——市人大常委会“加快发展数字经济”专题询问摘录

数字经济已经成为当前和未来经济发展的新赛道、新领域、新机遇，也是武汉经济社会实现高质量发展的必由之路。9月13日，市十五届人大常委会第十二次会议举行“加快发展数字经济”专题询问。

会上，15位市人大常委会组成人员、3位市人大代表围绕加快推进数字新型基础设施建设、加快促进产业数字化转型、加快推动数字产业化升级、加快提升数字化治理能力、加快优化数字经济发展环境等五个方面，直奔主题、接连发问。市人民政府及相关部门、经开区、东湖高新区、临空港开发区的负责人实事求是、认真回答。

专题询问现场，一个又一个“辣味十足”的问题叩响了“人大之问”的监督强音。有哪些精彩的问与答？请看——

加快推进数字新型基础设施建设——

市人大常委会副主任龙良文提问：如何在数字经济基础设施建设中提质增效？

市经信局应询回答：在网络建设方面，开展“网络空间共进行动”和“5G提质升格行动”。

在算力存储方面，推进高性能计算，高质量高水平建好华中地区首个国家新一代人工智能开放算力平台；加强算力统筹，整体谋划算力园区以及公共算力服务平台；提升算力服务水平；推进算网融合发展。

谭刚毅委员提问：将如何履行好领导小组办公室的职能，统筹推进城市信息模型平台、“一标三实”以及数据资源管理系统等工作任务的落实？

市城建局应询回答：在建设方面，进一步做强平台，完成建成区CIM精模建设，实现“一标三实”甚至“一标多实”，逐步实现数据全覆盖，夯实全市域城市公共数据底座。

在管理方面，进一步加强制度建设，建立健全数据分级分类管理、安全标准规范，完善运维管理和安全防护体系，确保数据高效、安全运行。

在应用方面，进一步做好系统对接，加快推动各部门、各区相关系统与CIM平台对接，实现横向、纵向打通，在全市推广应用。

李江颖代表提问：将采取哪些措施推动我市软件产业做大做强，擦亮武汉“中国软件名城”这张国家级名片？

市经信局应询回答：统筹谋划，扎实推进。目前已经明确了年度目标，建立了月度通报和季度专题会调度机制，推进加快建设武汉中国软件名城各项工作能够取得实效。

突出特色，筑造名城。推进自主创新与开源创新，做大基础软件、工业软件等优势产业集群，推动软件新兴领域规模化发展。

育大引强，培植名企。建立重点企业服务机制，加大招商引资力度，增强软件“名企”竞争力。

深化创新，打造名品。持续组织软件首版次产品认定，举办细分领域供需对接活动。

优化布局，创建名园。以武汉软件新城、国家网安基地为核心，打造江南、江北两个主要聚集区，争创1-2个中国软件名园。

加快促进产业数字化转型——

市人大常委会副主任陈光菊提问：将采取什么措施使更多中小企业享受到数字技术红利？

市经信局应询回答：加大政策资金支持，切实降低中小企业数字化转型成本。

加强培训推广，解决中小企业不愿转、不敢转、不会转问题。

实施“5151”人才培育工程，培育50名行业数字化转型专家，100名企业一把手，500家企业数字化转型专员，10000名数字技术人才。

樊志宏委员提问：经开区将如何推动汽车产业与数字经济加快融合发展？

经开区管委会应询回答：聚焦车规级芯片，从今年开始每年设计并推出一款大算力7纳米智能座舱芯片，争取用三年时间在总量上实现较大增长。

聚焦软件定义汽车，计划建设1平方公里的武汉智能汽车软件园，推进汽车软件集聚，布局横跨手机和汽车的新型操作系统平台。

聚焦5G+工业互联网，争创国家5G+工业互联网融合应用先导区。

聚焦新能源技术，布局全固态电池技术，助力打造全国氢能产业示范核心区。

黄兆义委员提问：在加强智慧农业重点项目建设、推动数字农业应用示范方面将采取哪些措施？

市农业农村局应询回答：在生产领域，加快扩展数字农业场景应用，不断提高农业生产的智能化水平。

在流通领域，加快实施“互联网+农产品”出村进城工程，实现农村电商全覆盖，提升农产品供给水平和能力。

在管理领域，加快提升数字农业管理服务效能，构建长江禁渔“天网工程”空天地一体化监管执法格局，优化“三资”监管平台，推广农产品质量安全可追溯应用，推进耕地保护监管平台建设。

在服务领域，加快构建全市农业数据一张网，用数字化手段为现代都市农业搭建金融服务桥梁，实现农村资源资本化。

程宏刚委员提问：将采取哪些措施进一步发展壮大我市数字金融产业？

市地方金融局应询回答：做优主体，每年至少要引进2家数字金融头部企业，通过龙头企业引领，以大带小、以点带面，促进数字金融产业特色化和集群化发展。

做优平台，把“汉融通”线上融资服务平台升级为全市综合金融服务智慧大脑，运用大数据模型为小微、科创企业精准“画像”，提升适配性。

做优生态，将数字金融纳入区域金融中心建设一揽子政策，协调在汉金融机构大力支持“965”产业体系中的数字化转型项目，拓展数字金融应用场景。

李蕾委员提问：未来将如何加快推动服务业数字化转型，做大总量、做优质量，促进服务业高质量发展？

市发改委应询回答：抓统筹，目前已经制定推动现代服务业加快发展“1+12”工作方案，探索开展人工智能养老社会实验试点，打造“一刻钟”便民生活圈等。

抓主体，做好“总量”和“培育”两个方面工作，压实各区、各部门责任，推动服务业企业进规进限，加快引进一批龙头企业、领军企业，培育一批本地优秀线上企业和平台。

抓载体，积极推进现代服务业集聚区建设，努力打造10个生产型服务业创新发展示范区和10个生活型服务业创新先行区。

加快推动数字产业化升级——

市人大常委会副主任胡树华提问：如何通过技术创新成果转化开辟我市经济发展新领域、新赛道？

市科技局应询回答：打造新机构，打造“以用为导向”的新型研发机构建设，从研发攻关、中试熟化、应用推广方面打好政策组合拳，加快开辟新领域、新赛道。

用好新基建，支持双中心建设运营，为中小企业发展提供低成本算力服务。

攻关新技术，支持我市创新主体积极承担国家、省市重大技术攻关项目，力争突破更多核心技术。

开放新场景，协调相关单位，持续开放智能网联汽车、区块链、量子通信等领域的场景，推动我市创新产品能够转化应用。

魏静委员提问：在强化产业链招商、推动数字产业集群化发展方面有什么举措？

市商务局应询回答：强优势，充分发挥光电子信息产业“独树一帜”及“中国软件名城”、智能网联汽车产业生态圈国内领先等优势，推动一批重点项目。

补短板，瞄准关键设备、系统集成、车规级芯片等领域，招引一批头部企业，锻造未来产业底板。

优举措，推动高层互访，搭建招商平台，聚焦大湾区、长三角、京津冀等重点区域策划举办数字经济招商活动，借助国家级大会平台开展产业链招商，形成招商合力，推动建立应用场景供需对接协同招商长效机制。

刘成奎委员提问：如何通过政府引导基金支持数字经济发展？

市财政局应询回答：强化“政府产业基金+国资母基金”联动，在数字经济领域内以人工智能为代表的新兴产业方向上，进一步加大投资布局力度。一是在智能制造领域，聚焦支持生产系统、工业机器人等领域发展，支持培育壮大一批科创企业。二是在智能网联汽车领域，围绕车联网、图像识别等方面加大投资。三是在智慧城市领域，重点围绕智慧政务、智慧社区、智慧医疗进行投资布局，推进我市数字化城市治理“一标三实”建设。

杨安委员提问：东湖高新区下一步将采取哪些措施提高数字经济产业聚集度，培育更多领军企业、龙头企业？

东湖高新区管委会应询回答：在产业载体建设上加速提力。打造以未来科技城为创新核、以光谷中心城为支撑极的数字经济产业布局。同时，打造一批特色园区、主题楼宇。

在高端人才培养上创新举措。加快制定数字经济“高精尖缺”人才目录，推动“3551光谷人才计划”向数字经济领域倾斜，鼓励领军企业设置首席数字官等，为产业集聚提供充沛的人才储备。

在龙头企业引进上提质增效。持续优化营商环境，打好“产业+项目+基建+场景”组合拳，加大数字经济领域招商引资力度。

在创新平台建设上持续用力。大力支持龙头企业新建一批数字经济创新中心等创新平台，激发数字经济创新活力。

加快提升数字化治理能力——

市人大常委会副主任朱库成提问：当前，数据壁垒、信息孤岛现象依然存在，如何有效提升群众和市场主体的获得感和满意度？

市政务服务大数据局应询回答：加强统筹工作。以效果为导向，协调相关部门，优化场景设计，特别是要深化跨部门合作，加快推进一批跨部门跨系统场景应用，提升群众获得感。

加强基础支撑能力。不断加强大数据能力平台建设，加快武汉政务的推广运用。

加强系统对接。以城市运行管理平台建设为契机，逐个系统攻关，努力打破数据壁垒和信息孤岛，支撑各个部门打造更多受市民欢迎的超级应用场景。

王康代表提问：临空港开发区将如何快速打造网络安全人才高地、创新高地和产业高地？

临空港开发区管委会应询回答：在营造产业生态方面，围绕产业平台开展工作，开展精准招商。围绕前沿领域，引进产业链链主企业。梯度引进优质企业，布局构建全产业链生态系统。

在提升功能配套方面，完善公共配套服务，加快网安基地企业服务中心建设。超前布局新基建，全速推进智乱中心超算中心建设，打造数字经济发展高速公路。

在强化人才培育方面，创建一流网安学院，进一步完善网安培训体系，推动校企协同育人。

加快优化数字经济发展环境——

市人大常委会副主任陈新垓提问：近年来，市政府先后出台支持数字经济加快发展若干政策、数字经济发展规划等。这些政策落实得怎么样？效果如何？

市经信局应询回答：总体来看，我市出台的政策措施是较为及时、有力和有效的。当前数字经济也在不断发展，政策需求不断变化，这就要求我们不断适应新形势，对政策进行调整优化。

下一步，准备出台支持中小企业数字化转型和人工智能产业发展的专项政策。同时将结合数字经济发展新形势，不断完善政策体系，让政策更好发挥引导和推动作用。

邹薇委员提问：将采取哪些措施进一步加快推动市属国有企业数字化转型？

市政府国资委应询回答：用好国资监管职能，强化规划引领、考核激励、工作保障，优化资本布局。

加快推进产业数字化，加强数字赋能传统产业，搭建数字基础设施平台，推进生产运营数字化。

拓展数字化应用场景，建设智慧城市应用场景，打造智慧交通、文旅应用场景。

李鸣代表提问：将如何采取符合数字经济特点的监管模式，促进武汉市数字经济健康有序发展？

市市场监管局应询回答：以严守安全为底线，实行包容审慎监管，为新技术、新业态、新模式的发展留足空间。

严格落实竞争政策，加强公平竞争审查，对利用数字技术恶意实施违法行为、损害消费者权益、虚假宣传等行为严格执法。

创新监管方式方法，推进“双随机+企业信用风险分类”监管，深入实施部门联合监管，运用新技术，加强全网监测预警和风险防控。

推动企业合规管理，搭建顺畅高效的政企协作、互动交流平台，督促企业健全合规风险动态管理机制，确保经营活动与法律、规则和准则保持一致。

项明武委员提问：如何评价我市数字经济现状，对今后进一步发展将提出哪些建议？ 

市统计局应询回答：近年来武汉市数字经济保持较快发展势头，但与数字经济发达城市相比，我市总体规模偏低，产业链覆盖还不太完整，区域分布不合理，规模领军企业比较少。为此，提出三个方面的建议：

围绕“一硬一软”重点领域，做大做强优势行业和领军企业，以“光芯屏端网”为代表的数字经济硬件制造业和以“网智云”为代表的软件信息服务业。围绕建设具有全国有影响力的科创中心，加速营造数字经济发展的良好生态环境。围绕数字经济发展，多维度开展统计监测分析，为数字经济发展提供坚强的统计支撑。

市政府副市长汪元程总体回应：

就此次专题询问中大家提出的问题，市政府将采取有力措施，迅速整改落实。狠抓思想认识，进一步凝聚发展合力；狠抓问题整改，进一步提升工作实效；狠抓工作落实，进一步打造发展高地。同时，将以专题询问为契机，以更加昂扬的精神风貌，更扎实的工作作风，全力打造数字经济一线城市，为建设现代化大武汉提供坚强有力的支撑。