期投入的不多，这些资金一般都是国家科技部、国家自然科学基金委员等给我们投入。”小组审议时，来自科研第一线的钱忠东委员开门见山，直言问题，引起委员们关注。

从执法检查情况来看，检查组发现我市还存在科技成果供给能力有待提高、科技成果承接能力不足等问题。为此，检查组建议，要系统开展有组织的科研，推进原创性引领性创新。实施知识创新专项，赋予高校院所项目立项权，给予科研团队更大技术路线决定权，营造有利于原始创新和基础研究的宽松氛围，为技术创新提供策源。实施科技重大专项，推动以企业为主导的创新联合体、产业研究院、企校联合创新中心开展产学研用一体化攻关，实现生产线上搞科研、实验室里谋转化。

要建设成果转化中试平台，推动科技金融赋能。拓宽科技企业融资渠道，举办专精特新企业上市主题沙龙活动、政银企融资对接活动，为金融机构和科技企业提供交流平台；优化科技企业融资服务，丰富科技企业专属金融产品，为科创企业提供个性化、定制化、适配度高的金融服务。

要强化法治宣传，全面优化科技成果转化发展环境。提升企业对政策的知晓率和准确率，深化科技宣传内容，重点围绕科技成果转化激励、人才激励、项目扶持等方面的政策措施，进行广泛宣传，主动进企业、进园区送政策。

“开展科技成果转化条例执法检查，是从制度建设着眼，助推我市深化科技体制改革，实现高水平科技自立自强的重要举措。”市人大教科文卫委员会相关负责人说。接下来，市人大常委会将加强跟踪督办，压紧压实相关部门工作责任，把审议意见办好办实。